原標(biāo)題：不會(huì)畫畫卻成了“法蘭西皇家畫院院士”，部分老年人為何深陷“榮譽(yù)頭銜”騙局？

來(lái)源：新華社

冠以“中華”“國(guó)寶”“皇家”的名頭頒發(fā)獎(jiǎng)牌、入書列傳，誘導(dǎo)老人投入少說(shuō)數(shù)百元多則數(shù)萬(wàn)元的費(fèi)用。這套騙術(shù)不僅榨干了一些老人的退休金，還常常引發(fā)家庭矛盾。“新華視點(diǎn)”記者近期調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前，一些打著“文化”“藝術(shù)”旗號(hào)的不良社會(huì)組織瞄準(zhǔn)退休老人，涉嫌以販賣虛假榮譽(yù)實(shí)施詐騙。

值得注意的是，今年以來(lái)，主管部門公布了多批涉嫌非法社會(huì)組織名單，這些組織多以文化藝術(shù)為名。2月，北京民政部門集中取締的19家非法社會(huì)組織中，冠有“文化”“藝術(shù)”“文藝”字樣的有17家。

退休干部被虛假榮譽(yù)“套牢”20多年

80多歲的賀某是中部某省一名退休職工，因熱心社會(huì)公益事業(yè)，曾獲當(dāng)?shù)亍白蠲劳诵莞刹俊狈Q號(hào)。20多年間，他被非法社會(huì)組織多次盯上，被一些假榮譽(yù)騙取了大量錢財(cái)。

據(jù)了解，退休之后，賀某收到大量身份不明的社會(huì)組織來(lái)函1.3萬(wàn)件，其中以號(hào)稱“國(guó)家大型文獻(xiàn)組”的來(lái)函最多，表示要將其事跡收錄進(jìn)各種“文編”“文集”等，費(fèi)用達(dá)數(shù)萬(wàn)元。

老人的家屬告訴記者：“起初想著老人退休有個(gè)事做也挺好，誰(shuí)知他越玩越大，除了用光自己的退休工資，還向兒女、親朋借錢，動(dòng)輒幾萬(wàn)元，多次發(fā)生激烈家庭矛盾。”

“根本就是騙錢！”親屬告訴記者，賀某根本不會(huì)畫畫，卻被授予“法蘭西皇家畫院外籍終身院士”的稱號(hào)。

記者多方了解到，法國(guó)并沒(méi)有名為“法蘭西皇家畫院”的官方機(jī)構(gòu)，而且國(guó)外學(xué)院機(jī)構(gòu)多以“藝術(shù)學(xué)院”或者“美術(shù)學(xué)院”為名，很少出現(xiàn)“畫院”字樣。

賀某家中還存有號(hào)稱國(guó)外某市市長(zhǎng)頒發(fā)給老人的“友好親善大使”獎(jiǎng)杯、獎(jiǎng)牌等，獎(jiǎng)杯的頒發(fā)日期居然為“20019年”，頒獎(jiǎng)方還聲稱“獎(jiǎng)牌能拍賣到70萬(wàn)元”。

有類似經(jīng)歷的江西老人吳某的家屬告訴記者：“多年來(lái)，家人曾好幾次試圖報(bào)警，但老人不配合，還堅(jiān)稱對(duì)方是朋友，導(dǎo)致家庭關(guān)系非常緊張，最后只得息事寧人，不了了之。”

一位藝術(shù)品行業(yè)資深人士表示，一些搞這些“帽子”哄騙老年人的組織連辦公室都沒(méi)有，組織成員到處打電話、發(fā)信件，專門誘導(dǎo)空虛和有虛榮心的老年人。

虛假榮譽(yù)生產(chǎn)堪比“地下流水線”

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分不良甚至非法的機(jī)構(gòu)常采取“穿馬甲”“扯大旗”“搞授權(quán)”的方式設(shè)套牟利，打造了虛假榮譽(yù)生產(chǎn)流水線。

——“穿馬甲”，掛“境外”名頭。記者在中國(guó)社會(huì)組織政務(wù)服務(wù)平臺(tái)查詢了為賀某頒發(fā)“榮譽(yù)”的某藝術(shù)家聯(lián)合會(huì)，并未查詢到相關(guān)信息。

該協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者承認(rèn)，協(xié)會(huì)是在香港注冊(cè)的社會(huì)組織，并未在內(nèi)地登記備案，還表示“很多協(xié)會(huì)都是這么干的”，“當(dāng)時(shí)頒發(fā)這項(xiàng)榮譽(yù)的負(fù)責(zé)人已經(jīng)過(guò)世”。此后，記者無(wú)法登錄該協(xié)會(huì)網(wǎng)站。

自稱“世界優(yōu)秀人才名典”專家聯(lián)絡(luò)組的相關(guān)人員向記者表示，能夠協(xié)助在香港注冊(cè)社會(huì)組織，費(fèi)用10萬(wàn)元；若需辦理?yè)?dān)任境外社會(huì)組織的研究員或者副理事長(zhǎng)職務(wù)，一套證書收費(fèi)兩萬(wàn)元。

