人民網北京5月31日電 （記者孫博洋）隨著我國經濟發展方式逐步轉向高質量發展，新舊動能轉換成為各地關注的焦點問題之一。近年來，陜西西咸新區堅定不移實施產業興區戰略，在構建現代化產業體系的同時，加快新舊動能轉換，推動產業高質量發展。

在日前舉行的“續寫更多春天的故事 走進經濟特區國家級新區”網絡主題活動云座談陜西西咸新區專場上，西咸新區發展改革局副局長焦少飛告訴記者，西咸新區在推動產業高質量發展，加快新舊動能轉換方面從做好頂層設計、強化重點項目支撐、調整優化產業結構、加快多層次資本市場建設四個方便推出多項舉措，成效顯著。

據了解，西咸新區編制出臺了《西咸新區產業發展規劃（2019-2025）》，優化“一軸、五新城、一園”的產業發展空間格局，推動6+1主導產業跨越發展。

據介紹，在西咸新區“十四五”規劃編制過程中，堅持貫徹新發展理念，全面落實推動經濟高質量發展邁出更大步伐的要求，突出高質量發展鮮明導向性，創新驅動、質量效益、生態環境三類指標占比達到50%。

焦少飛告訴記者，2017年-2020年來，新區累計實施重點項目1636個、完成投資4865億元；2021年，新區實施重點項目399個，總投資7896.75億元，其中先進制造業項目88個，總投資1732.35億元。

據介紹，西咸新區三大產業結構從2019年的9:35.5:55.5調整為2020年的8.3:33.4:58.3。西咸新區還制定印發了《西咸新區關于加快現代產業高質量發展的若干意見》，實施制造業強鏈延鏈、現代服務業擴規提質、新興產業集群化培育、產業數字化賦能、業態融合發展提升等五大行動。

“西咸新區2020年規上工業增加值、服務業增加值分別達到87.9億元、356.9億元。并先后關停7家高污染、高耗能企業，總產值150億元。”焦少飛表示。

據了解，近年來西咸新區高度重視發揮資本市場在促進新舊動能轉換方面的重要作用，出臺了《西咸新區“龍門行動”計劃暨推動企業上市掛牌實施方案》《西咸新區推進企業上市掛牌若干措施》等政策措施，推動轄區企業登陸國內資本市場，支持企業擴大直接融資渠道，不斷做大做強。

據介紹，西咸新區資本超市、陜西股權交易中心西咸新區企業掛牌孵化基地、西咸新區企業掛牌上市孵化培育中心、西咸新區投資基金協會先后成立運行，搭建起了新區企業對接資本市場的平臺。

在政策供給的同時，西咸新區也具備加快新舊動能轉換，推動產業高質量發展的優勢和基礎。

西咸新區招商局局長孫濤表示，西咸新區在推動先進制造產業發展方面可謂不遺余力，全力推動智能制造、高端制造發展。孫濤認為，新區打造制造業強區是基于西咸乃至西安的優勢，這些優勢主要包括四個方面：

一是發展基礎雄厚。西安作為全國重要的工業城市，制造業門類齊全，覆蓋了航空、航天、電力、電子、汽車等重要領域，且每個產業在全國都占有較為重要的地位，為西咸新區發展先進制造提供了優渥的土壤。

二是綜合成本較低。西咸新區地處中國的中心位置，地理位置獨一無二，北方第二大的國際機場就位于西咸新區空港新城，毗鄰國際陸港，貨運便捷，運輸成本較低。同時，相比其他沿海城市，西咸新區的生產要素成本（水、電、氣、人）要低30%以上，可以為制造類項目節約很大成本。

三是人才供給多元。西咸新區所處的西安、咸陽地區共有75所大學，覆蓋國家重點、省級重點以及職業高校，專業設置齊全，畢業生踏實可靠，可以滿足制造類企業多元的人力資源需要。

四是產業用地充足。西咸新區總規劃面積882平方公里，比新加坡國家面積還大，為了實現產城一體發展，西咸新區優先保障產業項目承載空間，確保制造業用地總量只增不減，在國土空間規劃中安排1/3 以上的建設用地，用于工業及生產性服務業用地。

[責任編輯：楊凡、武云泉]

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