原標題：把對黨和人民的忠誠落實在行動上

來源：光明網

【新時代優秀縣委書記風采】

把對黨和人民的忠誠落實在行動上

——記四川省廣元市委常委、朝天區委書記蔡邦銀

光明日報記者 王昊魁 李曉東光明日報通訊員 張 敏

獲得“全國優秀縣委書記”稱號的四川省廣元市委常委、朝天區委書記蔡邦銀，這幾天正馬不停蹄地在一線開展調研。全域新村建設、曾家山旅游開發、核桃產業管護等工作，正一項項推進。

“要認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神，用更加務實的行動讓朝天區群眾過上更加美好的生活?！辈贪钽y說。

2011年，蔡邦銀開始擔任朝天區委書記。10年來，他將做焦裕祿式的好干部作為追求，帶領全區干部群眾攻堅克難、苦干實干，把對黨和人民的忠誠落實在行動上。

從脫貧到振興，回應群眾所需所盼

朝天區曾是秦巴山區連片扶貧開發重點縣區，自然條件惡劣，山地占91%以上?！俺觳幻撠?，我絕不離開。”上任伊始，蔡邦銀就立下誓言。不到3個月，他走遍朝天區的村村組組、山山水水，深入了解群眾所需所思所盼。

蔡邦銀了解到，交通不便是山區脫貧的一個攔路虎。原陳家鄉梯子巖村，因村莊通往外界的道路呈梯子形而得名。這里的人們外出需要翻山越嶺，經過一條400多米長、有段垂直高度300多米的懸崖路。

必須解決交通不便這個痛點。在蔡邦銀主導和推動下，朝天區打響“三年交通大會戰”，全力改善全區交通落后面貌，全區村組道路硬化率從30%提高到100%，解決了9萬人過河難、15萬人行路難問題。如今，一條條公路改變了梯子巖村鄉親們的出行方式，使山村與外界的聯系更加便捷、緊密。

走進沙河鎮羅圈巖村易地搬遷安置點，數十幢白墻灰瓦、風格統一的川北特色小樓映入眼簾。樓前“微田園”里，各種蔬菜長勢喜人。

羅圈巖村貧困發生率曾高達61.88%，被確定為整村易地扶貧搬遷村。蔡邦銀一線指揮，白天蹲點、晚上會商，認真聽取群眾意見，研究探索的“菜單式”搬遷模式得到村民認可，僅用時半年就完成搬遷工作。不僅僅是羅圈巖村，由朝天區探索推出的“菜單式”扶貧搬遷模式，還入選“大國攻堅 決勝2020”精準扶貧案例。

在蔡邦銀帶領下，朝天區5000名幫扶干部、214名第一書記、223家幫扶單位齊心協力、盡銳出戰。截至2020年年底，該區64個貧困村全部出列，7305戶24501名貧困人口全部脫貧。

一張藍圖繪到底，促工業結構優化升級

走進朝天區經濟開發區，一棟棟標準化廠房內，現代化的車間潔凈敞亮，自動化生產線飛速運轉，工人們鉚足干勁忙生產。

“重工業鑄鏵，輕工業理發?！痹?，朝天區的工業結構單一、基礎較為薄弱。

要努力改變落后的工業面貌?！皥猿忠粡埶{圖繪到底、一屆接著一屆干、一以貫之抓落實?！鄙先我潦?，蔡邦銀就在他主持召開的全區干部大會上說。

走重點項目、園區建設現場，一線問計、現場辦公，每季度分析目標運行、每半年小結安排……在蔡邦銀主導下，朝天區逐步總結形成興區總體思路，確立和打造了“2+N”工業產業體系、“3+N”現代服務業體系、“5+N”現代農業產業體系。

“依托資源抓發展，圍繞市場抓產業，集中力量辦大事。”蔡邦銀介紹，“十三五”期間，朝天區累計實施項目900余個，總投資814.17億元，完成全社會固定資產投資260億元，一批重大項目落地建成。朝天區縣域經濟在四川全省同類縣區中排名上升12位。

踐行“兩山”理念，走綠色發展之路

位于朝天區的曾家山，是一塊總面積586平方公里、森林覆蓋率超過70%的高山臺地，夏季平均溫度23攝氏度，是天然的避暑勝地。但長期以來，當地群眾一直“守著綠水青山過苦日子”。

如何改變群眾過苦日子的狀況？“我們結合實際，踐行‘兩山’理念，既要綠水青山，也要金山銀山?！辈贪钽y帶領區委一班人，認真貫徹新發展理念，打好生態牌，走綠色發展之路。

發展生態農業、民俗旅游，全力推進多彩曾家山建設。2012年以來，曾家山先后成功創建國家4A級旅游景區、中國農業公園。

綠色發展，讓當地群眾吃上“生態飯”，捧上致富“金飯碗”。據統計，僅2020年，朝天區旅游業新增就業3000人，成為當地富民惠民的支柱產業。

在綠色發展理念引領下，朝天區的生態優勢不斷彰顯。該區核桃產量連續12年穩居四川全省所有縣市區首位；蔬菜年產量突破100萬噸，曾家山蔬菜還被認定為省特色農產品優勢區。

立足新發展階段，蔡邦銀表示，要努力推動全區實現高質量發展，讓貧困山區更美麗，讓老區群眾生活更美好。

《光明日報》（ 2021年07月08日 04版）

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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