——“扯大旗”，打“國(guó)字號(hào)”。記者發(fā)現(xiàn)，來(lái)函希望收錄賀某事跡的刊物和出版方多打著“國(guó)字號(hào)”。

例如，收錄賀某事跡的《國(guó)寶級(jí)影響力人物》刊物上注明的出版方為“中國(guó)工藝美術(shù)出版社”等。在網(wǎng)上，包括賀某在內(nèi)的多人發(fā)布了入選該刊物的名錄信息。記者比對(duì)多份名錄發(fā)現(xiàn)，只有第五位的姓名為發(fā)布者本人，其他入選名單完全相同，這幾個(gè)人并不在同一份名錄上。記者向主管部門核實(shí)是否有“中國(guó)工藝美術(shù)出版社”，主管部門表示，并未查詢到該出版社合法設(shè)立的信息。

——“玩授權(quán)”，死而不僵。記者發(fā)現(xiàn)，雖然國(guó)家公布了涉嫌非法社會(huì)組織名單，提醒公眾注意，但一些被點(diǎn)名的組織仍頂風(fēng)作案。

在5月發(fā)布的依法取締的部分非法社會(huì)組織名單（第三批）中，“全國(guó)藝術(shù)發(fā)展委員會(huì)”位列其中。但在其被取締后，多家藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)仍在公眾號(hào)上發(fā)布“全國(guó)藝術(shù)發(fā)展委員會(huì)”相關(guān)機(jī)構(gòu)授權(quán)的“全國(guó)藝術(shù)特長(zhǎng)生資格認(rèn)證”信息，進(jìn)行招生宣傳，并將“全國(guó)藝術(shù)發(fā)展委員會(huì)”稱為“對(duì)全國(guó)藝術(shù)家和藝術(shù)工作者進(jìn)行聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)的公益性組織”。

一位藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人告訴記者，常收到感覺(jué)“來(lái)頭大”的社會(huì)組織的授權(quán)邀請(qǐng)電話，一般費(fèi)用數(shù)萬(wàn)元。小型培訓(xùn)機(jī)構(gòu)愿意合作圖的是名頭大、網(wǎng)上可搜索、有利于招生。

全方位鏟除非法社會(huì)組織滋生土壤

為全方位鏟除非法社會(huì)組織滋生土壤，今年3月，22部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于鏟除非法社會(huì)組織滋生土壤 凈化社會(huì)組織生態(tài)空間的通知》。

記者采訪的多方人士表示，非法社會(huì)組織的違法行為不僅損害了社會(huì)公眾的利益，而且貶損了合法社會(huì)組織公信力。

“非法社會(huì)組織如通過(guò)頒發(fā)虛假榮譽(yù)非法牟利，可能涉嫌偽造公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體印章罪，詐騙罪，非法經(jīng)營(yíng)罪等刑事犯罪。”北京盈科(上海)律師事務(wù)所高級(jí)合伙人段曉利律師說(shuō)。

段曉利表示，對(duì)非法社會(huì)組織的打擊不能止于公布和取締，還要依法追究相關(guān)人員的民事和刑事責(zé)任。

清華大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)鄧國(guó)勝教授認(rèn)為，當(dāng)前非法社會(huì)組織存在發(fā)現(xiàn)難、甄別難、打擊難等問(wèn)題。“非法社會(huì)組織橫行是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題，需要多個(gè)政府部門長(zhǎng)期共同努力，行業(yè)協(xié)會(huì)和基層也應(yīng)及時(shí)掌握非法社會(huì)組織的動(dòng)態(tài)，向主管部門反映，形成共建共治的長(zhǎng)效治理合力。”

鄧國(guó)勝表示，對(duì)非法社會(huì)組織的取締，目前主要依照2000年頒布的《取締非法民間組織暫行辦法》，應(yīng)進(jìn)一步完善相關(guān)法律，加強(qiáng)對(duì)離岸社團(tuán)、網(wǎng)絡(luò)虛擬社團(tuán)的監(jiān)管。

中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海建議，社會(huì)組織在入駐各網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)時(shí)，平臺(tái)應(yīng)認(rèn)真核驗(yàn)社會(huì)組織及其法定代表人的真實(shí)登記信息，并與官方查詢平臺(tái)進(jìn)行信息比對(duì)，在其頁(yè)面醒目位置對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)的社會(huì)組織網(wǎng)站和社交公眾號(hào)進(jìn)行提示，并及時(shí)向有關(guān)部門預(yù)警。

“老年人群體在參加社會(huì)組織舉辦活動(dòng)時(shí)，要通過(guò)官方渠道查詢或向民政部門核實(shí)社會(huì)組織的真實(shí)性、合法性；家庭成員要加強(qiáng)對(duì)老年人的關(guān)愛(ài)，鼓勵(lì)老年人積極參與健康、文明、理性的社會(huì)活動(dòng)。”劉俊海說(shuō)。（記者蘭天鳴、陳杰）

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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