原標(biāo)題：廣州首例！養(yǎng)父母去世奶奶年事已高，10歲男孩的監(jiān)護(hù)人變?yōu)椤?/p>

來(lái)源：廣州日?qǐng)?bào)

“7月23日起，由廣州市黃埔區(qū)民政局擔(dān)任小陽(yáng)（化名）的監(jiān)護(hù)人。”

7月22日，廣州市黃埔區(qū)人民法院依法宣判一起申請(qǐng)變更監(jiān)護(hù)人的案件。

該案中，當(dāng)事人小陽(yáng)年僅10歲，生活不能自理。自養(yǎng)父母雙亡后，他與奶奶相依為命，但如今奶奶已年近八旬，無(wú)力照顧孫兒，多次向街道和民政部門申請(qǐng)轉(zhuǎn)移監(jiān)護(hù)權(quán)。

據(jù)悉，該案是《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》于今年先后施行后，廣州法院宣判的首例由民政部門擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的案件 。

年邁奶奶申請(qǐng)轉(zhuǎn)移監(jiān)護(hù)權(quán)

2011年8月，剛出生不久的小陽(yáng)被吳某、李某夫婦收養(yǎng)。2012年、2014年，吳某、李某先后因病逝世，這之后小陽(yáng)一直與陳奶奶（吳某的母親）一起生活。

2016年，小陽(yáng)被認(rèn)定為智力三級(jí)殘疾。因此，如今已10歲的小陽(yáng)生活仍然不能自理，也未能像同齡人那樣走進(jìn)課堂，接受教育。

依據(jù)法律規(guī)定，在養(yǎng)父母雙亡后，原本陳奶奶成為小陽(yáng)的監(jiān)護(hù)人。但是陳奶奶今年近八十歲，文化程度不高、經(jīng)濟(jì)收入低，撫養(yǎng)小陽(yáng)心有余而力不足。為此，她多次向街道及民政部門反映申請(qǐng)轉(zhuǎn)移監(jiān)護(hù)權(quán)。

黃埔區(qū)民政部門了解情況后，主動(dòng)找到了黃埔法院綜合審判庭庭長(zhǎng)夏科。

“新實(shí)施的未成年人保護(hù)法規(guī)定了民政部門長(zhǎng)期監(jiān)護(hù)的情形。據(jù)此，救助需要從多方面考慮。一方面要證實(shí)現(xiàn)行監(jiān)護(hù)人失去監(jiān)護(hù)能力，且其他近親屬也沒(méi)有能力監(jiān)護(hù)，導(dǎo)致小陽(yáng)面臨生活困境。另一方面，變更監(jiān)護(hù)人后，需要聯(lián)絡(luò)救助機(jī)構(gòu)作為救助單位，解決小陽(yáng)今后的生活問(wèn)題。”在夏科的指導(dǎo)下，民政部門于今年5月底向黃埔法院提出變更監(jiān)護(hù)人申請(qǐng)。

法官將法庭搬進(jìn)街道多方聽(tīng)證

考慮到陳奶奶年事已高、行動(dòng)困難，小陽(yáng)也對(duì)陌生環(huán)境略有抵觸，要求他們前來(lái)法院多有不便。7月20日，案件經(jīng)辦法官李德軍驅(qū)車來(lái)到長(zhǎng)洲街道，在陳奶奶家中組織了一場(chǎng)接地氣的聽(tīng)證。

狹窄的巷道、昏暗的燈光、老舊的家具陳設(shè)、悶熱的房間，條件雖然簡(jiǎn)陋，但是李德軍法官依然面對(duì)面，以談心的方式耐心詢問(wèn)了小陽(yáng)、陳奶奶、街道、民政局、檢察院等相關(guān)方的意見(jiàn)，了解了小陽(yáng)及陳奶奶的情況等。

“小陽(yáng)平時(shí)很怕人的，今天看起來(lái)還挺自在”，“陳奶奶文化程度不高，只會(huì)說(shuō)白話，很難教育小陽(yáng)”，“我媽的身體不太好，也沒(méi)什么經(jīng)濟(jì)收入”，“小陽(yáng)平時(shí)吃飯需要靠人喂，生活也不太能自理”，“小陽(yáng)親生父母已經(jīng)找不到了”...... 聽(tīng)證現(xiàn)場(chǎng)，大家七嘴八舌的回答，讓李德軍法官漸漸對(duì)這個(gè)案件有了底。

法院將監(jiān)護(hù)人變更為民政部門

“陳奶奶只有每月500元的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)金及2000多元的村里年底股份分紅，無(wú)其他固定經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源，且年事已高并有疾病在身。小陽(yáng)的外祖父母也均年事已高、無(wú)固定收入來(lái)源，沒(méi)有撫養(yǎng)小陽(yáng)的能力，且雙方自愿放棄對(duì)小陽(yáng)的監(jiān)護(hù)權(quán)。”

李德軍法官認(rèn)為，監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)職責(zé)是保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的身體健康、照顧被監(jiān)護(hù)人的生活，而陳奶奶已不適宜繼續(xù)承擔(dān)對(duì)小陽(yáng)的監(jiān)護(hù)職責(zé)。而黃埔區(qū)民政局擔(dān)任監(jiān)護(hù)人能為孩子提供良好的生活、教育環(huán)境，有利于小陽(yáng)的健康成長(zhǎng)。最終，法院將小陽(yáng)的監(jiān)護(hù)人變更為黃埔區(qū)民政局。

“有了法院的判決，我們后續(xù)就能盡快安排小陽(yáng)入住廣州社會(huì)福利院接受細(xì)致照料。”黃埔區(qū)民政局代理人徐海文說(shuō)道。

民法典小課堂：

沒(méi)有具有法定監(jiān)護(hù)資格的人

民政部門可擔(dān)任監(jiān)護(hù)人

依據(jù)民法典第二十七條規(guī)定，明確了在父母不具備民事主體資格或者喪失監(jiān)護(hù)能力情況下，其他主體，主要是被監(jiān)護(hù)人的近親屬，擔(dān)任未成年人監(jiān)護(hù)人的范圍和順序，其順序主要根據(jù)法定監(jiān)護(hù)人與被監(jiān)護(hù)人的親疏關(guān)系、履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的便利程度以及我國(guó)的社會(huì)生活習(xí)慣來(lái)確定。

民法典第三十二條規(guī)定，在沒(méi)有依法具有監(jiān)護(hù)資格的人的情況下，監(jiān)護(hù)人由民政部門擔(dān)任，也可以由具備履行監(jiān)護(hù)職責(zé)條件的被監(jiān)護(hù)人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)擔(dān)任。

未成年人不僅是家庭的，也是國(guó)家的，政府是未成年人最終的保護(hù)主體。在沒(méi)有具有法定監(jiān)護(hù)資格的人時(shí)，首先由民政部門承擔(dān)起未成年人的監(jiān)護(hù)責(zé)任，體現(xiàn)了政府在監(jiān)護(hù)制度中保護(hù)欠缺行為能力者的監(jiān)護(hù)職能。

文、圖/廣州日?qǐng)?bào)·新花城記者 章程 通訊員 李雪

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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