四川天府新區(qū)公園城市高質量發(fā)展指標體系發(fā)布_大陸_國內新聞_新聞

原標題：四川天府新區(qū)公園城市高質量發(fā)展指標體系發(fā)布

來源：人民日報客戶端四川頻道

2月18日，春節(jié)假期后上班第一天，天府新區(qū)舉行“牢記囑托、感恩奮進，邁好第一步、見到新氣象”系列活動——重溫習近平總書記對天府新區(qū)系列重要指示精神活動，活動中，天府新區(qū)公園城市高質量發(fā)展指標體系重磅首發(fā)。該指標體系是由國務院發(fā)展研究中心信息網(wǎng)、中國經(jīng)濟體制改革雜志社、四川省發(fā)展和改革委員會、四川天府新區(qū)黨工委管委會共同發(fā)布。

從高質量發(fā)展的建設目標、建設路徑、建設效果三個維度，天府新區(qū)構建綜合質效、5大新發(fā)展理念（創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享）、效果印證“1+5+1”高質量發(fā)展指標體系,旨在把高質量發(fā)展的理念和邏輯貫穿新區(qū)發(fā)展全過程，引領新區(qū)在經(jīng)濟社會高質量發(fā)展的道路上闊步前進。

開創(chuàng)天府新區(qū)高質量發(fā)展新格局

國家級新區(qū)作為承擔國家重大發(fā)展和改革開放戰(zhàn)略任務的綜合功能平臺，在國家推動高質量發(fā)展進程中肩負著建設高質量發(fā)展引領區(qū)的發(fā)展重任。

天府新區(qū)作為習近平總書記親臨視察和系統(tǒng)謀劃戰(zhàn)略定位、發(fā)展藍圖的國家級新區(qū)，在這一進程中肩負著更大使命。“天府新區(qū)是‘一帶一路’建設和長江經(jīng)濟帶發(fā)展的重要節(jié)點，一定要規(guī)劃好建設好，特別是要突出公園城市特點，把生態(tài)價值考慮進去，努力打造新的增長極，建設內陸開放經(jīng)濟高地。”這是習近平總書記對天府新區(qū)高質量發(fā)展的殷切囑托。

自正式獲批成立到2020年，天府新區(qū)經(jīng)濟總量突破3500億元，直管區(qū)主要經(jīng)濟指標總體保持兩位數(shù)增長，公園城市建設全面推進，國際開放程度大幅提升，創(chuàng)新動能要素高效集聚，天府新區(qū)高質量發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢并不斷取得成績。

同時，天府新區(qū)迎來多重戰(zhàn)略機遇疊加，包括“一帶一路”建設和長江經(jīng)濟帶發(fā)展重塑國內外“雙循環(huán)”新格局，新時代西部大開發(fā)激發(fā)新區(qū)內生增長新動能，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈錨定區(qū)域發(fā)展新方向，打造內陸開放門戶形成新區(qū)大開放格局新支撐，“公園城市先行區(qū)”描繪未來新區(qū)發(fā)展新境界。

因此，構建一套契合新發(fā)展理念的高質量發(fā)展指標體系，對引導天府新區(qū)始終沿著高質量發(fā)展路徑加快邁進恰逢其勢、正當其時、至關重要。

天府新區(qū)將堅持以習近平總書記對新區(qū)“一點一園一極一地”戰(zhàn)略定位和重大要求為主線，正確把握好總體謀劃和久久為功的關系，錨定建設“宣傳習近平生態(tài)文明思想的重要窗口、世界城市可持續(xù)發(fā)展的中國方案、彰顯中國特色社會主義制度優(yōu)越性的未來城市樣板”三大愿景，搶抓多重戰(zhàn)略機遇，主動融入和服務國家戰(zhàn)略，立足自身區(qū)位條件和發(fā)展基礎，補齊短板，將戰(zhàn)略機遇轉化為戰(zhàn)略優(yōu)勢，將戰(zhàn)略優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，切實推進公園城市和內陸開放門戶建設，開創(chuàng)高質量發(fā)展新格局。

天府新區(qū)“1+5+1”高質量發(fā)展指標體系

習近平總書記強調：“高質量發(fā)展就是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展。”

圍繞習近平總書記對新區(qū)系列重要指示以及省市重大部署，深入領會和剖析高質量發(fā)展的內在邏輯和基本內涵，天府新區(qū)立足經(jīng)濟發(fā)展高質量、產(chǎn)業(yè)體系高端化、城市建設高顏值、對外開放高水平、人民生活高品質的“五高”方向，按照“產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化、科技含量高、資源消耗少、環(huán)境影響小、質量效益好、發(fā)展可持續(xù)”的總體要求，從建設目標、建設路徑、建設效果三個維度，構建了綜合質效、5大新發(fā)展理念（創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享）、效果印證“1+5+1”天府新區(qū)公園城市高質量發(fā)展指標體系。

