原標題：湖南省“一件事一次辦”改革“下沉”農村見聞

來源：新華網

新華社長沙2月9日電 題：“才一杯茶的工夫，證就辦好了”——湖南省“一件事一次辦”改革“下沉”農村見聞

新華社記者劉良恒

接過村委會政務專干夏艷輝遞過來的老年人優待證，湖南寧鄉市溈山鄉祖塔村72歲的村民陳正怡笑得合不攏嘴。

在湖南省，年滿65歲的群眾持老年人優待證，可以享受免費乘坐公交車、在政府窗口辦事不用排隊等福利。陳正怡早就想辦這個證，但由于家里離鎮上和市里都比較遠，自己又暈車不便遠行，一直沒有辦。他對記者說，沒想到如今在家門口就能辦。

地處雪峰山脈邊緣地帶的祖塔村，被群山環抱，山大林密，進出只有一條彎彎曲曲的山路，村部距離溈山鄉政府大約15公里，距離寧鄉市政府超過60公里，部分不臨主干道的偏遠村組距離鄉政府和市政府更遠。

“以前，群眾辦事要么到鎮上，要么去市里，村上基本只能起上傳下達的作用。”祖塔村黨總支書記、村主任楊明元告訴記者，由于路途較遠，交通不便，往返一趟要幾十元車費，不少老人不愿進城。有時村民去辦事，還要來回折騰好幾趟，十分麻煩。

2019年3月以來，湖南省啟動實施“一件事一次辦”改革，劍指群眾和企業辦事難、辦事慢、多頭跑、來回跑等沉疴頑疾。寧鄉市等條件相對成熟的市縣，還逐步探索推動這一改革舉措向農村“下沉”，部分村(社區)已具備“就近辦”條件。

春節前夕，記者來到祖塔村村部，進門后發現左手邊擺放著兩個“易拉寶”，上面印著寧鄉市“一件事一次辦”的所有事項名稱以及對應的二維碼。在辦事柜臺上，擺放著祖塔村基層公共服務(一門式)服務指南，村民查閱十分方便。

“去年6月，連上全市政務服務系統后，100多個公共服務事項下放至村里，其中44個事項能直接辦結或受理代辦。”夏艷輝說，一些農村群眾經常需要辦理的高頻事項，比如老年人優待證、生育服務登記、流動黨員證，全部可以實現“就近辦”。

溈山鄉是湖南省有名的茶葉產地。當地村民普遍有飲茶的習俗。楊明元說，村民來村部辦事，村干部都會端上一杯當地毛尖茶。提交資料以后，村民一般會坐下來喝喝茶、聊聊天，現在差不多只要一杯茶的工夫，事或證就辦好啦。

通過寧鄉市政務服務系統，夏艷輝給記者展示了當地一對年輕夫婦快速辦理生育證的案例。系統流程顯示，夏艷輝下午3點13分受理、提交資料、送下一步審核，鄉里干部張雯萱在4分鐘后審核通過。當日下午4點3分，這對年輕夫婦就拿到了準生證。

“以前辦生育證比較麻煩，村民要到鄉里提交資料，鄉里收齊資料后送到市里，市里審核通過后再通知鄉里拿證，鄉里拿證以后再通知村上，村上再通知申領人，至少要一周才能辦下來。”夏艷輝說。

在祖塔村村部，一些前來辦事的村民點贊“一件事一次辦”下延到村。陳正怡老人對記者說，家里離村部不到2里路，自己是慢慢走來的，沒讓兒子送，就當是散步，既鍛煉了身體，也辦好了證件，可以說是“兩全其美”。

據寧鄉市委組織部介紹，寧鄉市278個村(社區)已全部建成標準化公共服務中心。2020年，寧鄉市村(社區)“一站式”服務平臺共計辦件57515件，是去年同期的3.3倍，占全市總辦件量的65.7%。當地一些具備條件的村(社區)，還同步整合了農村電商、金融服務、郵政快遞等功能，全面提升了村級平臺綜合服務能力。

楊明元告訴記者，農村生活越來越便利，村部真正成了高效、便民的服務中心，村民“獲得感”越來越強。

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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