從排查隱患、高效救援，到社會共治、自救互救，防范化解災害風險，一道道堅實防線已經筑起。據統計，與之前三年均值相比，2018年至2020年，全國因災死亡失蹤人數、因災倒塌房屋數量、災害直接經濟損失占GDP比重均有所下降。2020年，面對1998年以來最嚴重的洪澇災害考驗，因洪澇災害死亡失蹤人數實現歷史最低。

　　排查隱患，提升自然災害防御能力

在新疆阿克蘇地區阿瓦提縣烏魯卻勒鎮柯坪村，整潔的街道旁是一排排白墻紅瓦的民居。去年5月，村民木臺力甫·阿布都外力一家遷入這里的新居。從屋頂漏水、墻根腐蝕的老房子到抗震加固的新房子，抗震安居工程給木臺力甫一家帶來了穩穩的安全感。

我國是一個震災嚴重的國家，在中央財政的支持下，兩年來全國完成了農村危房改造200多萬戶，抗震設防烈度7度以上地區的農房抗震改造84萬戶，震害防御能力不斷提高。

房屋設施抗震加固工程，是防范應對風險隱患、實施自然災害防治工作的一個縮影。做好災害風險調查和重點隱患排查，是防災減災的關鍵。

從成功應對超強臺風“山竹”“利奇馬”，到成功應對2020年嚴重洪澇災害等多起重特大災害，摸清風險隱患，提前部署，成為打贏一場場硬仗的利劍。為摸清掌握重大風險隱患，應急管理部會同相關部門組織開展了第一次全國自然災害綜合風險普查，建立風險隱患數據庫，不斷加強源頭治理。目前，122個縣級單位自然災害綜合風險調查的試點任務已經基本完成。

自然災害工程防御能力也在不斷提升。兩年多來，2.2萬多公里中小河流得到治理，病險水庫除險加固6800多座，開工整治重點城市易澇區段1500多個，實施地質災害隱患點工程治理8600多處，提升了洪水、地質災害、臺風等災害的工程防御能力。

　　高效救援，維護人民群眾生命財產安全

走進災后重建的江西省九江市永修縣三角鄉，新修的柏油路旁，房屋修繕一新，村民們的生活已經回到正軌。而在去年夏季，受集中強降雨、上游來水及鄱陽湖高水位疊加影響，鄱陽湖流域發生超歷史大洪水，這里曾是受災最嚴重的區域之一。

不只是鄱陽湖流域，全國700多條河流發生超警戒水位洪水，28個省份、7000多萬人次受災……面對嚴重汛情災情，國家減災委、國家防總強化統籌協調、提前謀劃，各成員單位緊密結合部門職責，推進重特大自然災害應對工作。

在洪澇、臺風、堰塞湖和森林火災等一系列災害防范應對中，一個又一個重大風險被化解，這離不開國家綜合性消防救援隊伍的不懈奮戰。組建兩年多來，這支承擔著全災種、大應急的綜合救援任務的隊伍，共接警出動343.4萬余次，成功處置各類災害事故180.2萬起，營救和疏散遇險群眾145萬余人，有效維護了人民群眾生命財產安全和社會穩定。

應急救援裝備現代化水平在進一步提升。應急管理部會同工信部、科技部等部門在自然災害監測預報預警、災害信息獲取、生命搜索救援等領域取得了一批科技成果，開發了自然災害風險綜合監測預警系統，實施完成了戰勤車輛、遠程供水系統、前突應急通信裝備、搶險救援特種裝備等配備，為高效搶險救援提供助力。

為防范應對重特大災害事故，中央應急物資儲備布局在逐步優化。中央應急物資儲備庫由57個增加到113個，存放中央應急物資的省份已經做到全覆蓋。

　　社會共治，筑牢防災減災救災人民防線

一個災害信息員，救了一個村子的人。去年7月，入梅后的湖北省恩施市馬者村持續下了一個多月的雨。連續強降雨引發了大面積滑坡泥石流，造成馬者村74戶房屋不同程度地被沖垮。這次滑坡是當地有監測記錄以來最大規模的滑坡。由于義務地質災害點監測員、屯堡鄉馬者村沙子壩組村民陳光明及時發現險情，附近的村民得以安全有序撤離。

目前，全國災害信息員已有80多萬名，防范自然災害的群眾力量在全國各地生根，防災減災救災人民防線進一步筑牢。

在偏遠地區，運用互聯網、應急廣播、大喇叭等手段，打通了災害預警“最后一公里”；全國綜合減災示范社區和示范縣創建工作正在開展，社會應急救援力量發展迅速。據不完全統計，目前全國從事防災減災救災的社會應急力量有1700多支、應急志愿者有60多萬人。這些社會輔助力量正推動著基層減災能力不斷提升。

近年來，應急管理部推動各地結合實際，制定災害應急預案，并編制通俗易懂的應急指南，提高公眾應急能力。同時，鼓勵各單位儲備必要的應急物資、逃生避險的設備，推廣使用家庭應急包；指導各地利用公園、廣場、學校等設施，建成一批避難場所；組織開展應急演練，提高人民群眾防災避險的能力和自救互救的技能。

[責任編輯：楊凡、武云泉]

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