“1”是指高質量發(fā)展的建設目標，就是要實現(xiàn)經(jīng)濟和社會發(fā)展的提質增效。要打破瓶頸實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，要實現(xiàn)工業(yè)文明向生態(tài)文明的轉變。圍繞著新區(qū)生態(tài)本底優(yōu)勢，加快新舊動能轉換，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，推動經(jīng)濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革和經(jīng)濟組織方式變革，建立集約高效可持續(xù)發(fā)展模式，實現(xiàn)人與自然的和諧相處的生態(tài)文明新格局。同時，保持一定的經(jīng)濟增速至關重要，做大規(guī)模、提高質量、提升效率，才能奠定高質量發(fā)展的堅實基礎。

“5”是指高質量發(fā)展的建設路徑是踐行五大新發(fā)展理念。以創(chuàng)新為公園城市高質量發(fā)展動力源泉，以協(xié)調為平衡發(fā)展的內在要求，以綠色為可持續(xù)發(fā)展本底，以開放為互利共贏的必由之路，以共享作為根本訴求，著力提升天府新區(qū)綜合承載力、輻射引領力和可持續(xù)發(fā)展力，是天府新區(qū)邁向高質量發(fā)展階段的根本路徑。

后一個“1”則是指天府新區(qū)公園城市高質量發(fā)展建設效果——效果印證。效果印證，是人民群眾對新區(qū)公園城市高質量發(fā)展實際成效的驗證，提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，是高質量發(fā)展的最高衡量標準。

在天府新區(qū)公園城市高質量發(fā)展“1+5+1”指標體系中，除了上述一級指標，還進行了具體細化，包括經(jīng)濟規(guī)模、經(jīng)濟質量、經(jīng)濟效率、創(chuàng)新基礎、創(chuàng)新投入、創(chuàng)新產(chǎn)出、綠色生產(chǎn)、綠色生活、綠色生態(tài)、內部協(xié)調、外向協(xié)同、平臺支撐、開放水平、國際交流、對外通道、開放平臺、居民收支、公共服務、現(xiàn)代化建設成效、市民感受、社會治理成效等21項二級指標及72個三級指標。

天府新區(qū)公園城市高質量發(fā)展指標體系突出亮點

在天府新區(qū)“1+5+1”高質量發(fā)展指標體系中，充分考量天府新區(qū)的發(fā)展階段和發(fā)展基礎，進行了創(chuàng)新性設計。

例如在“創(chuàng)新發(fā)展”中，突顯高質量發(fā)展階段的創(chuàng)新動力和創(chuàng)新產(chǎn)出的價值水平。在“綠色發(fā)展”中，不只是圍繞著“綠色生態(tài)”構建指標，天府新區(qū)明確將綠色發(fā)展的范疇擴展至“綠色生活”和“綠色生產(chǎn)”，構建了綠色生產(chǎn)、綠色生活、綠色生態(tài)“三位一體”的綠色發(fā)展體系，彰顯天府新區(qū)公園城市綠色發(fā)展的全面性和系統(tǒng)性。“協(xié)調發(fā)展”中，提出“內部協(xié)調”“外向協(xié)同”“平臺支撐”三個維度。“開放發(fā)展”中，從“開放水平”“國際交流”“對外通道”和“開放平臺”四個方面，顯示天府新區(qū)全方位開放的新格局。在“共享發(fā)展”中，從收入分配和公共服務供給兩個層面，反映高質量發(fā)展下新區(qū)民生改善水平。

特別引人注意的是，天府新區(qū)創(chuàng)新性提出了“效果印證”這一維度，從現(xiàn)代化建設成效、市民感受、社會治理成效三個維度反映高質量發(fā)展階段人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，明確高質量發(fā)展的落腳點——切實以人民群眾為中心，以提升人民群眾的切身利益為最終目標。同時，“效果印證”從人民的角度對高質量發(fā)展下的現(xiàn)代化建設成效和社會治理成效進行了回應。“效果印證”這一維度的提出，是天府新區(qū)高質量發(fā)展的最大亮點。

從指標到現(xiàn)實發(fā)展可喜未來可期

兩年前，成都通甲優(yōu)博科技有限責任公司正式搬進了位于興隆湖畔的辦公樓里。也是從那個時候開始，董事長徐一丹和許多同事就有了個習慣：工作間隙，喜歡繞興隆湖邊散散步，“不僅放松了身心，美景、氧氣還有助于激發(fā)創(chuàng)造力。”徐一丹笑著說。

