原標題：各省區市陸續發布上年度平均工資水平及增速 就業人員平均工資穩步增長

來源：人民日報海外版

當前，各行各業、各地區平均工資水平啥樣？近期，國家統計局發布了2020年城鎮單位就業人員平均工資數據，隨后，各省區市陸續發布當地的相關數據。

記者梳理發現，有的地區城鎮非私營單位年平均工資突破10萬元，有的地區城鎮私營單位年平均工資增速超過10%，有的行業繼續穩居收入第一……面對新冠肺炎疫情影響、世界經濟深度衰退等多重沖擊，全國城鎮單位就業人員平均工資保持穩步增長，工資變化亮點不少。

看地區：

有差異但增長是“主旋律”

——江蘇非私營單位年均工資首次突破10萬元，深圳超13萬元；上海全口徑單位月均工資首次超1萬元

先來看全國平均工資狀況——國家統計局數據顯示，2020年全國城鎮非私營單位就業人員年平均工資為97379元，比上年增長7.6%，扣除價格因素實際增長5.2%；城鎮私營單位就業人員年平均工資為57727元，比上年增長7.7%，扣除價格因素實際增長5.3%。雖然增速比往年回落，但城鎮單位就業人員年平均工資仍然保持增長。

“在疫情沖擊、全球經濟衰退背景下，中國抗疫取得巨大成功，經濟率先復蘇，能夠實現城鎮就業人員平均工資增長是十分不易的。”中國勞動學會特約研究員蘇海南對本報記者表示。

分地區來看，各地平均工資呈現一定的區域差異，但增長仍是“主旋律”。

以城鎮非私營單位來說，記者梳理已有公開數據發現，深圳年平均工資增長6.8%，達137310元；江蘇首次突破10萬元，達103621元，兩地均處在全國較高水平。

以城鎮私營單位來說，四川、山西、湖南等地年平均工資增速突出，達到兩位數，分別為13.5%、11.2%、10.5%。

上海市全口徑城鎮單位就業人員平均工資124056元，平均每月10338元，首次過萬，比上年增長7.9%。

城鎮私營單位多是中小企業，受疫情沖擊較大，為何去年平均工資繼續實現增長？“由于黨中央、國務院出臺一系列政策措施加大對中小微企業的支持，通過階段性大規模減稅降費、增加定向貸款并降低利率水平、延期還本付息、發放穩崗返還資金、發放就業補貼、減免社保費用等助力中小微企業紓困發展，有效對沖了疫情影響，保障了城鎮私營單位平均工資的穩定增長?！眹医y計局人口和就業統計司副司長孟燦文說。

比較來看，全國城鎮私營單位年平均工資增速略高于非私營單位。“這說明平均工資增長結構性狀況良好，有利于縮小城鎮私營單位和非私營單位之間的平均工資差距。”蘇海南說，作為就業的主體，私營單位工資增長更快，也有利于為就業提供更好保障。

平均工資變化受哪些因素影響？蘇海南介紹，企業經濟效益、物價水平、最低工資標準、勞動力供求關系等均會發揮作用。同時，工資增長還具有剛性特征?！斑@是因為經濟總體水平在一定階段內是增長的，人民對美好生活的需求也是不斷增長的，需要相應的工資增長來適應發展變化。”蘇海南說。

看行業：

多數工資水平穩步走高

——最高增速近20%，技術含量較高、知識密集型行業表現搶眼

哪些行業收入水平更高、增速更快？

全國城鎮非私營單位中，平均工資增速較快的主要是技術含量較高的行業——

據國家統計局數據，在統計的19個行業門類中，除住宿和餐飲業外，其余行業就業人員平均工資均有不同程度增長。

從增長速度看，年平均工資增速最高的3個行業依次為農、林、牧、漁業，公共管理、社會保障和社會組織，信息傳輸、軟件和信息技術服務業，分別增長23.4%、10.7%和10.0%。

