普查結(jié)果顯示：我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利

——國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人就普查工作答記者問

25日，國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查公報(bào)。為使社會(huì)各界充分了解普查有關(guān)情況，新華社記者采訪了國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人。

　　問：今天上午，習(xí)近平總書記向全世界莊嚴(yán)宣告，經(jīng)過全黨全國(guó)各族人民共同努力，我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利，這得到了普查結(jié)果的印證，能否就這些方面的情況作一下介紹？

　　答：黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅(jiān)擺在治國(guó)理政突出位置，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民，經(jīng)過8年持續(xù)奮斗，取得了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利，完成了消除絕對(duì)貧困的艱巨任務(wù)。為摸清脫貧實(shí)際成效，黨中央、國(guó)務(wù)院作出開展國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查的決定。在國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)地區(qū)、部門的共同努力下，2020年至2021年年初，21萬(wàn)多名普查人員對(duì)中西部22省（區(qū)、市）開展了國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查。普查結(jié)果顯示，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全面實(shí)現(xiàn)了脫貧。

一是貧困人口全面實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”及飲水安全有保障。根據(jù)國(guó)家農(nóng)村貧困監(jiān)測(cè)調(diào)查，2020年國(guó)家貧困縣農(nóng)村居民人均可支配收入12588元，黨的十八大以來年均增長(zhǎng)11.6%，高于全國(guó)農(nóng)村居民2.3個(gè)百分點(diǎn)。在吃的方面，建檔立卡戶平常都能吃得飽不挨餓，能夠攝入身體所需的蛋白質(zhì)；在穿的方面，一年四季都有應(yīng)季的換洗衣物和御寒被褥；在義務(wù)教育方面，適齡少年兒童除因身體原因不具備學(xué)習(xí)條件外，都有學(xué)上、上得起學(xué)，絕大多數(shù)在校就學(xué)，少量因特殊情況不能到校的送教上門；在基本醫(yī)療方面，建檔立卡人口都納入了基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助等制度保障范圍；在住房安全方面，原住房經(jīng)鑒定或評(píng)定不安全的，均通過危房改造、易地扶貧搬遷等有效措施，保障建檔立卡戶都住上了安全住房。此外，在飲水安全方面，建檔立卡戶生活飲用水達(dá)到了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村安全飲水評(píng)價(jià)準(zhǔn)則的要求，能及時(shí)、方便地獲得足量、潔凈的生活飲用水。

二是精準(zhǔn)幫扶政策得到了有效落實(shí)，對(duì)貧困人口全面實(shí)現(xiàn)脫貧發(fā)揮了關(guān)鍵決定作用。產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、健康、教育、危房改造、易地扶貧搬遷、社會(huì)保障、殘疾人、生態(tài)扶貧等幫扶政策瞄定貧困人口精準(zhǔn)發(fā)力，因村因戶因人施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策，符合條件的建檔立卡戶按實(shí)際情況均不同程度地享受過相關(guān)幫扶政策。

三是貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)水平顯著提高，對(duì)貧困人口全面實(shí)現(xiàn)脫貧提供了強(qiáng)有力的保障。貧困地區(qū)通硬化路、通動(dòng)力電、通寬帶互聯(lián)網(wǎng)、通廣播電視信號(hào)和集中供水等生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善；縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系健全，常見病、慢性病能獲得及時(shí)診治；教育文化設(shè)施及服務(wù)水平大幅提高，貧困家庭的孩子享受到更公平的教育機(jī)會(huì)。

普查提供了真實(shí)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息，客觀全面反映了脫貧攻堅(jiān)的成效，結(jié)果充分說明，我國(guó)的脫貧攻堅(jiān)成效是實(shí)打?qū)崱⒂才鲇驳模?jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)。

