原標(biāo)題：電動自行車“起火病”，能治嗎？

來源：半月談

《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》于8月1日起施行，明確“禁止在高層民用建筑公共門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口停放電動自行車或者為電動自行車充電”，引發(fā)廣泛關(guān)注。

一方面，我國電動自行車的社會保有量約為3億輛，電動自行車是重要的交通工具；另一方面，全國每年發(fā)生約2000起電動自行車火災(zāi)，暴露出較大的安全隱患。“禁止上樓”的新規(guī)落地后，電動自行車的管理如何做到疏堵結(jié)合？

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堵：人防加技防

今年5月，成都某小區(qū)內(nèi)，一名男子推電動自行車搭乘電梯時(shí)，車輛起火自燃，火焰3秒就吞噬了整個(gè)電梯間。似曾相識的生活場景讓很多人心有余悸。

根據(jù)新修訂的《上海市非機(jī)動車安全管理?xiàng)l例》，上海從5月1日起就禁止電動自行車“上樓”。目前，上海的小區(qū)普遍采取了人防和技防的手段堵住電動自行車“上樓”。

在上海市浦東新區(qū)陸家嘴街道東園第一居民區(qū)委員會，半月談記者在聯(lián)勤聯(lián)動微平臺上看到，視頻實(shí)時(shí)監(jiān)控街道和車棚，如果電動自行車進(jìn)樓就會發(fā)出提醒。“這就是技防，我們小區(qū)內(nèi)已經(jīng)覆蓋了34個(gè)監(jiān)控探頭。”東一居民區(qū)黨總支書記周海俠說，人防主要是通過小區(qū)的社工、物業(yè)人員、志愿者巡邏監(jiān)督。

此外，貴州貴陽、安徽蕪湖、山東濰坊等地部分小區(qū)在電梯中安裝了電動自行車阻車感應(yīng)系統(tǒng)，有效降低安全隱患。

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疏：小區(qū)配套跟進(jìn)

上海市奉賢區(qū)消防救援支隊(duì)工作人員表示，總體來看，電動自行車起火多發(fā)生在充電過程中。因此，電動自行車進(jìn)行集中停放和充電十分必要。

“我們東園一村小區(qū)里設(shè)置了2個(gè)智能車棚，一共有156個(gè)非機(jī)動車車位，安裝了4個(gè)集中充電樁，共40個(gè)充電非機(jī)動車車位。”周海俠說，“但還是能接到居民反映停車、充電資源不足。我們不斷挖掘資源，第3個(gè)智能車棚馬上投入使用。”

改造后的小區(qū)停車棚，既可以為電動自行車充電，也可以監(jiān)控消防安全。記者 王辰陽 攝

截至2020年底，上海市共有4200余個(gè)住宅小區(qū)新增了電動自行車充電設(shè)施，并同步做好配套消防設(shè)施建設(shè)。上海市房屋管理局副局長張立新表示，今年計(jì)劃還要為500個(gè)住宅小區(qū)新增電動自行車充電設(shè)施。對于老舊小區(qū)無地面集中停放場所的，推進(jìn)建設(shè)露天零散充電樁或充電柜。

換電模式是另一個(gè)解決電動自行車充電難的方法。目前國內(nèi)已經(jīng)有超過20家電動自行車換電運(yùn)營企業(yè)，不少小區(qū)出現(xiàn)了換電柜，類似于共享充電寶和智能快遞柜的組合，居民可以通過手機(jī)掃碼，以充滿電的電池更換沒電的電池。

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解：形成監(jiān)管閉環(huán)

同濟(jì)大學(xué)城市風(fēng)險(xiǎn)管理研究院院長孫建平認(rèn)為，法規(guī)執(zhí)行需要多部門合力，通過信息通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法、案件移送等方式，實(shí)現(xiàn)全過程閉環(huán)監(jiān)管。

小區(qū)樓道內(nèi)張貼的禁止電動自行車進(jìn)樓的宣傳海報(bào)。記者 王辰陽 攝

上海市浦東新區(qū)城管執(zhí)法局陸家嘴中隊(duì)副中隊(duì)長肖鵬表示，對違規(guī)停放非機(jī)動車的情況，非機(jī)動車停放設(shè)施管理者和物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主自行管理機(jī)構(gòu)等應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止；對不聽勸阻、制止的，應(yīng)當(dāng)向城管執(zhí)法部門或者負(fù)有消防監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告。拒不整改的，消防部門予以罰款等行政處罰。

“物業(yè)服務(wù)部門要加大相關(guān)法規(guī)的宣傳力度。同時(shí)，強(qiáng)化對小區(qū)的日常管理，及時(shí)處置違法違規(guī)行為，做好住宅小區(qū)共用消防設(shè)施的維護(hù)管理工作。”張立新說。

孫建平建議，在實(shí)現(xiàn)電動自行車集中停放、充電后，還應(yīng)及時(shí)出臺充電場所消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化微型消防站的快速處置功能，提升抵御火災(zāi)的能力。

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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