孟燦文分析，在疫情影響下，在線辦公、在線教育和遠程問診等新消費需求持續旺盛，帶動互聯網和相關服務行業平均工資快速增長。疫情防控相關的機關事業單位加大防控工作力度，發放抗疫補貼，帶動公共管理、社會保障和社會組織平均工資快速增長。受2020年農產品價格上漲特別是生豬價格大幅上漲，加之受部分地區對就業人員結構調整的影響，農、林、牧、漁業平均工資增速較高。

從工資水平看，年平均工資最高的3個行業分別是信息傳輸、軟件和信息技術服務業177544元，科學研究和技術服務業139851元，金融業133390元，分別為全國平均水平的1.82倍、1.44倍和1.37倍。

城鎮私營單位中，多數行業平均工資保持增長——

在統計的18個行業門類中，除住宿和餐飲業，水利、環境和公共設施管理業，教育等3個行業平均工資下降外，其余行業均實現增長。

從增長速度看，年平均工資增速最高的3個行業依次為信息傳輸、軟件和信息技術服務業，采礦業和制造業，分別增長18.7%、9.8%和9.6%。而教育行業平均工資下降4.6%，增速最低，是由于私營教育行業多為各類校外培訓機構，受疫情影響，長期停課導致單位收入下降。

從工資水平看，年平均工資最高的3個行業分別為信息傳輸、軟件和信息技術服務業101281元，金融業82930元，科學研究和技術服務業72233元，分別為全國平均水平的1.75倍、1.44倍和1.25倍。

綜合來看，不論在城鎮私營還是非私營單位，不論增速還是絕對水平，信息傳輸、軟件和信息技術服務業表現搶眼。對此，蘇海南分析，技術及知識價值含量較高的行業，當前對經濟增長的帶動作用更明顯，國家同時實行了以增加知識價值為導向的分配政策。信息業是高新技術產業，其產出高，相應的工資也高，正是這一趨勢的反映，這也是全球的發展趨勢。

看意義：

制定政策標準的重要依據

——不代表個人收入，但能反映地區或行業的工資總體水平，對制定或調整產業發展、民生等相關政策具有重要作用

平均工資能代表個人收入水平嗎？

據了解，城鎮單位就業人員平均工資是針對法人單位統計的，不包括個體工商戶和自由職業者，反映的是稅前工資，包括單位從個人工資中代扣代繳的個人所得稅、社會保險基金和住房公積金等個人繳納部分。因此，公布的平均工資比個人實際拿到的工資要高。

孟燦文還介紹，由于各單位所處行業、所在地區和經濟效益不同以及個人所屬的崗位不同，工資水平有高有低。實際上，工資一般呈現正偏態分布，平均值往往高于一般水平，即大多數個體數據低于平均值。因此，要更加準確地了解工資差距及變動情況，不僅要看總體平均數據，還要結合更詳細的分地區、分行業、分崗位工資數據進行具體分析。

那么，公布平均工資這項統計數據有何意義？

“平均工資能反映一個地區或行業的工資總體水平，對于了解地區或行業發展，制定或調整產業發展、民生等相關政策具有重要作用?！焙幽鲜〗y計局在解讀中表示。

具體來看，平均工資可作為征繳和支付各項社會保險和住房公積金、制定最低工資標準及城鄉居民最低保障標準的重要依據；是作為賠償制度的基礎數據；是政府科學制定經濟社會發展規劃和分配政策的重要依據；對制定稅收起征點標準等具有重要的參考作用。

一些地區已經將2020年平均工資納入使用，如河南省近期發通知明確，按照全省城鎮非私營單位在崗職工（含勞務派遣）月平均工資5946元的計發基數，核算喪葬補助金、一次性就業補助金、一次性工傷醫療補助金和工傷職工護理費待遇。

蘇海南建議，在平均工資之外，還可考慮發布工資高位數、中位數、低位數等數據，便于社會各類人員找到本群體人員工資水平所處的位置。這些數據結合起來，將不僅僅可以看到整個社會的工資水平、經濟發展態勢，對于經濟結構調整、收入分配政策的制定及實施等都是重要參考。（記者 李婕）

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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