　　問：普查數(shù)據(jù)質(zhì)量為社會(huì)各界普遍關(guān)注，這次普查采取了哪些措施保證數(shù)據(jù)質(zhì)量？

　答：確保數(shù)據(jù)質(zhì)量是開展普查自始至終要堅(jiān)持的原則，要將這一原則貫穿于普查的全過程、各環(huán)節(jié)。一是堅(jiān)持依法普查。普查工作嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)法、統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例及相關(guān)規(guī)定組織開展，對(duì)于違法違規(guī)行為，嚴(yán)格依法依規(guī)追究責(zé)任。二是加強(qiáng)組織保障。及時(shí)組建國(guó)家、省、市、縣、鄉(xiāng)五級(jí)普查機(jī)構(gòu)，各級(jí)黨委、政府全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門密切協(xié)作配合，為普查順利開展提供組織保障。三是強(qiáng)化制度保障。科學(xué)設(shè)計(jì)普查方案，周密制定工作細(xì)則，印發(fā)全面質(zhì)量管理辦法，進(jìn)行全過程質(zhì)量監(jiān)管。四是跨縣異地開展普查。選調(diào)21萬(wàn)多名素質(zhì)高、政策熟、業(yè)務(wù)強(qiáng)、作風(fēng)實(shí)的基層普查人員，組建939個(gè)派駐普查工作組跨縣異地開展普查登記，同時(shí)大力加強(qiáng)普查人員培訓(xùn)，考試合格方可上崗。五是應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)。數(shù)據(jù)生產(chǎn)全過程電子化、網(wǎng)絡(luò)化，有效減少中間環(huán)節(jié)，有力確保源頭數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。六是開展現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)和事后質(zhì)量抽查。組建了318支現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)組，實(shí)地督促指導(dǎo)基層普查機(jī)構(gòu)和人員依法依規(guī)開展工作。普查登記完成后，及時(shí)組織開展事后質(zhì)量抽查。通過上述措施，有力保障了本次普查工作有序、過程規(guī)范、數(shù)據(jù)真實(shí)、結(jié)果可靠。

　　問：根據(jù)您剛才的介紹，普查是在中西部22省（區(qū)、市）開展的，您能詳細(xì)介紹一下普查的具體范圍、對(duì)象和內(nèi)容嗎？

　答：《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見》明確要求，對(duì)脫貧摘帽縣進(jìn)行一次普查，全面了解貧困人口脫貧實(shí)現(xiàn)情況。根據(jù)這一要求，國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查的范圍覆蓋了全部832個(gè)國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和集中連片特困地區(qū)縣，以及享受片區(qū)政策的新疆阿克蘇地區(qū)7個(gè)市縣。普查對(duì)象為普查范圍內(nèi)的全部建檔立卡戶、行政村（包括有建檔立卡戶的居委會(huì)、社區(qū)）和縣（市、區(qū)、旗）。通過建檔立卡戶普查表、行政村普查表、縣普查表等三類普查表，對(duì)建檔立卡戶“兩不愁三保障”和飲水安全有保障實(shí)現(xiàn)情況，享受幫扶政策情況，以及縣和行政村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)情況開展調(diào)查。

同時(shí)，為全面反映貧困人口脫貧情況，普查還對(duì)非國(guó)家貧困縣建檔立卡戶“兩不愁三保障”實(shí)現(xiàn)情況，采用科學(xué)的抽樣方法，在中西部22省（區(qū)、市）隨機(jī)抽取了100個(gè)非國(guó)家貧困縣，對(duì)抽中縣所有建檔立卡戶“兩不愁三保障”和飲水安全有保障實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行了調(diào)查。

　　問：據(jù)了解，與其他重大國(guó)情國(guó)力普查一次完成不同，國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查是分兩批完成的，這是出于什么考慮？

