搭建協商議事平臺、聚焦民生大小事、群眾是主角、各方參與協商……去年以來，云南各級政協積極推進政協協商和基層協商有效銜接，深入開展“協商在基層”工作，協助黨委政府解決群眾操心事、煩心事、揪心事。

“一寨住著三縣人、環境衛生難打整，政協幫忙來協商、聯合管理要得成。”這是流傳在云南省臨滄市鎮康縣軍賽鄉紅巖自然村的一句順口溜。紅巖自然村地處鎮康、耿馬、永德三縣交界處，多民族混居，123戶農戶隸屬三縣三鄉六個行政村，多年來村民各自執行不同的村規民約，存在聯合護村隊組建難、矛盾糾紛調解難、公共事務管理難等現象。

2020年5月29日，鎮康縣政協、永德縣政協、耿馬縣政協共同開展“一寨三縣三鄉六村”聯合治理協商議事活動。由三縣的政協委員、鄉鎮干部、村民代表及相關職能部門負責人組成協商議事會議成員，圍繞紅巖自然村人居環境共建共治問題進行協商討論，各方代表暢所欲言，表達了“同村、同標準、同管理”的心愿。最終，大家通過集體表決的方式，達成了“成立一個聯合黨支部、制訂一份聯合村規民約”的共識，明確提出要統一繳納垃圾清運費、統一環境衛生打掃時間、統一環境衛生保潔制度，成立聯合護村隊，開展聯防聯控聯治。

記者近日在紅巖自然村看到，村里干凈整潔，綠樹成蔭，村內垃圾統一堆放，集中回收處理，新的村規民約以圖文并茂形式寫在墻上，一目了然。

“我們雖是村里的外縣人，但我們更是這個村的主人。協商會議開完后，大家心氣順了，村里統一建立了制度，大家共同遵守，一起建設好美麗家園。”紅巖自然村村民王國慶說。

臨滄市地處祖國西南邊疆。今年以來，臨滄市已在10個邊境鄉鎮、44個邊境村設立了協商議事平臺，在241個邊境自然村建成了協商議事場所，建立以民族、宗教、新鄉賢、緬商等代表人士為主的鄉村協商議事人才庫，累計開展30多場次“協商在基層”活動，推動解決了“通信訊號有盲區”“疫情防控難度大”“邊民互市管理不規范”等一批民生難題。不少群眾說：“政協協商到基層，離我們很近、與我們很親，有效管用。”

臨滄市政協主席李銀峰說，“協商在基層”匯聚各方意見，凝聚共識和力量，服務群眾，推動發展，成為邊疆基層治理的一把“金鑰匙”。

不只是邊境鄉村，城市社區也在如火如荼地開展“協商在基層”活動。2020年7月30日，昆明市五華區五華山社區大梅園巷小區舉行了一場老舊小區改造協商議事會，政協委員、街道社區干部、群眾代表、相關單位代表參加，4位居民代表就居民普遍關心的改造經費來源、電梯安裝、施工進度等問題提出訴求，相關部門負責人現場答疑解惑，政協委員提出了建議方案。

目前，大梅園巷小區改造正加快進行。眼看著小區環境一天天變好，居民們感到很高興。“我們提出的問題和意見，都得到了回應和落實，政協委員站在群眾的角度提建議，能有效解決實際問題。”居民謝東說。

經過一年探索，“協商在基層”逐漸制度化、規范化、程序化。曲靖市政協堅持“議題與誰有關就請誰來協商、哪里有利于問題解決就在哪里協商”，靈活高效開展田間協商、院壩協商、涼亭協商；大理市政協制作協商活動流程圖，對協商議題和成果張榜公示，并錄入村（居）綜合服務管理平臺進行監管……

記者了解到，目前云南各級政協依托“政協委員之家”“委員服務聯絡處”“委員工作室”等建成協商議事場所近千個，開展“協商在基層”活動千余場次，在助推鄉村振興、化解矛盾糾紛、助力民族團結等方面發揮了積極作用。

[責任編輯：楊凡、武云泉]

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