現代快報訊 4月20日，廣東祈福醫院的病房里內，張軒正在做雙側甲狀腺結節清除手術的準備工作，這里可以提供家鄉香港類似的醫療服務，讓她感到熟悉，少了幾分緊張。

三十多年前，作為一名香港商人，張軒來到廣州辦廠，因為幾次生病，她住進了廣東祈福醫院，由于能在這里享受到香港醫生的治療，她便將這里視為自己的定點醫院。

張軒是眾多灣區人的縮影，隨著粵港澳大灣區建設不斷推進，過去三地諸多障礙被打破，醫師、教師、導游等8個領域2000多名港澳專業人才來內地跨境執業，既為灣區人提供了多元優質服務，更不斷增強了灣區的人才吸引力。

中國第一灣的“灣”有引力是如何煉成的？

△港珠澳大橋

從180天到1天，港澳醫生來廣州執業可拎包入住

在廣東祈福醫院，張軒的手術十分順利，而比手術本身更讓她滿意的，是這里的醫療價格還只有香港私立醫院的1/5，并能與香港、國外的保險公司無縫銜接，她的住院費用可以得到全部報銷。

為何張軒能在廣州享受到與香港類似的醫療服務？這得益于粵港澳大灣區正在推進的職業資格互認制度。

2005年，廣東祈福醫院創立者彭磷基通過香港醫管局和廣東、廣州衛生行政部門的合作，一次性引進13名香港醫生來廣州執業，這一舉措直接把香港醫療體系的運作及管理模式帶到了廣州。

△廣州塔

雖然香港醫生帶來了優質的醫療服務，但當時他們要來內地執業的障礙頗多。現代快報記者了解到，盡管當時兩地衛生行政部門都給予了通力支持，一切都走特批渠道，但各種各樣的程序不可少，也需要在窗口提交紙質材料，13名港醫從提出申請，到最后成功實現，花了近半年的時間。

而15年后，半年的時間成本已經壓縮至不到一星期。2020年疫情期間，祈福醫院提出申請16名腫瘤、婦科、內科、兒科、康復科的香港醫生來院執業。相關的審批流程在廣州不到一周就走完，而且幾乎全是網上辦理。祈福醫院副院長張濤對媒體表示，若不是因為疫情因素的干擾，這些流程在廣州、廣東這邊將更為迅捷。

“只要港澳醫生愿意來廣州執業的話，可以說是‘拎包入住’。”4月19日，在“灣區花正開”故事會上，廣州衛生健康委員會主任黃光烈向港澳醫生發出邀請。他表示，廣州通過不斷優化審批服務，如今港澳醫師內地醫生資格認定事項審批只需要1個工作日，實現了港澳醫生拎包就能來廣州執業。

得益于職業資格互認制度破除跨境執業障礙，目前，廣州市有港澳背景的醫療機構7家，港式家庭醫生工作室61間，港澳醫師注冊行醫26人。

從工程到法律，多領域的執業壁壘不斷被打破

除了港澳醫生能夠來內地服務數千萬灣區人，這種跨境執業便利正在惠及更多領域的專業人才。

△廣東珠海橫琴澳門青年創業谷

2018年，土生土長的澳門人胡祖杰來到了珠海橫琴新區創業，創辦了華眾聯創設計顧問（橫琴）有限公司，投身三地建筑工程建設事業。華眾聯創是中國內地第一家聯合香港、澳門、內地建設領域專業人士的三地聯營形式的設計顧問機構，胡祖杰深知職業資格互認的重要性。

△澳門人胡祖杰在橫琴創業，他推動了立法，為港澳建筑工程人才在內地執業鋪了路

為此，華眾聯創曾積極參與和推動《珠海經濟特區橫琴新區港澳建筑及相關工程咨詢企業資質和專業人士執業資格認可規定》的立法工作。該部法規的推出，在粵港澳大灣區，尤其是港澳地區引起了工程業界的轟動，“我們是在天上捅了個窟窿”，不到一年時間，就有超過一百位港澳建筑工程師和數十家港澳專業企業在橫琴新區備案和執業。

△這項法規出臺后，一年內，就有超過一百位港澳專業人士在橫琴執業

同樣是在橫琴新區的澳門青年創業谷，澳門青年張思遠實現了跨境實習。他在中銀-力圖-方氏（橫琴）聯營律師事務所做實習律師，為自己的未來在做準備。

△張思遠，每天坐公交穿梭澳門珠海間，在橫琴一家律所做實習律師

律所與橫琴口岸直線距離不到1公里，張思遠每天從澳門家中坐公交車到橫琴口岸，過關后步行來到事務所實習，“通勤一趟只要3塊澳門幣”。

這家事務所是全國第一家由內地與香港、澳門合伙聯營的律師事務所，是粵港澳大灣區內公共法律服務平臺中規模最大、港澳律師數量最多、業務范圍最廣的律師事務所，擁有31名內地與港澳注冊執業律師，其中內地律師4名，澳門律師11名，香港律師16名（包括4名大律師），每日見證灣區律師事務的一體化進程。

