來源:濟南日報
2021-02-26 08:42:02
原標題:擔當“發展之核” 濟南強力帶動區域發展
來源:濟南日報
當前,濟南正在新時代現代化強省會建設征程上闊步疾行。省會強,山東強。在觀察者看來,隨著強省會在齊魯大地的加速崛起,濟南的輻射帶動能力將不斷增強,省會經濟圈以及山東半島城市群等區域的發展也將迎來強省會的強力賦能。
輻射帶動能力強是強省會的關鍵特征。在強省會建設進程中,提升輻射帶動能力是應有之義,更是濟南的重要一步。日前召開的加快建設新時代現代化強省會動員大會,印發了《中共濟南市委濟南市人民政府關于貫徹落實強省會戰略的實施意見》,“在提升省會輻射帶動能力上實現新突破”是這一強省會建設“施工圖”中的重要一環。濟南提出,將加強與周邊區域的優勢互補和協同發展,立足省內、帶動周邊、鏈接全球,在全國發展格局中的戰略地位顯著提升。加快省會經濟圈一體化發展、引領山東半島城市群發展、深化黃河流域城市交流合作、積極融入國家區域發展大局……一系列切實舉措的背后,是這座城市擔當“發展之核”重任、讓強省會強力賦能區域發展的決心和信心。
做好推進四個方面一體化的文章
加快省會經濟圈一體化發展
在新時代的發展浪潮中,中心城市和城市群正成為承載發展要素的主要空間形式,城市群一體化發展已成趨勢。在山東,濟南、淄博、泰安、聊城、德州、濱州、東營攜手加快推進省會經濟圈一體化發展,可謂大有所為。濟南作為省會經濟圈的核心城市,進一步提升輻射帶動能力,更好地帶動省會經濟圈兄弟城市共贏發展,加快推進省會經濟圈一體化發展,是強省會建設進程中的應有之義。
謀篇加快省會經濟圈一體化發展,濟南將加快推進基礎設施、產業發展、市場融通、公共服務這四個方面的一體化,并加快推進濟泰同城化、濟淄同城化和濟齊融合發展,引領帶動省會經濟圈加快形成協調聯動發展格局。通過這一系列舉措,充分賦能省會經濟圈發展。
區域發展,交通先行。打破城市間的“交通瓶頸”,是加快城市群一體化發展進程中需要走好的關鍵一步。下一步,濟南將加快推進基礎設施一體化,推動省會經濟圈基礎設施互聯互通,實施“瓶頸路”暢通工程,形成軌道交通、公路、航空、水運聯通的基礎設施網絡體系。交通路網的聯通,將為省會經濟圈7市深化合作、共贏發展提供堅實支撐。
加快區域發展,做好產業協作發展這篇大文章是關鍵。實施經濟圈產業鏈式整合和重點項目聯合攻堅行動,創新產業協作發展機制,建立利益分享機制,探索“雙向飛地”“異地孵化”“共管園區”等跨區域產業合作新模式……一系列舉措,為省會經濟圈七市聯手做好產業協作發展文章提供了“方法論”。
加強“三圈”深度合作,濟青唱好“雙城記”
引領山東半島城市群發展
在觀察者看來,強省會的作用和使命遠遠不只是帶動周邊城市和省會經濟圈兄弟城市加快發展,在山東半島城市群發展進程中,濟南也應充分發揮強省會的引領帶動作用。引領山東半島城市群發展,也成為濟南提升省會輻射帶動能力進程中的重要考量。
惟創新者強,惟創新者勝。近年來,濟南的科技創新能力不斷增強,齊魯科創大走廊等創新載體加快起勢。如何充分發揮“科創能量”,引領山東半島城市群發展?下一步,濟南將發揮科技創新引領作用,依托齊魯科創大走廊、中科院濟南科創城等重大載體,推動科技創新資源共享,聯合建設產業技術創新和成果轉化協同平臺,加快建設濟青科創制造廊帶、濟青煙國家科技成果轉移轉化示范區、山東半島國家自主創新示范區,形成具有重要影響力的科技創新策源地。
濟南正舉全市之力加快新舊動能轉換起步區規劃建設,著力為高質量發展塑造新動能。下一步,還將充分發揮新舊動能轉換起步區在改革創新、高端產業集聚方面的優勢,堅決淘汰落后產能,堅決改造提升傳統動能,堅決培育壯大新動能,加快發展新技術、新業態、新模式,打造全省高質量發展增長極和引領產業轉型發展的主引擎。