這家成立于2015年的年輕公司，伴隨著天府新區(qū)的發(fā)展機遇，公司的發(fā)展也更快更穩(wěn)，如今通甲優(yōu)博開發(fā)的視頻交通信息分析服務器，視頻停車場分析服務器及通甲智行智能視頻分析平臺市場占有率、技術含量和專利申請量均居于行業(yè)領先地位，與舜宇集團、英偉達、瑞芯微、四川交投集團、鐵投集團等企業(yè)建立了業(yè)務伙伴關系。“員工們?yōu)樽约涸谔旄聟^(qū)創(chuàng)業(yè)而感到驕傲，公司有不少員工都把房子買在了天府新區(qū)，在這里工作也在這里生活。”徐一丹說。

2020年11月24日，位于天府新區(qū)的北航成都創(chuàng)新研究院園區(qū)正式啟用，包含北航成都創(chuàng)新研究院、北航成都創(chuàng)新科技園、北航成都人才培養(yǎng)基地等，主要用于研究院（北航團隊）科研、辦公及成果轉化。

自2017年4月，北航成都創(chuàng)新研究院在新區(qū)成立以來，圍繞以航空航天為背景的大數(shù)據(jù)、先進材料與制造、先進飛行器及動力等領域積極開展各項工作，在科學研究、高層次人才培養(yǎng)、成果轉化等方面取得良好成效。“我們非常看好天府新區(qū)的發(fā)展，也希望能夠助力成都、天府新區(qū)的科技創(chuàng)新發(fā)展。”北航創(chuàng)新研究院院長宮聲凱表示。

北航成都創(chuàng)新研究院和通甲優(yōu)博在天府新區(qū)的發(fā)展，從一個側面印證了天府新區(qū)的高質量之路，天府新區(qū)以生態(tài)投入吸引高水平的產(chǎn)業(yè)投資，又以公園城市品牌帶動經(jīng)濟高質量發(fā)展。

新增新經(jīng)濟企業(yè)1550家、增長20.48%，新增國家高新技術企業(yè)38家、累計達115家，集聚超算中心等重大科技基礎設施和研究基地4個、航天科工大數(shù)據(jù)實驗室等國家級創(chuàng)新平臺17個、中科院成都分院等中科院系統(tǒng)項目13個，清華能源互聯(lián)網(wǎng)等校院地協(xié)同創(chuàng)新項目41個，引進海康威視、商湯科技等科技創(chuàng)新龍頭項目182個，并有42個重大功能設施、47個重大公共配套和百萬平方米國際社區(qū)正加快建設……

天府新區(qū)的高質量發(fā)展之路，越走越寬廣。

“高質量發(fā)展，其中最核心的就是要充分體會體現(xiàn)生態(tài)價值。未來天府新區(qū)的建設過程中，要更好地讓高質量發(fā)展與體現(xiàn)生態(tài)價值最有機的結合起來。”四川省決策咨詢委員會委員、國家級智庫專家、西南財經(jīng)大學教授湯繼強認為，天府新區(qū)6年前啟航，經(jīng)過這幾年的努力，已經(jīng)成為中國西部發(fā)展的一張名片，也成為高質量發(fā)展的一個嶄新的示范區(qū)。按照高質量發(fā)展的要求，在新發(fā)展理念的這樣一個總價值支撐下，天府新區(qū)各項事業(yè)取得了巨大的成就。在這樣的背景下和階段中，研究發(fā)布高質量指標體系，也為天府新區(qū)未來的工作提供了標準依據(jù)和指導遵循。

“天府新區(qū)作為改革開放試驗區(qū)和新型城鎮(zhèn)化建設示范區(qū)，更應當在高質量發(fā)展方面走在全市前列，凸顯天府新區(qū)在全市發(fā)展格局中的重要地位和重要作用。不僅要在持續(xù)完善功能品質、推動城市現(xiàn)化功能建設上發(fā)揮引領帶動作用，要建成高質量發(fā)展示范區(qū)，還要在建設思路、路徑和具體舉措上，在新經(jīng)濟新動能如何加速成勢上，在建設科學城培育新發(fā)展動能方面，也要有自己獨特的探索。”四川省社科院副院長盛毅說。

面向未來,天府新區(qū)將以公園城市高質量發(fā)展指標體系引領方向、標定方位、檢驗成效，確保經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)等各領域體現(xiàn)高質量發(fā)展的要求，謀劃新區(qū)高質量發(fā)展（方向）、探索高質量發(fā)展路徑、輸出高質量發(fā)展標準，加快打造成為國家級新區(qū)高質量發(fā)展樣板，切實肩負起國家級新區(qū)輻射引領帶動的發(fā)展使命。

作者：王明峰