各方合力，推動港澳人才跨境執業

港澳人才紛紛來到內地執業的背后是國家政策的持續推動。

2019年，中共中央、國務院印發《粵港澳大灣區發展規劃綱要》（以下簡稱《綱要》），《綱要》中明確提出，“擴大內地與港澳專業資格互認范圍，拓展“一試三證”（一次考試可獲得國家職業資格認證、港澳認證及國際認證）范圍，推動內地與港澳人員跨境便利執業。”

有了中央戰略部署，珠三角九市紛紛出臺政策加速打破執業壁壘，方便港澳青年人才來內地執業。

2020年7月，廣東省人社廳副廳長楊紅山曾公開指出，近三年來，廣東大力推進職業資格互認這項工作，經省政府批準，2019年廣東省人社廳等9部門聯合印發了《關于推進粵港澳大灣區職稱評價和職業資格認可的實施方案》，對推進各領域粵港澳大灣區職業資格互認，促進港澳人才在大灣區內珠三角各市便利執業作出專門的部署。

“具體包括鼓勵支持港澳專業人才參加國家職業資格考試，試行港澳導游在橫琴自貿試驗區認定執業，促進港澳醫療專業技術人員來廣東執業，拓寬建筑領域專業資格的互認等多項措施。”楊紅山稱，尤其在推動香港和澳門導游及領隊在珠海橫琴執業方面，得到了港澳旅游從業人員的廣泛好評和踴躍報名。

在廣州，醫療領域的執業壁壘被打破，港澳醫療服務進入內地的改革工作不斷深化。廣州衛生健康委員會主任黃光烈告訴記者，除了港澳醫師內地醫生資格認定事項審批由原來的20個工作日壓縮至1個工作日，醫療機構設置審批時限由20個工作日也壓縮至5個工作日，醫療機構執業登記則由45個工作日壓縮至6個工作日。

△深圳灣游艇會

深圳正在積極探索金融科技人才的執業互認。2019年3月23日啟動的深港澳金融科技師專才計劃，是《粵港澳大灣區發展規劃綱要》印發后，深圳市地方金融監督管理局與香港、澳門兩地金融管理局共同協商，三十余家企業、高等院校與行業組織共同發起的金融科技人才培養與認證機制。

此外，深圳積極推動港澳涉稅專業人士跨境執業，推出《港澳涉稅專業人士在中國（廣東）自由貿易試驗區深圳前海蛇口片區執業管理暫行辦法》，取消港澳涉稅專業人士必須通過執業資格考試等限制，促進深圳與港澳地區建立更緊密涉稅專業服務貿易。港澳涉稅人士政務服務中心在前海掛牌，27名港澳涉稅專業人士完成執業登記，2家合資稅務師事務所完成工商登記。

△深圳鹽田港

現代快報記者了解到，除了港澳的金融、稅務人才，2021年初，深圳一舉推出了針對建筑、規劃、會計、安全生產、教育等11個領域境外人才執業便利的推進實施方案，為港澳專業人才在內地執業提供制度保障。

面向7000萬人口，港澳人才迎來更大舞臺

得益于大灣區內部職業資格互認制度逐步完善，越來越多港澳人才在灣區自由執業的圖景正在徐徐展開。而打破執業壁壘，促進灣區人才要素自由流動，無論是對港澳專業人才自身發展，還是對提高大灣區各項公共服務領域等專業服務水平，惠及灣區人民生活，都具有重要意義。

△中國澳門

“以法律界為例，香港的小型律所和年輕律師面臨案源不足的尷尬，而反觀內地舞臺廣闊，特別是有7000萬人口高速發展的大灣區，專業服務商機無限。”港區廣東政協委員、九龍東潮人聯會常務副會長陳燦標近日刊文指出，未來如何實現人才的有效流動，用好用活人才資源，成為粵港澳大灣區建設發展和提升國際競爭力的關鍵之一。

△中國香港

陳燦標表示，位于粵港澳合作第一線的橫琴新區，已成為粵港澳先行先試的視窗：以建筑師、律師、導游、醫師等領域為突破口，研究制定港澳專業人士跨境執業辦法、成立三地聯營機構、率先試點對港澳相應資質專業人士單向認可，支持大灣區內地企業使用香港檢驗檢測認證等服務。

現代快報記者從廣東省政府了解到，隨著職業資格認可、標準銜接范圍持續拓展，截至目前，在醫師、教師、導游等8個領域，以單邊認可帶動雙向互認，廣東全省已有2000多名港澳專業人士取得內地注冊執業資格。

人才跨境執業在大灣區已經逐漸成為現實。多位專家表示，伴隨著大灣區建設工作邁向深入，港澳專業人才赴內地執業，粵港澳三地人才在交流融合中，不斷創造引領大灣區新未來。

[責任編輯：楊凡、武云泉]

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