原標(biāo)題：什么是多邊貿(mào)易體制當(dāng)前最大危險(xiǎn)？WTO原副總干事易小準(zhǔn)這樣看

來(lái)源：新華網(wǎng)

新華網(wǎng)北京5月14日電（何凡）2021年是中國(guó)加入世界貿(mào)易組織（WTO）20周年。14日，世界貿(mào)易組織原副總干事易小準(zhǔn)在京出席“世貿(mào)組織的改革前景與中國(guó)角色”主題研討會(huì)時(shí)表示，我們不能同意多邊貿(mào)易體制開全球化“倒車”。面對(duì)WTO成員們提出各種議題與改革倡議時(shí)，中國(guó)要仔細(xì)思索應(yīng)支持哪些、不支持哪些。而最主要的標(biāo)準(zhǔn)是要看倡議引導(dǎo)的方向，是貿(mào)易的自由化、便利化，還是少數(shù)成員作為借口來(lái)提高自己的貿(mào)易壁壘，實(shí)行貿(mào)易保護(hù)；衡量這些倡議是維護(hù)多邊貿(mào)易體制權(quán)威、促進(jìn)多邊主義合作，還是出于地緣政治考慮或目的來(lái)搞“小圈子”，進(jìn)一步削弱、分裂WTO。后者其實(shí)是當(dāng)前多邊貿(mào)易體制面臨的最大危險(xiǎn)。

20年中國(guó)進(jìn)口增長(zhǎng)近6倍

易小準(zhǔn)曾任商務(wù)部副部長(zhǎng)，中國(guó)常駐世界貿(mào)易組織代表、特命全權(quán)大使，任WTO副總干事約有8年。回顧中國(guó)“入世”20年所扮演角色及所發(fā)揮作用，他引述WTO統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)說，在過去20年中，世界貨物貿(mào)易總額將近翻了一番，中國(guó)貨物出口增長(zhǎng)了7倍多。但與此同時(shí)，中國(guó)進(jìn)口總額也增長(zhǎng)了近6倍。“這其實(shí)是個(gè)很重要的數(shù)字，是我們對(duì)世界做出的貢獻(xiàn)。中國(guó)的進(jìn)口2020年已占到世界貨物貿(mào)易進(jìn)口總額的12%，這是一個(gè)很驚人的（數(shù)字）。”

易小準(zhǔn)說，在服務(wù)貿(mào)易方面，中國(guó)的出口總額占世界服務(wù)貿(mào)易出口總額的比例，從2005年的3%增至2020年的6%，也就是翻了一番；而進(jìn)口的增長(zhǎng)更加迅猛，從2005年占世界服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口總額的3.3%增加到2020年的8%。“這是中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的重大貢獻(xiàn)。但世界在討論中國(guó)加入WTO時(shí)，往往是驚嘆于中國(guó)的出口增長(zhǎng)，忽視了進(jìn)口增長(zhǎng)。”

美國(guó)出口目的地排序：中國(guó)從第11升至第3

“如果我們?cè)倏匆幌轮袊?guó)和幾個(gè)主要貿(mào)易伙伴的雙邊貿(mào)易，情況就會(huì)更加清楚明了。”易小準(zhǔn)說，2001年，中國(guó)僅是美國(guó)第11大出口目的地，當(dāng)時(shí)中國(guó)自美進(jìn)口在美國(guó)出口總額占比不足2%；而2020年美國(guó)對(duì)華出口總額占比增加到美國(guó)出口總額的9%，中國(guó)已成為美國(guó)第三大出口市場(chǎng)。

此外，中國(guó)在南非的出口總額占比已從20年前的1.7%躍升到11%；中國(guó)吸收了巴西將近32%的出口。對(duì)其他一些新興經(jīng)濟(jì)體情況也是這樣。而從2008年以來(lái)，中國(guó)就一直是最不發(fā)達(dá)國(guó)家主要的出口目的地，吸收了最不發(fā)達(dá)國(guó)家出口的25%。

易小準(zhǔn)說，中國(guó)在貿(mào)易體制自由化、遵守WTO多邊規(guī)則等方面，也交出了不錯(cuò)的成績(jī)單。比如，在服務(wù)貿(mào)易開放方面，中國(guó)在加入WTO承諾的基礎(chǔ)上，在金融、保險(xiǎn)、法律服務(wù)、分銷等領(lǐng)域推出了一些重大的開放舉措，受到WTO成員們的廣泛歡迎。

中國(guó)改革開放不停步 開啟“諸邊討論”模式受歡迎

“我們一方面要自信，另一方面也不能自滿。”易小準(zhǔn)表示，“改革開放永遠(yuǎn)是進(jìn)行時(shí)，不能停步。改革開放仍是我們化解在國(guó)際上面臨很多矛盾的不二選擇。”

他也提醒，在中國(guó)，“改革”一定是個(gè)褒義詞，但在WTO的語(yǔ)境下，這個(gè)詞其實(shí)更加中性，不一定意味著開放。

“中國(guó)如何才能建設(shè)性地利用好自身在WTO里面的地位和分量，來(lái)推動(dòng)多邊貿(mào)易體制繼續(xù)沿著貿(mào)易自由化和便利化的軌道上往前走，而不是滑向貿(mào)易保護(hù)主義，是政府、企業(yè)和學(xué)界都共同面臨的全新課題。”易小準(zhǔn)說。

他認(rèn)為，在WTO改革進(jìn)程中，中國(guó)有能力發(fā)揮更加進(jìn)取的、獨(dú)特的作用。中方牽頭發(fā)起創(chuàng)新的討論和談判的方式，比如主動(dòng)提出在WTO中開啟投資便利化議題的“諸邊討論”模式，該倡議已有105個(gè)成員做了聯(lián)署方，而且可能還會(huì)增長(zhǎng)。現(xiàn)在很多其他國(guó)家也都效仿這個(gè)模式，開啟了電子商務(wù)談判、服務(wù)貿(mào)易的國(guó)內(nèi)規(guī)制談判、中小微企業(yè)的談判等等。“我認(rèn)為這就是我們中國(guó)在WTO里面所發(fā)揮的作用之一，也是中國(guó)為加強(qiáng)多邊貿(mào)易體制所做出的貢獻(xiàn)。”

此次主題研討會(huì)由全球化智庫(kù)（CCG）主辦。

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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