我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利

來源：人民日報

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2021-02-26 09:16:02

原標題：我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利

來源：人民日報

普查結(jié)果顯示

我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利

——國家脫貧攻堅普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)人就普查工作答記者問

25日，國家脫貧攻堅普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和國家統(tǒng)計局發(fā)布了國家脫貧攻堅普查公報。為使社會各界充分了解普查有關(guān)情況，新華社記者采訪了國家脫貧攻堅普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)人。

問：今天上午，習(xí)近平總書記向全世界莊嚴宣告，經(jīng)過全黨全國各族人民共同努力，我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利，這得到了普查結(jié)果的印證，能否就這些方面的情況作一下介紹？

答：黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅擺在治國理政突出位置，團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，經(jīng)過8年持續(xù)奮斗，取得了脫貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利，完成了消除絕對貧困的艱巨任務(wù)。為摸清脫貧實際成效，黨中央、國務(wù)院作出開展國家脫貧攻堅普查的決定。在國家脫貧攻堅普查領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)地區(qū)、部門的共同努力下，2020年至2021年年初，21萬多名普查人員對中西部22省（區(qū)、市）開展了國家脫貧攻堅普查。普查結(jié)果顯示，現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全面實現(xiàn)了脫貧。

一是貧困人口全面實現(xiàn)“兩不愁三保障”及飲水安全有保障。根據(jù)國家農(nóng)村貧困監(jiān)測調(diào)查，2020年國家貧困縣農(nóng)村居民人均可支配收入12588元，黨的十八大以來年均增長11.6%，高于全國農(nóng)村居民2.3個百分點。在吃的方面，建檔立卡戶平常都能吃得飽不挨餓，能夠攝入身體所需的蛋白質(zhì)；在穿的方面，一年四季都有應(yīng)季的換洗衣物和御寒被褥；在義務(wù)教育方面，適齡少年兒童除因身體原因不具備學(xué)習(xí)條件外，都有學(xué)上、上得起學(xué)，絕大多數(shù)在校就學(xué)，少量因特殊情況不能到校的送教上門；在基本醫(yī)療方面，建檔立卡人口都納入了基本醫(yī)療保險、大病保險和醫(yī)療救助等制度保障范圍；在住房安全方面，原住房經(jīng)鑒定或評定不安全的，均通過危房改造、易地扶貧搬遷等有效措施，保障建檔立卡戶都住上了安全住房。此外，在飲水安全方面，建檔立卡戶生活飲用水達到了當?shù)剞r(nóng)村安全飲水評價準則的要求，能及時、方便地獲得足量、潔凈的生活飲用水。

二是精準幫扶政策得到了有效落實，對貧困人口全面實現(xiàn)脫貧發(fā)揮了關(guān)鍵決定作用。產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、健康、教育、危房改造、易地扶貧搬遷、社會保障、殘疾人、生態(tài)扶貧等幫扶政策瞄定貧困人口精準發(fā)力，因村因戶因人施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策，符合條件的建檔立卡戶按實際情況均不同程度地享受過相關(guān)幫扶政策。

三是貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)水平顯著提高，對貧困人口全面實現(xiàn)脫貧提供了強有力的保障。貧困地區(qū)通硬化路、通動力電、通寬帶互聯(lián)網(wǎng)、通廣播電視信號和集中供水等生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善；縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系健全，常見病、慢性病能獲得及時診治；教育文化設(shè)施及服務(wù)水平大幅提高，貧困家庭的孩子享受到更公平的教育機會。

普查提供了真實準確的統(tǒng)計信息，客觀全面反映了脫貧攻堅的成效，結(jié)果充分說明，我國的脫貧攻堅成效是實打?qū)?、硬碰硬的，?jīng)得起歷史和人民的檢驗。

問：普查數(shù)據(jù)質(zhì)量為社會各界普遍關(guān)注，這次普查采取了哪些措施保證數(shù)據(jù)質(zhì)量？

答：確保數(shù)據(jù)質(zhì)量是開展普查自始至終要堅持的原則，要將這一原則貫穿于普查的全過程、各環(huán)節(jié)。一是堅持依法普查。普查工作嚴格按照統(tǒng)計法、統(tǒng)計法實施條例及相關(guān)規(guī)定組織開展，對于違法違規(guī)行為，嚴格依法依規(guī)追究責(zé)任。二是加強組織保障。及時組建國家、省、市、縣、鄉(xiāng)五級普查機構(gòu)，各級黨委、政府全面加強領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門密切協(xié)作配合，為普查順利開展提供組織保障。三是強化制度保障?？茖W(xué)設(shè)計普查方案，周密制定工作細則，印發(fā)全面質(zhì)量管理辦法，進行全過程質(zhì)量監(jiān)管。四是跨縣異地開展普查。選調(diào)21萬多名素質(zhì)高、政策熟、業(yè)務(wù)強、作風(fēng)實的基層普查人員，組建939個派駐普查工作組跨縣異地開展普查登記，同時大力加強普查人員培訓(xùn)，考試合格方可上崗。五是應(yīng)用先進技術(shù)。數(shù)據(jù)生產(chǎn)全過程電子化、網(wǎng)絡(luò)化，有效減少中間環(huán)節(jié)，有力確保源頭數(shù)據(jù)真實準確。六是開展現(xiàn)場督導(dǎo)和事后質(zhì)量抽查。組建了318支現(xiàn)場督導(dǎo)組，實地督促指導(dǎo)基層普查機構(gòu)和人員依法依規(guī)開展工作。普查登記完成后，及時組織開展事后質(zhì)量抽查。通過上述措施，有力保障了本次普查工作有序、過程規(guī)范、數(shù)據(jù)真實、結(jié)果可靠。

