齊魯網(wǎng)·閃電新聞7月14日訊 近年來(lái)，隨著“網(wǎng)紅”經(jīng)濟(jì)、直播帶貨等不斷升溫，網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)在繁榮發(fā)展的同時(shí)也滋生了一些亂象。在一些直播間“土豪”瘋狂刷禮物的背后，直播平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)以帶頭打賞、虛假宣傳等方式誘導(dǎo)用戶(hù)消費(fèi)、獲取關(guān)注度和流量等問(wèn)題不時(shí)出現(xiàn)。

為規(guī)范網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)表演內(nèi)容源頭管理，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展。近日，文化和旅游部發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：《管理辦法》）公開(kāi)征求意見(jiàn)的公告，擬自2022年1月1日起施行。

《管理辦法》規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)不得以虛假消費(fèi)、帶頭打賞等方式誘導(dǎo)用戶(hù)消費(fèi)，不得以打賞排名、虛假宣傳等方式炒作網(wǎng)絡(luò)表演者收入。《管理辦法》同時(shí)要求，網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)簽約網(wǎng)絡(luò)表演者的約束，要求其不得以特殊對(duì)待、語(yǔ)言刺激、承諾返利等方式誘導(dǎo)用戶(hù)消費(fèi)。

在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，將網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)納入監(jiān)管勢(shì)在必行，未來(lái)有望通過(guò)規(guī)范化的管理，實(shí)現(xiàn)行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)有望告別“拼演技”

“火箭”“城堡”“游艇”頻頻刷屏，動(dòng)輒幾萬(wàn)、幾十萬(wàn)的“分成”吸引眼球……直播間內(nèi)這種誘人上當(dāng)、催人入坑的氛圍，導(dǎo)致了粉絲盲目跟風(fēng)刷禮，其實(shí)大多是經(jīng)紀(jì)公司刷出來(lái)的“浮云泡沫”。

據(jù)央廣網(wǎng)報(bào)道，近年來(lái)，部分以牟利為目的網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)熱衷于刷單、刷流量，直播間內(nèi)看似熱鬧，背后其實(shí)是虛假宣傳、誘導(dǎo)消費(fèi)等套路輪番上演，拼的全是“演技”。

根據(jù)文旅部近日發(fā)布的《管理辦法》，網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，是指依法從事網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)單位。網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)活動(dòng)包括網(wǎng)絡(luò)表演內(nèi)容的組織、制作、營(yíng)銷(xiāo)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和網(wǎng)絡(luò)表演者的簽約、推廣、代理等經(jīng)紀(jì)活動(dòng)。也可以簡(jiǎn)單理解為行業(yè)內(nèi)俗稱(chēng)的“主播經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)”“MCN機(jī)構(gòu)”或者“主播公會(huì)”等，此前這一類(lèi)機(jī)構(gòu)一直處于管理空白地帶。

遵照線上線下統(tǒng)一管理的原則制定并推行，《管理辦法》規(guī)定，“從事網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得《營(yíng)業(yè)性演出許可證》。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)核驗(yàn)平臺(tái)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)資質(zhì)，不得允許未取得《營(yíng)業(yè)性演出許可證》或《營(yíng)業(yè)性演出許可證》過(guò)期的網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)在其平臺(tái)內(nèi)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)活動(dòng)”。

帶頭打賞、刷流量將違規(guī)，經(jīng)紀(jì)人員配比等納入監(jiān)管

針對(duì)“刷流量”“刷粉絲”等亂象，《管理辦法》強(qiáng)調(diào)，網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)不得以虛假消費(fèi)、帶頭打賞等方式誘導(dǎo)用戶(hù)消費(fèi)，不得以打賞排名、虛假宣傳等方式炒作網(wǎng)絡(luò)表演者收入。網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)簽約網(wǎng)絡(luò)表演者的約束，要求其不得以特殊對(duì)待、語(yǔ)言刺激、承諾返利等方式誘導(dǎo)用戶(hù)消費(fèi)。網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合文化和旅游行政部門(mén)的監(jiān)督檢查，提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)活動(dòng)信息數(shù)據(jù)。

