2017年12月，陳章杰出任湖南省臨澧縣委書(shū)記。這位80后青年到任以來(lái)，始終把人民安居樂(lè)業(yè)、安危冷暖放在心頭，竭力辦好群眾“急難愁盼”事情，傾真心、傾全力，交出了一份出色的民生答卷。

　　喝上一口安全水

過(guò)去的臨澧，由于多年水源地養(yǎng)殖和圍柵等遺留問(wèn)題，飲用水水質(zhì)每況愈下，當(dāng)?shù)厝罕娖惹邢Ｍ淖冞@一局面。

“如果連老百姓喝口干凈水的問(wèn)題都解決不了，還要我們縣委、縣政府干什么？”陳章杰決定先從飲用水水源地保護(hù)抓起，推動(dòng)建立了水源地長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，全部飲用水源設(shè)置防護(hù)設(shè)施，當(dāng)?shù)氐娘嬘盟唇K于變清了。

如今，隨著臨澧縣城區(qū)規(guī)模的擴(kuò)大和城鄉(xiāng)一體化的有力推進(jìn)，對(duì)供水能力提出了新要求。“一定要讓老百姓喝上放心水！”為此，陳章杰多次召開(kāi)會(huì)議研究解決方案。錢從哪里來(lái)、項(xiàng)目怎么推進(jìn)、要素怎么保障、工程怎么驗(yàn)收，他都全程指導(dǎo)。

最終，臨澧縣投資17億元實(shí)施安全飲水工程，建成天露澤水廠等重大項(xiàng)目。此外，2020年，臨澧縣財(cái)政還拿出1200萬(wàn)元，給800多戶居民免費(fèi)安裝了自來(lái)水。今年又投入270萬(wàn)元，對(duì)16處千噸萬(wàn)人水廠的消毒設(shè)施和在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)改造升級(jí)，并啟動(dòng)城鄉(xiāng)供水一體化工程，全面保障群眾飲水安全。

　　修出一條幸福路

公路通，百業(yè)興。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次就農(nóng)村公路發(fā)展作出重要指示，要求建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村公路。

“‘四好農(nóng)村路’起點(diǎn)在建，落腳點(diǎn)在運(yùn)營(yíng)。”在陳章杰的大力倡導(dǎo)下，臨澧縣委、縣政府率先在全省推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化改革，累投資金1.8億元，開(kāi)通32條客運(yùn)線路，覆蓋全縣160個(gè)村（社區(qū)），選擇公交出行年均人數(shù)達(dá)700萬(wàn)人次。

同時(shí)，為了讓更多弱勢(shì)困難群體享受改革紅利，臨澧縣委、縣政府推行“惠民公交”，整體票價(jià)較改革前降幅超過(guò)30%，并將“65歲及以上老年人、傷殘軍警、二級(jí)以上殘疾人免費(fèi)，中小學(xué)生半價(jià)”的惠民政策延伸到農(nóng)村客運(yùn)線路，近8萬(wàn)人直接受益，每年為群眾節(jié)省乘車費(fèi)用近千萬(wàn)元。

“雖然縣財(cái)政每年適當(dāng)補(bǔ)貼公交公司運(yùn)營(yíng)，但這些錢用在了群眾身上，我們認(rèn)為很值。”陳章杰說(shuō)。

如今的臨澧，群眾“出門水泥路、抬腳上公交”的夢(mèng)想已成為現(xiàn)實(shí)。太浮鎮(zhèn)陳二鋪完全小學(xué)校長(zhǎng)楊愛(ài)勝說(shuō)：“我校四分之一的學(xué)生每天都搭乘公交車上下學(xué)，政府的‘惠民之舉’減輕了孩子們的負(fù)擔(dān)，學(xué)校教職工也受益不小。每天搭乘舒適便捷的公交車，幸福感很足！”

　　家門口也能看好病

“寧可每年少建一棟樓，也要解決群眾看病難！”這是陳章杰在2018年年初調(diào)研臨澧縣衛(wèi)生系統(tǒng)工作時(shí)，丟下的“硬話”。

當(dāng)時(shí)，臨澧醫(yī)療能力不足、服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)、醫(yī)院無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，病源外轉(zhuǎn)率達(dá)25%，群眾面臨看病難、看病貴的現(xiàn)實(shí)。為讓群眾在家門口看得了病、看得好病，陳章杰決定用改革的思路和辦法破題解難：重塑管理體制、重構(gòu)運(yùn)行機(jī)制、改革薪酬發(fā)放、改變績(jī)效考核……

在陳章杰的推動(dòng)下，臨澧縣3年來(lái)累計(jì)投入10多億元，先后完成縣人民醫(yī)院、縣婦幼保健院整體搬遷，完成縣中醫(yī)醫(yī)院住院大樓、縣疾控中心專業(yè)技術(shù)樓等基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及全縣村衛(wèi)生室建設(shè)，消除了行政村衛(wèi)生室“空白村”，覆蓋城鄉(xiāng)的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建成，真正解決了群眾看病來(lái)回跑的問(wèn)題。

“縣里的醫(yī)生下不去、鄉(xiāng)里的醫(yī)生看不好。”陳章杰認(rèn)識(shí)到，要想解決這一難題，關(guān)鍵在于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。在他的推動(dòng)下，臨澧整合3家縣級(jí)醫(yī)院、17家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和295家村衛(wèi)生室資源，組建縣人民醫(yī)院醫(yī)療集團(tuán)和縣中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療集團(tuán)。通過(guò)醫(yī)共體建設(shè)，縣鄉(xiāng)村三級(jí)實(shí)行分級(jí)診療，衛(wèi)生健康防護(hù)網(wǎng)越織越密、越織越牢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院新增診療病種20余個(gè)，3家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院躋身全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院百?gòu)?qiáng)，患者本地就醫(yī)報(bào)銷比例更高、費(fèi)用更低，全縣醫(yī)保支出下降近3000萬(wàn)元，“健康紅利”正在逐漸釋放。

在著力保障和改善民生的同時(shí)，陳章杰帶領(lǐng)班子，真抓實(shí)抓黨建工作，臨澧經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的路子由此迸發(fā)出前所未有的生機(jī)與活力。如今的臨澧，已從一個(gè)經(jīng)濟(jì)小縣、發(fā)展弱縣成功躋身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁的先進(jìn)縣，地區(qū)生產(chǎn)總值和財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，成功創(chuàng)建省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、全省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，2020年新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破50億元，全縣30個(gè)貧困村全部退出，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，農(nóng)村居民人均可支配收入由2015年的13050元增加到目前的19708元，群眾獲得感、幸福感顯著提升。

“群眾反映的每一件小事，我們都要當(dāng)作天大的事來(lái)對(duì)待，這才是我們基層黨員干部的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。”陳章杰說(shuō)。

[責(zé)任編輯：楊凡、武云泉]

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