問：根據(jù)您剛才的介紹，普查是在中西部22?。▍^(qū)、市）開展的，您能詳細介紹一下普查的具體范圍、對象和內(nèi)容嗎？

答：《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》明確要求，對脫貧摘帽縣進行一次普查，全面了解貧困人口脫貧實現(xiàn)情況。根據(jù)這一要求，國家脫貧攻堅普查的范圍覆蓋了全部832個國家扶貧開發(fā)工作重點縣和集中連片特困地區(qū)縣，以及享受片區(qū)政策的新疆阿克蘇地區(qū)7個市縣。普查對象為普查范圍內(nèi)的全部建檔立卡戶、行政村（包括有建檔立卡戶的居委會、社區(qū)）和縣（市、區(qū)、旗）。通過建檔立卡戶普查表、行政村普查表、縣普查表等三類普查表，對建檔立卡戶“兩不愁三保障”和飲水安全有保障實現(xiàn)情況，享受幫扶政策情況，以及縣和行政村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)情況開展調(diào)查。

同時，為全面反映貧困人口脫貧情況，普查還對非國家貧困縣建檔立卡戶“兩不愁三保障”實現(xiàn)情況，采用科學(xué)的抽樣方法，在中西部22?。▍^(qū)、市）隨機抽取了100個非國家貧困縣，對抽中縣所有建檔立卡戶“兩不愁三保障”和飲水安全有保障實現(xiàn)情況進行了調(diào)查。

問：據(jù)了解，與其他重大國情國力普查一次完成不同，國家脫貧攻堅普查是分兩批完成的，這是出于什么考慮？

答：這主要是脫貧攻堅普查與其他大型普查目的不同。人口普查、農(nóng)業(yè)普查、經(jīng)濟普查等重大普查，都是每隔幾年定期開展一次，是為了全面掌握某一特定時點上相關(guān)的國情國力基本情況，而國家脫貧攻堅普查作為我國對脫貧地區(qū)和脫貧人口組織開展的大規(guī)模專項普查，主要目的是檢驗貧困人口是否按要求全部實現(xiàn)脫貧，是否在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)時點前完成了脫貧攻堅目標任務(wù)。考慮到貧困縣摘帽是陸續(xù)完成的，國家脫貧攻堅普查緊扣脫貧攻堅工作實際，分兩批進行了普查登記。對于2019年及以前脫貧摘帽的780個國家貧困縣、享受片區(qū)政策的新疆阿克蘇地區(qū)7市縣和抽中的100個非國家貧困縣，于2020年7至8月進行普查登記。對于2020年脫貧摘帽的52個國家貧困縣，于2020年底至2021年年初進行普查登記。相應(yīng)的，普查得到的時點數(shù)據(jù)為普查登記時的數(shù)據(jù)，時期數(shù)據(jù)為建檔立卡以來至普查登記時的數(shù)據(jù)。

問：大家都非常關(guān)注普查人員是如何開展登記工作的，建檔立卡戶的數(shù)據(jù)是怎么采集的？

答：本次普查按照“本地回避、互不交叉”的原則，選調(diào)普查人員，組建派駐普查工作組跨縣異地開展普查登記。普查人員嚴格按照普查方案和登記工作細則，持證入戶、核對資料、查看實情、逐題訪問，使用智能終端設(shè)備在線采集數(shù)據(jù)，經(jīng)被訪者簽字確認后直報國家數(shù)據(jù)庫。各級普查機構(gòu)同步進行審核驗收，發(fā)現(xiàn)問題及時返回，嚴格按規(guī)定流程進行核查。

現(xiàn)場登記期間，針對個別地區(qū)因疫情反彈、洪澇災(zāi)害和冰雪封路等原因無法入戶面訪的情況，采取了先電話訪問，等條件具備后再入戶核實的方式進行了調(diào)查，確保普查登記嚴謹規(guī)范，不漏一戶、不少一人。廣大普查人員克服了普查環(huán)境條件艱苦、普查對象語言習(xí)俗多樣等困難，戰(zhàn)酷暑、斗嚴寒，跋山涉水、走村入戶，圓滿完成了普查登記任務(wù)。

問：您能否介紹一下，普查數(shù)據(jù)除了用于檢驗脫貧攻堅成效，還有哪些更廣泛的作用？

答：脫貧攻堅是全面建成小康社會的底線任務(wù)，必須經(jīng)得起各方檢驗。脫貧攻堅有建檔立卡、第三方評估等數(shù)據(jù)資料，之所以還要開展國家脫貧攻堅普查，就是要通過普查，用統(tǒng)一的標準、內(nèi)容、指標、方法，把脫貧攻堅成效科學(xué)規(guī)范地反映出來。本次普查數(shù)據(jù)來自直接調(diào)查，方法科學(xué)，內(nèi)容全面，準確可靠，真實反映了脫貧地區(qū)和脫貧群眾生產(chǎn)生活面貌發(fā)生的顯著變化，全面呈現(xiàn)了脫貧攻堅取得的偉大成就，也充分證明了脫貧攻堅成效經(jīng)得起各方檢驗。

普查獲得的大量數(shù)據(jù)，形成了脫貧攻堅真實全面的數(shù)據(jù)檔案，來之不易、非常珍貴，除了檢驗脫貧攻堅成效以外，還將對鞏固拓展脫貧攻堅成果與全面推進鄉(xiāng)村振興的有效銜接提供較豐富的統(tǒng)計信息支持。一方面，利用普查數(shù)據(jù)進一步完善國家扶貧信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，通過對數(shù)據(jù)的分析運用，為健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制提供重要參考。另一方面，普查數(shù)據(jù)充分反映了脫貧地區(qū)新變化新情況，也顯示了下一步加快發(fā)展面臨的主要瓶頸，為全面推進鄉(xiāng)村振興提供決策依據(jù)。