針對(duì)網(wǎng)絡(luò)表演者所做出的違法行為，《管理辦法》規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)簽約網(wǎng)絡(luò)表演者所提供的網(wǎng)絡(luò)表演含有違法違規(guī)內(nèi)容時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求網(wǎng)絡(luò)表演者停止網(wǎng)絡(luò)表演活動(dòng)，并通知相關(guān)網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營(yíng)單位。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)簽約的網(wǎng)絡(luò)表演者的違法行為、違規(guī)處理、投訴舉報(bào)等信息進(jìn)行記錄、保存，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)不同情形，采取限制服務(wù)、停止合作、提請(qǐng)行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行聯(lián)合抵制等措施。

隨著近年來(lái)網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)快速發(fā)展，從事網(wǎng)絡(luò)表演的主播與日俱增?！?020年中國(guó)網(wǎng)絡(luò)表演(直播)行業(yè)發(fā)展報(bào)告》顯示，截至2020年末，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)表演(直播)行業(yè)主播賬號(hào)累計(jì)超1.3億（根據(jù)23家平臺(tái)匯總數(shù)據(jù)），網(wǎng)絡(luò)直播用戶(hù)規(guī)模達(dá)到6.17億人，其中日均新增主播峰值為4.3萬(wàn)人。

圖/截至2020年末，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)表演(直播)行業(yè)主播賬號(hào)累計(jì)超1.3億。（中國(guó)演出行業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)表演(直播)分會(huì)資料圖）

與之相對(duì)，“對(duì)直播內(nèi)容有較大影響力”的演出經(jīng)紀(jì)人員數(shù)量卻一直含混不清。《管理辦法》擬規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備滿足業(yè)務(wù)需要的演出經(jīng)紀(jì)人員，演出經(jīng)紀(jì)人員與所簽約網(wǎng)絡(luò)表演者人數(shù)比例原則上不低于1：100。這是我國(guó)首次明確限定經(jīng)紀(jì)人員和網(wǎng)絡(luò)表演者的人員配比，旨在保證網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)能夠更好地管理旗下業(yè)務(wù)與相關(guān)主播。

未成年人同樣是《管理辦法》重點(diǎn)關(guān)注的對(duì)象。《管理辦法》提出，網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)不得為未滿十六周歲的未成年人提供網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)服務(wù)；為十六周歲以上的未成年人提供網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其身份信息進(jìn)行認(rèn)證，并經(jīng)其監(jiān)護(hù)人書(shū)面同意。網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)在網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)活動(dòng)中不得損害未成年人身心健康，不得侵犯未成年人權(quán)益。

促進(jìn)主播職業(yè)化發(fā)展，“辦法”這樣實(shí)現(xiàn)落地

業(yè)內(nèi)人士表示，目前主播行業(yè)規(guī)模日漸龐大，產(chǎn)業(yè)鏈分工逐漸明晰，專(zhuān)職主播已經(jīng)成為從業(yè)者的常態(tài)。有責(zé)任，有未來(lái)，有規(guī)劃，將是未來(lái)主播職業(yè)化的基本特征。

《管理辦法》的出臺(tái)，將進(jìn)一步促進(jìn)主播職業(yè)化發(fā)展?！豆芾磙k法》擬規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)表演行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)營(yíng)規(guī)范，開(kāi)展行業(yè)培訓(xùn)，強(qiáng)化誠(chéng)信教育；加強(qiáng)信用信息在行業(yè)評(píng)先評(píng)優(yōu)、市場(chǎng)拓展等方面的參考與應(yīng)用，對(duì)列入失信名單的會(huì)員可采取公開(kāi)譴責(zé)、取消會(huì)員資格、開(kāi)展行業(yè)聯(lián)合抵制等措施。

中國(guó)演出行業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《管理辦法》將進(jìn)一步明確平臺(tái)、主播、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)三方關(guān)系，形成“平臺(tái)管經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)”“經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)管主播”的層層責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制。當(dāng)前，協(xié)會(huì)正在籌建網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)，以專(zhuān)門(mén)的行業(yè)組織來(lái)加強(qiáng)行業(yè)自律。通過(guò)建立行業(yè)黑名單、進(jìn)行信用管理等方式確立行業(yè)公信力并增強(qiáng)行業(yè)自律的威懾力。