來源:半月談
2021-02-07 16:52:02
城市求賢若渴、人才得到重視令人振奮。上海、廣州等一線城市對人才落戶的學歷、年齡、社保等要求松綁,福州、無錫等二三線城市全面取消學歷要求,落戶門檻屢創新低,租房購房優惠、創業獎勵、一次性補貼等各類優惠達新高。
這背后折射出,我國暢通人才自由流動機制是大勢所趨。《國家新型城鎮化規劃(2014—2020年)》確定的主要目標任務順利完成,城區常住人口300萬以下的城市基本取消落戶限制,超過1億農業轉移人口在城鎮落戶,常住人口城鎮化率和戶籍人口城鎮化率穩步提升。
但必須看到,擺在各個城市面前更緊迫的還是勞動力和人才供求拐點的社會趨勢,城市搶人折射出的根本問題是經濟發展問題。
面對百年未有之大變局,各個城市紛紛走上尋求高質量發展的道路。人才需求持續增長,勞動力和適齡人口下降趨勢越來越嚴峻,城市“抗初老”迫在眉睫,搶人搶的就是未來發展的競爭力。
壓力之下,大型城市期待吸引更多人才,難免造成虹吸效應;中小城市忙著挽留人口避免成為大城市附屬,寄希望于人才的城市突圍之戰愈演愈烈。這一過程中,暴露的一些現象敲響了警鐘:小心城市過度內卷!
細觀各地具體人才政策,從流程上的自動、零門檻等標簽,到以租購房優惠為代表的各類補貼,雖然讓人才名利雙收的出發點是好的,但這些措施大多還停留在物質待遇上。各個城市拼財力等舉措仍逃不過千篇一律,甚至還有的脫離城市實際,有一窩蜂盲目搶人的惡性競爭風險。
搶人舉措的攀比,在一定程度上造成了投機行為和政策尋租現象。有的人才政策開始變味,有淪為樓市籌碼的風險,優先權、豁免權等購房舉措讓炒房客有了可乘之機,有的所謂人才掛空職以圖補貼……凡此種種,都讓人才相關政策的有效性和持續性大打折扣。
人才一向是富國之本、興邦大計。因此必須清楚認識到,人才結構失衡、管理體制不順、機制不夠完善、創新能力不強等問題仍然是當下人才工作的瓶頸,人才資源浪費和配置低效無不令人唏噓。
有的城市大包大攬,有的城市唯學歷論,這都容易導致人才結構失衡。為了讓人才各盡其能,每個城市都需要結合當地的產業基礎和優勢,從各地的發展定位與目標出發,在人才的數量、質量、結構和趨勢上實現差別化協調、階段化安排。比如,上海引進網紅、主播,廣州歡迎技能型人才,諸多城市在吸引多樣化人才方面發力,為新業態發展做好人才資源儲備,這對經濟、就業、文化等都起到很大促進作用。
搶人之外,城市更需注重留人。有城市允諾的配套措施只是徒有虛表的“空架子”,一張張空頭支票消磨了人才及其家人的熱情和耐心。若城市新人只有打工的付出感,沒有主人翁的歸屬感,只有孑然一身的孤獨感,沒有家庭和諧的幸福感,終究還是“百計留君留不住”。
只有實實在在的服務,才能真正拴心留人,最終生根發芽。這就考驗各個城市的公共服務和城市治理能力。城市搶人和留人需要憑實力,提升產業能力,實現事業留人,讓千里馬競相奔騰。避免人才成為占據虛位的“空中飛人”、沒有用武之地的“花瓶擺飾”,創造良好的產業生態、營商環境,不斷激發社會創新源泉,讓人才充分發光發熱,實現自我和社會價值,使人才和城市都得到提升,雙方互相成就、美美與共。
人材者,求之則愈出,置之則愈匱。為保證“活水”,人口增加后,通過繼續教育提升人口學歷、技能、素質同樣重要。政府在文化教育、崗位培訓方面需加大力度,支持發展技術、職業教育,這樣才能營造人人皆可成才、盡展其才的良好環境,實現良性可持續發展。
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