7月28日，國家能源局發布的數據顯示，上半年我國能源消費實現快速增長，全社會用電量同比增長16.2%，工業用電貢獻率明顯超過往年水平；進入二季度，工業拉動用電增長勢頭明顯，反映出經濟運行基本面穩中加固穩中向好。

　全社會用電量快速增長

具體來看，上半年能源形勢主要呈現能源消費快速增長、能源供需總體處于緊平衡狀態、清潔低碳轉型步伐加快三個方面的特點。

在能源消費方面，全社會用電量快速增長。上半年全社會用電量同比增長16.2%，較2019年同期增長15.8%，兩年同期平均增長7.6%。國家能源局發展規劃司司長李福龍分析認為，“工業是拉動用電增長的主要動力，上半年工業用電同比增長16.5%，對全社會用電量增長的貢獻率近70%”。

同時，煤炭消費較快增長，發電、建材用煤增長顯著。上半年煤炭消費同比增長10.7%，較2019年同期增長8.1%。其中，發電、建材用煤持續較快增長，分別同比增長15.7%、12%，電煤對煤炭消費增長貢獻率達到76.7%。

在能源供給方面，今年以來，全國最高用電負荷連續6個月均創歷史同期新高，部分地區采取有序用電措施；煤炭供應偏緊，價格高位震蕩。李福龍表示，面對快速增長的能源需求，國家能源局組織相關企業全力保障能源安全穩定供應，主要能源品種產量持續增長，供應能力進一步增強。上半年，全國發電裝機規模同比增長9.5%，其中，風電、太陽能發電裝機規模分別同比增長34.7%、23.7%。

在清潔低碳轉型方面，國家能源局持續推動可再生能源消納，印發《2021年可再生能源電力消納責任權重及有關事項的通知》《清潔能源消納情況綜合監管工作方案》，上半年，水電、核電、風電、太陽能發電累計發電量同比增長10.2%。同時，持續推進清潔能源重大項目建設，白鶴灘水電站首批機組投產發電，實現我國高端裝備制造的重大突破；烏東德水電站全部機組投產發電。

截至6月底，水電、核電、風電、太陽能發電裝機容量合計約9.9億千瓦，占電力總裝機容量的比重提高到43.9%，較去年同期提高了2.9個百分點。

迎峰度夏優先保障民生

近年來，我國電力供需結構不斷變化。從需求側來看，二產用電比例下降、居民和三產用電比例上升、空調降溫負荷大幅增長；從供應側來看，電源結構不斷優化，新能源快速發展。受此影響，我國電力供需越來越呈現“平時充裕、尖峰緊張”和“整體平衡、局部緊張”的新特征。

面對新形勢、新挑戰，今年迎峰度夏期間電力安全穩定供應問題備受關注。對此，國家能源局電力安全監管司二級巡視員張揚民表示，將加強電力供應保障現場調研、協調和督導。組織地方能源主管部門和電力企業研究會商保供措施，督促有關單位和電力企業切實做好電力保供工作，協調解決向缺電地區增供外送電量、增加電煤生產供應等實際問題。

張揚民強調，要推進各類電源尤其是支撐性電源開機運行。上半年，風電、太陽能發電同比增長分別超過30%和20%。福清核電5號、田灣核電6號機組共228萬千瓦投產。同時要推動電力緊缺地區具備條件的支撐性電源投入運行，充分發揮煤電的保供“壓艙石”作用。

在有序用電方面，張揚民指出，要把保障民生用電放在首位，指導地方主管部門按照需求響應、錯峰避峰、有序限電的順序安排電力電量平衡，細化完善電力可中斷負荷實施方案，確保民生、重點用戶和重要公共服務設施的電力供應。

新型儲能裝機規模5年將增近10倍

新型儲能是除抽水蓄能外，以電力為主要輸出形式的儲能技術。為推動新型儲能快速發展，支撐以新能源為主體的新型電力系統構建，促進碳達峰、碳中和目標實現，國家發展改革委、國家能源局近日聯合印發了《關于加快推動新型儲能發展的指導意見》。新型儲能如何發展受到多方關注。

“新型儲能技術多樣、高效便捷、功能多元、應用靈活。隨著新型儲能快速發展，頂層規劃和統籌協調缺失的問題逐步凸顯。”國家能源局能源節約和科技裝備司二級巡視員劉亞芳介紹，對此，《指導意見》指出要開展專項規劃，對儲能發展需求、布局和配置原則等開展系統性研究。強調電源、電網、用戶均應緊密結合能源結構、電力供需、用能需求配置儲能。

《指導意見》從國家層面首次提出裝機規模目標：預計到2025年，新型儲能裝機規模達3000萬千瓦以上，接近當前新型儲能裝機規模的10倍。

“《指導意見》不單純強調規模發展，而是從技術進步、標準完善、產業發展、市場培育、商業模式等方面提出了多維度發展要求，注重新型儲能的高質量發展。”劉亞芳表示，下一步，要統籌引導發展規模和布局，充分發揮新型儲能提升能源電力系統調節能力、綜合效率和安全保障能力的作用，避免無序建設和利用不足問題；強化技術創新，攻克短板技術，并以技術進步推動成本下降和規?；l展，提升本體安全性和可靠性；同時，完善政策配套和市場環境，充分體現新型儲能的系統價值，通過市場機制實現盈利，培育成熟的商業模式。

劉亞芳還透露，為了保障《指導意見》工作落地，后續還將加快出臺新型儲能發展“十四五”專項規劃、新型儲能項目管理規范，完善頂層規劃和統籌協調工作，多措并舉推動新型儲能高質量規模化發展。（經濟日報-中國經濟網記者 王軼辰)

[責任編輯：楊凡、王江華]

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