答：這主要是脫貧攻堅(jiān)普查與其他大型普查目的不同。人口普查、農(nóng)業(yè)普查、經(jīng)濟(jì)普查等重大普查，都是每隔幾年定期開展一次，是為了全面掌握某一特定時(shí)點(diǎn)上相關(guān)的國(guó)情國(guó)力基本情況，而國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查作為我國(guó)對(duì)脫貧地區(qū)和脫貧人口組織開展的大規(guī)模專項(xiàng)普查，主要目的是檢驗(yàn)貧困人口是否按要求全部實(shí)現(xiàn)脫貧，是否在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)時(shí)點(diǎn)前完成了脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。考慮到貧困縣摘帽是陸續(xù)完成的，國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查緊扣脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)際，分兩批進(jìn)行了普查登記。對(duì)于2019年及以前脫貧摘帽的780個(gè)國(guó)家貧困縣、享受片區(qū)政策的新疆阿克蘇地區(qū)7市縣和抽中的100個(gè)非國(guó)家貧困縣，于2020年7至8月進(jìn)行普查登記。對(duì)于2020年脫貧摘帽的52個(gè)國(guó)家貧困縣，于2020年底至2021年年初進(jìn)行普查登記。相應(yīng)的，普查得到的時(shí)點(diǎn)數(shù)據(jù)為普查登記時(shí)的數(shù)據(jù)，時(shí)期數(shù)據(jù)為建檔立卡以來至普查登記時(shí)的數(shù)據(jù)。

　　問：大家都非常關(guān)注普查人員是如何開展登記工作的，建檔立卡戶的數(shù)據(jù)是怎么采集的？

　答：本次普查按照“本地回避、互不交叉”的原則，選調(diào)普查人員，組建派駐普查工作組跨縣異地開展普查登記。普查人員嚴(yán)格按照普查方案和登記工作細(xì)則，持證入戶、核對(duì)資料、查看實(shí)情、逐題訪問，使用智能終端設(shè)備在線采集數(shù)據(jù)，經(jīng)被訪者簽字確認(rèn)后直報(bào)國(guó)家數(shù)據(jù)庫(kù)。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)同步進(jìn)行審核驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)返回，嚴(yán)格按規(guī)定流程進(jìn)行核查。

現(xiàn)場(chǎng)登記期間，針對(duì)個(gè)別地區(qū)因疫情反彈、洪澇災(zāi)害和冰雪封路等原因無法入戶面訪的情況，采取了先電話訪問，等條件具備后再入戶核實(shí)的方式進(jìn)行了調(diào)查，確保普查登記嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，不漏一戶、不少一人。廣大普查人員克服了普查環(huán)境條件艱苦、普查對(duì)象語(yǔ)言習(xí)俗多樣等困難，戰(zhàn)酷暑、斗嚴(yán)寒，跋山涉水、走村入戶，圓滿完成了普查登記任務(wù)。

　　問：您能否介紹一下，普查數(shù)據(jù)除了用于檢驗(yàn)脫貧攻堅(jiān)成效，還有哪些更廣泛的作用？

　答：脫貧攻堅(jiān)是全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)，必須經(jīng)得起各方檢驗(yàn)。脫貧攻堅(jiān)有建檔立卡、第三方評(píng)估等數(shù)據(jù)資料，之所以還要開展國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查，就是要通過普查，用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、指標(biāo)、方法，把脫貧攻堅(jiān)成效科學(xué)規(guī)范地反映出來。本次普查數(shù)據(jù)來自直接調(diào)查，方法科學(xué)，內(nèi)容全面，準(zhǔn)確可靠，真實(shí)反映了脫貧地區(qū)和脫貧群眾生產(chǎn)生活面貌發(fā)生的顯著變化，全面呈現(xiàn)了脫貧攻堅(jiān)取得的偉大成就，也充分證明了脫貧攻堅(jiān)成效經(jīng)得起各方檢驗(yàn)。

普查獲得的大量數(shù)據(jù)，形成了脫貧攻堅(jiān)真實(shí)全面的數(shù)據(jù)檔案，來之不易、非常珍貴，除了檢驗(yàn)脫貧攻堅(jiān)成效以外，還將對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的有效銜接提供較豐富的統(tǒng)計(jì)信息支持。一方面，利用普查數(shù)據(jù)進(jìn)一步完善國(guó)家扶貧信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，通過對(duì)數(shù)據(jù)的分析運(yùn)用，為健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制提供重要參考。另一方面，普查數(shù)據(jù)充分反映了脫貧地區(qū)新變化新情況，也顯示了下一步加快發(fā)展面臨的主要瓶頸，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供決策依據(jù)。

[責(zé)任編輯：楊凡、武云泉]

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