原標題：長三角一體化示范區(qū)2021“半年卷”：再育18顆制度創(chuàng)新“種子”

來源：新華網(wǎng)

新華社上海7月14日電 題：長三角一體化示范區(qū)2021“半年卷”：再育18顆制度創(chuàng)新“種子”

新華社記者何欣榮、胡潔菲

今年是長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設的第二年，作為一體化制度創(chuàng)新試驗田，示范區(qū)近日交出2021年“半年卷”。

水清了、天藍了、路近了，空間紅利進一步彰顯

每月進行一次聯(lián)合監(jiān)測，實時共享監(jiān)測成果，建立統(tǒng)一監(jiān)測標準……7月的長三角，驕陽似火，來自青吳嘉（上海市青浦區(qū)、江蘇省蘇州市吳江區(qū)和浙江省嘉興市嘉善縣）三地的17名工作人員，正在吳江汾湖大橋下開展水質(zhì)聯(lián)合監(jiān)測。

“采集和分析的方法不同，使用的儀器和系統(tǒng)不同，監(jiān)測結(jié)果都會不同。”蘇州市吳江環(huán)境監(jiān)測站副站長黃榮華說，三地正協(xié)商統(tǒng)一監(jiān)測標準，這將為跨域污染防治打下基礎，也是區(qū)域內(nèi)空間紅利的重要體現(xiàn)。

不僅水更清，滬蘇浙兩省一市之前還發(fā)布了針對示范區(qū)的三項生態(tài)環(huán)境統(tǒng)一標準，涉及環(huán)境空氣質(zhì)量預報技術規(guī)范等。

空間紅利還體現(xiàn)在路近了。2020年年底正式通車的元蕩路，是區(qū)域內(nèi)首條打通的“斷頭路”，讓滬蘇兩地居民的通勤時間從原來的40分鐘縮短到5分鐘。目前，示范區(qū)已打通5條省際“斷頭路”，今年又有一批“斷頭路”排上日程。

不帶社保卡異地看病，制度紅利創(chuàng)造更多便捷

近日，從浙江嘉善來上海出差的楊蔚突然喉嚨痛，來到復旦大學附屬中山醫(yī)院青浦分院呼吸科就診。雖然忘帶醫(yī)保卡，但經(jīng)醫(yī)院提醒，她順利使用醫(yī)保電子憑證進行了結(jié)算。

“掛號費本來要31元，但通過醫(yī)保電子憑證結(jié)算，不用支付任何現(xiàn)金。”楊蔚說，醫(yī)保電子憑證不僅免除忘帶醫(yī)保卡的煩惱，還能實現(xiàn)異地門急診就醫(yī)。

醫(yī)保公共服務便利共享工作機制是示范區(qū)新探索的18項制度創(chuàng)新成果之一。今年以來，示范區(qū)還率先開展了長三角科技創(chuàng)新券通用通兌試點，目前已有104家企業(yè)申領，總金額約3000萬元。大力開展數(shù)字人民幣試點，使用數(shù)字人民幣進行跨域稅費繳納、公積金異地提取還貸等功能也將落地。

此外，示范區(qū)還形成了“跨省通辦”綜合受理服務機制，其中，青浦區(qū)接入通辦事項1173項，吳江區(qū)接入1398項，嘉善縣接入1306項。

“改革的終極目標，是讓發(fā)展成果惠及更多區(qū)域居民。”長三角一體化示范區(qū)執(zhí)委會副主任張忠偉說，隨著區(qū)域一體化加速融合，未來百姓還有更多可期待的便利。

重大項目頻頻落子，市場紅利撬動區(qū)域發(fā)展動能

“從2019年的23.9%到2021年一季度的24.6%，長三角三省一市經(jīng)濟總量占全國的比重不斷上升，說明區(qū)域一體化發(fā)展的紅利正在顯現(xiàn)。”張忠偉說，無論是疫情聯(lián)防聯(lián)控機制的建立，還是跨區(qū)域行政壁壘的打破，都讓示范區(qū)“制度+項目”雙輪驅(qū)動的動能進一步增強。

目前，示范區(qū)已發(fā)布重大建設項目三年行動計劃，第一次通過跨省域“謀盤子”“定重點”“配資源”，推動區(qū)域內(nèi)重點區(qū)塊功能構(gòu)建。

以“江南水鄉(xiāng)客廳”為例，著眼“一張藍圖管全域”，示范區(qū)已形成水鄉(xiāng)客廳城市設計方案；著眼于“一個主體管開發(fā)”，構(gòu)建了“1+N”開發(fā)建設模式。目前，長三角一體化示范區(qū)新發(fā)展建設有限公司、長三角一體化示范區(qū)水鄉(xiāng)客廳開發(fā)建設有限公司已正式掛牌，真正做實了跨省域的共投共建機制。

[責任編輯：楊凡、蔣冬玲]

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網(wǎng)官方微博（@齊魯網(wǎng)）提供新聞線索。齊魯網(wǎng)廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。