原標(biāo)題：從“被動(dòng)減排”到“主動(dòng)治污” 稅收紅利助力企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型

來(lái)源：人民網(wǎng)

作為綠色稅制的重要組成部分，環(huán)境保護(hù)稅法自2018年1月1日實(shí)施以來(lái)，“多排多征、少排少征、不排不征”的正向激勵(lì)作用日益凸顯。看得見(jiàn)的政策紅利，使得越來(lái)越多高耗能、高排放的企業(yè)謀求綠色轉(zhuǎn)型，從“被動(dòng)減排”走向“主動(dòng)治污”。

在全國(guó)各地，以綠色稅制激勵(lì)企業(yè)減污降碳，用稅收紅利書寫綠水青山的美麗畫卷正徐徐展開(kāi)，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

在新疆，一家生產(chǎn)銷售電解鋁的企業(yè)，幾年來(lái)一直享受著綠色發(fā)展的紅利。

據(jù)介紹，2020年，該公司投入1000多萬(wàn)元對(duì)4條鋁錠生產(chǎn)線進(jìn)行技術(shù)改造。改造后，應(yīng)稅污染物排放量和排放濃度值雙雙降低，脫硫廢水也同步實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用。2020年，企業(yè)較2019年少繳環(huán)保稅180萬(wàn)元，降幅達(dá)42%。

在遼寧，一家每年產(chǎn)生鋼渣、高爐水渣等固體廢物近千萬(wàn)噸的鋼鐵集團(tuán)，投入上億元對(duì)冶煉廢渣實(shí)施綜合開(kāi)發(fā)利用，已開(kāi)發(fā)出精渣鋼、礦渣粉等11個(gè)冶金渣系列產(chǎn)品。“固體廢物綜合利用可以享受減免稅優(yōu)惠，現(xiàn)在，我們不僅沒(méi)有高額的環(huán)保稅支出，生產(chǎn)的環(huán)保新材料每年還能增加收益2億元。”企業(yè)負(fù)責(zé)人表示。

在重慶，一家電力公司五年來(lái)投入近12億元進(jìn)行發(fā)電機(jī)組的超低排放改造、環(huán)保設(shè)施技術(shù)改造、全廠節(jié)水及廢水綜合治理改造。目前，該公司各項(xiàng)污染物排放量全面優(yōu)于超低排放要求。2018年至2021年1季度，公司總計(jì)減免環(huán)保稅724.5萬(wàn)元，購(gòu)買節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)設(shè)備抵減企業(yè)所得稅200余萬(wàn)元。

在天津市薊州區(qū)，各家企業(yè)紛紛開(kāi)展環(huán)保設(shè)施改造，在減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的同時(shí)，切實(shí)減少各種污染物排放，對(duì)改善環(huán)境起到了很好促進(jìn)作用。

一家電力公司由于煤塊堆疊產(chǎn)生粉塵，2018年繳納粉塵環(huán)保稅共計(jì)787.74萬(wàn)元。隨著煤場(chǎng)封閉改造進(jìn)展，2019年同比下降42.74%。至2019年12月份，煤場(chǎng)封閉改造完工后，該企業(yè)此項(xiàng)粉塵環(huán)保稅無(wú)需繼續(xù)繳納，稅額為零。該公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人表示，環(huán)保稅開(kāi)征以后，光粉塵這一項(xiàng)一年就可以節(jié)約七八百萬(wàn)元稅金。

記者從國(guó)家稅務(wù)總局了解到，環(huán)保稅法實(shí)施以來(lái)，采用自動(dòng)監(jiān)測(cè)方法申報(bào)環(huán)保稅的納稅人戶數(shù)由2.3萬(wàn)戶增長(zhǎng)至4.4萬(wàn)戶，納稅人因低標(biāo)排放累計(jì)享受減稅優(yōu)惠102.6億元，因污水集中處理享受免稅紅利152.2億元，因綜合利用固體廢物享受免稅紅利39.9億元。

西南財(cái)經(jīng)大學(xué)教授、西財(cái)智庫(kù)首席研究員湯繼強(qiáng)在接受人民網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，環(huán)保稅的開(kāi)征不僅具有正向激勵(lì)作用，還搭配減稅降費(fèi)政策倒逼企業(yè)進(jìn)行節(jié)能減污技術(shù)改造，走生態(tài)優(yōu)先的綠色發(fā)展之路。在稅收改革的正向引導(dǎo)和反向倒逼作用下，市場(chǎng)主體從“被動(dòng)減排”到“主動(dòng)作為”，在享受到稅收紅利的同時(shí)實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型。

與此同時(shí)，企業(yè)所得稅、增值稅等稅收政策中的相關(guān)優(yōu)惠政策也成為環(huán)保稅的補(bǔ)充，進(jìn)一步發(fā)揮綠色稅制的激勵(lì)作用，助力我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

江西的一家電力公司正利用稅收紅利，讓“綠色、低碳、清潔、高效”成為公司的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)之一。

“環(huán)保稅開(kāi)征后，我們有針對(duì)性地升級(jí)設(shè)備、改進(jìn)技術(shù)。相較于2018年，公司的主要污染物二氧化硫排放減少了2.28%。氮氧化物排放減少了7.29%。”財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人張葉帆介紹說(shuō)，“由于環(huán)保措施和減排成效到位，并且在繳稅時(shí)又可以享受到法定稅收優(yōu)惠，形成了良性循環(huán)。2018年至2020年，公司減免環(huán)保稅123萬(wàn)元，享受稅收優(yōu)惠1900余萬(wàn)元，其中研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠1500余萬(wàn)元、環(huán)保設(shè)備購(gòu)入抵免優(yōu)惠28.10萬(wàn)元。”

“增值稅雖然更遵循稅收中性的原則，但是購(gòu)進(jìn)設(shè)備的留抵退稅等政策對(duì)于促進(jìn)企業(yè)升級(jí)換代、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型也發(fā)揮了積極的作用。”北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院財(cái)稅政策與應(yīng)用研究所所長(zhǎng)李旭紅在接受人民網(wǎng)記者采訪時(shí)表示。

[責(zé)任編輯：楊凡、路偉]

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