在山東構建的“一群兩心三圈”區域發展新格局中,濟南、青島這“雙核”以及省會經濟圈、膠東經濟圈、魯南經濟圈這“三圈”扮演著重要角色。下一步,如何充分發揮這“雙核”和“三圈”的作用,助力山東半島城市群加快發展?濟南將充分發揮在“一群兩心三圈”區域發展格局中的中心城市作用,加強省會經濟圈與膠東經濟圈、魯南經濟圈的深度合作,推進濟南、青島交通設施、戶口遷移、就業社保、教育文化、醫療衛生、住房保障等共建共享,強化兩市互認互通互補互連,攜手唱好推動新時代現代化強省建設的“雙城記”。
做好與鄭州等省會城市協同發展文章
深化黃河流域城市交流合作
黃河流域生態保護和高質量發展重大國家戰略為濟南發展帶來了重大機遇,這又何嘗不是黃河流域沿線城市共同迎來的發展機遇?在黃河重大國家戰略實施進程中,黃河流域沿線城市承載著更多責任和期許,也將迎來眾多發展利好。濟南作為黃河流域中心城市,如何通過深化和黃河流域沿線城市之間的交流合作、更好地實現共贏發展,備受各界關注。
為深化黃河流域城市交流合作,濟南將推動上下游城市間開展多層次、多形式的溝通合作,探索建立沿黃省會合作機制,推進與鄭州、西安、太原、蘭州等省會城市在更大范圍、更深層次、更高水平上協同發展。尤其引人關注的是,將積極推進濟南、鄭州全面戰略合作,率先在平臺合作、規劃制定、基礎設施互聯互通、生態保護等方面實現突破,深化兩市貨運物流中心分工合作,規劃建設濟南至鄭州貨運通道,打造黃河下游濟鄭“雙子星”。濟南和鄭州、西安、太原、蘭州等黃河流域沿線省會城市協同發展的推進,濟鄭“雙子星”的打造等,都讓黃河流域沿線城市間深化合作的新未來更為引人期待。
視野投向山東省內,山東共有九個黃河流域沿線城市,其中包括省會經濟圈七市,這九個城市共同構成了山東推進黃河流域生態保護和高質量發展重大國家戰略的中堅力量。在強省會建設進程中,濟南還將加強與省內沿黃城市深度合作,探索建立橫向生態補償機制、利益約束機制,共同開展生態環境聯防聯治,加快實施完善濟南引黃供水工程,優化區域水資源配置。以深度合作,謀求發展共贏。
深化與重大區域發展戰略協同
積極融入國家區域發展大局
在城市發展進程中,“單打獨斗式”發展方式已漸漸被淘汰,只有積極融入國家區域發展大局,在國家區域發展大局中尋找更多發展機會、營造更大發展空間,才能更好地加快高質量發展。站在這個維度思考,也就不難理解,“積極融入國家區域發展大局”為何成為濟南提升輻射帶動力、加快強省會建設進程中的重要一步。
謀篇積極融入國家區域發展大局,濟南將深化與京津冀協同發展、長三角一體化發展、粵港澳大灣區建設、長江經濟帶發展等重大區域發展戰略協同,在形成國內統一大市場中拓展合作共贏發展空間。主動承接北京非首都功能疏解,高標準打造“京滬會客廳”,加快建設央企和跨國公司北方總部基地;主動服務雄安新區建設,加強濟南新舊動能轉換起步區與雄安新區協同發展;主動融入長三角創新體系,加強在信息、金融等高端服務業方面的聯合與協作,推進長三角和省會經濟圈之間創新要素的互聯互通……從這三個“主動”的關鍵詞中,更是不難讀懂濟南積極融入國家區域發展大局的愿望和決心。
強省會的加快崛起、一系列提升省會輻射帶動能力“濟南策”的實施,將為這座城市的發展打開新的局面,助力濟南加快塑成“發展之核”,讓強省會強力帶動區域發展。強省會的新未來,令人倍感期待。(趙云龍)(完)
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