原標(biāo)題：做好“加減法”，為民營企業(yè)發(fā)展送服務(wù)、辦實事

來源：工人日報

著力“減證照、壓許可”，推動政銀合作，緩解融資難題

【聚焦市場環(huán)境建設(shè)】做好“加減法”，為民營企業(yè)發(fā)展送服務(wù)、辦實事

作為數(shù)量最多的市場主體，民營經(jīng)濟(jì)為我國貢獻(xiàn)了50%以上的稅收、60%以上的GDP、70%以上的技術(shù)創(chuàng)新、80%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)……民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，對于我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、保障就業(yè)民生具有重要意義。

近年來，市場監(jiān)管部門做好“加減法”，一方面著力“減證照、壓許可”，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；另一方面，持續(xù)做好支持個體工商戶發(fā)展工作，精準(zhǔn)落實各項支持政策措施。同時，推動政銀合作向縱深發(fā)展，緩解企業(yè)融資難問題，為民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展插上“翅膀”。

讓開辦更好辦

“我們通過深化‘放管服’改革，多維度、無死角在辦事效率上做文章，全方位、無疏漏在辦事便利上挖潛力，為民營企業(yè)發(fā)展做好企業(yè)開辦這‘一件事’。”9月8日，江蘇無錫惠山區(qū)行政審批局審批一科科長張紅艷對《工人日報》記者說。

據(jù)了解，為優(yōu)化企業(yè)開辦流程，他們推出企業(yè)開辦線上 “全鏈通”、線下“專窗式”服務(wù)，依托“全鏈通”平臺實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，將開辦全流程由原6個環(huán)節(jié)壓縮為“登記注冊、一照準(zhǔn)營”兩個環(huán)節(jié)。“我們還設(shè)立了開辦企業(yè)‘全鏈通’服務(wù)專區(qū)，通過高效不見面審批搭載有溫度的線下服務(wù)，已實現(xiàn)壓減企業(yè)開辦時間至2個工作日，最快0.5個工作日內(nèi)辦結(jié)。”張紅艷說。

此外，該局還運用信息化手段深化“不見面審批（服務(wù)）”改革，建設(shè)“企業(yè)登記檔案網(wǎng)上查詢平臺”。實現(xiàn)企業(yè)憑電子營業(yè)執(zhí)照“零材料”“免跑動”“全天候”在線查詢登記檔案，切實方便企業(yè)辦事。

截至目前，惠山區(qū)民營企業(yè)數(shù)量與去年同期相比增長61%。

記者從國家市場監(jiān)管總局登記注冊局獲悉，為支持企業(yè)發(fā)展，他們積極推進(jìn)“證照分離”改革，精簡涉企經(jīng)營許可事項。企業(yè)開辦環(huán)節(jié)大幅壓減，全面實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，企業(yè)開辦時間壓縮至4個工作日以內(nèi)。

“下一步將優(yōu)化企業(yè)開辦服務(wù)，持續(xù)完善‘一網(wǎng)通辦’，大力推進(jìn)‘跨省通辦’，推廣電子證照，提高登記注冊標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化水平。”登記注冊局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

讓融資不再難

在中國民營企業(yè)500強中，浙江企業(yè)占了96席，連續(xù)22年居各省首位。而作為創(chuàng)造就業(yè)、保障民生的重要載體，小微企業(yè)和個體工商戶約占浙江省市場主體的95%。截至2021年3月底，浙江省小微企業(yè)貸款余額達(dá)4.9萬億元，比2020年初增長32.43%，其中信用貸款增速達(dá)55.14%，這是如何做到的？

記者了解到，為進(jìn)一步推動更多資金以高效、便捷、低成本的方式流向小微企業(yè)和個體工商戶，浙江省市場監(jiān)管系統(tǒng)聚焦困難主體、成長主體、優(yōu)質(zhì)主體這三類特殊主體實施精準(zhǔn)幫扶，暢通三個融資環(huán)節(jié)解決政銀企信息不對稱問題，探索建立個體工商戶信用貸款評價體系，聯(lián)企服務(wù)員、稅務(wù)員、信貸員“三員”服務(wù)，紅色金融服務(wù)這三種創(chuàng)新模式，助力個體工商戶獲得信貸支持，由此在緩解微觀主體融資難題上取得切實成效。

針對貸前銀行不知“應(yīng)該貸給誰”，浙江創(chuàng)新推出“貸款碼”。經(jīng)營主體僅需掃描二維碼，通過電子營業(yè)執(zhí)照完成身份認(rèn)證，填寫貸款需求，有關(guān)信息經(jīng)浙江省企業(yè)信用信息服務(wù)平臺推送至金融機構(gòu)，實現(xiàn)主體“零跑腿”。截至目前，他們累計為1.56萬家主體放貸379.7億元，融資需求滿足率高達(dá)35.6%。

除了浙江，一些地方市場監(jiān)管部門還積極協(xié)調(diào)屬地商業(yè)銀行，推動政銀合作向縱深發(fā)展，助力民營經(jīng)濟(jì)快速高質(zhì)量發(fā)展。

扶持個體工商戶發(fā)展

改革開放以來，我國民營經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，以民營企業(yè)和個體工商戶為代表的民營經(jīng)濟(jì)主體超過了1.26億，占市場主體總量的95%以上。

記者從市場監(jiān)管總局登記注冊局獲悉，目前，全國登記在冊的個體工商戶已超過9000萬戶，占市場主體總量的三分之二，吸納就業(yè)人口超過2億。支持個體工商戶健康發(fā)展，對于保護(hù)市場主體，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長，特別是保持就業(yè)穩(wěn)定意義重大。

近年來，特別是新冠肺炎疫情以來，黨中央、國務(wù)院把穩(wěn)就業(yè)、保民生作為宏觀調(diào)控的重要政策取向之一，把保市場主體放在更加突出位置。市場監(jiān)管總局和各有關(guān)部門深入推進(jìn)“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，聚焦市場主體，在稅收、金融、就業(yè)、社保等方面出臺了一系列普惠性政策，對幫助廣大個體工商戶應(yīng)對疫情影響，實現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展起到了積極的作用。

目前，個體工商戶發(fā)展基本平穩(wěn)、趨勢向好，但受疫情不確定性、成本上升等因素影響，個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營仍面臨一定困難。對此，市場監(jiān)管系統(tǒng)認(rèn)真落實近期國務(wù)院常務(wù)會議專題研究的進(jìn)一步支持小微企業(yè)、個體工商戶紓困和發(fā)展、減稅降費、加大普惠金融力度、給予穩(wěn)崗就業(yè)補貼、引導(dǎo)平臺降低收費抽成、推動個體工商戶參加社保、建立個體工商戶扶持體系等多方面措施，繼續(xù)有針對性加強對個體工商戶的幫扶。

市場監(jiān)管總局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，要建立扶持個體工商戶發(fā)展部際聯(lián)席會議，加強部門和政策協(xié)同，形成合力，精準(zhǔn)施策，持續(xù)做好支持個體工商戶發(fā)展工作。還要積極支持各地完善針對個體工商戶發(fā)展的服務(wù)體系，不斷健全完善針對個體工商戶的政策宣傳、金融支持、社會保障、創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)體系，精準(zhǔn)落實各項支持政策措施。（記者 蔣菡）

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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