為中國-東盟合作注入強(qiáng)勁動力

來源：光明網(wǎng)

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2021-09-10 09:49:09

原標(biāo)題：為中國-東盟合作注入強(qiáng)勁動力

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【特別關(guān)注】

作者：范斯聰（武漢大學(xué)國家領(lǐng)土主權(quán)與海洋權(quán)益協(xié)同創(chuàng)新中心副研究員）

2021年9月10日至13日，第18屆中國-東盟博覽會和中國-東盟商務(wù)與投資峰會將在中國廣西南寧舉辦。此次博覽會盛況空前，根據(jù)最新參展參會公告，本屆博覽會展出內(nèi)容涉及商品貿(mào)易、投資合作專題、先進(jìn)技術(shù)專題、服務(wù)貿(mào)易專題和國家/“魅力之城”五大主題，展覽面積共10.2萬平方米。第18屆中國-東盟博覽會和中國-東盟商務(wù)與投資峰會國外展區(qū)總展覽面積約2萬平方米，國外參展企業(yè)合計397家，共使用展位905個，國外展區(qū)展位規(guī)模同比增長13.4%。

中國與東盟對話正邁向成熟，東博會緊緊相隨。2003年，中國加入《東南亞友好合作條約》，成為首個加入該條約的域外國家，正式開啟了中國與東盟的對話合作進(jìn)程。中國與東盟一道打造了中國-東盟領(lǐng)導(dǎo)人會議框架（即“10+1”），開啟了中國-東盟之間高效的制度性合作。中國與東盟在合作過程中逐步形成“3+X合作框架”，加強(qiáng)政治安全、經(jīng)貿(mào)、人文交流三大支柱建設(shè)，推動中國-東盟關(guān)系進(jìn)一步提質(zhì)升級。作為雙方開展積極對話的成果之一，2004年中國-東盟博覽會成功創(chuàng)辦，每年還會同期舉辦中國-東盟商務(wù)與投資峰會以及中國-東盟政治、經(jīng)濟(jì)、文化等多層次的系列論壇，成為中國與東盟合作的重要窗口。目前，中國-東盟博覽會是中國-東盟攜手并進(jìn)的碩果，也是中國-東盟合作的縮影，展現(xiàn)出雙方在政治安全、經(jīng)貿(mào)及數(shù)字人文領(lǐng)域的合作與潛力。

中國與東盟政治安全合作出現(xiàn)新動向。2003年10月中國與東盟簽署《中國-東盟面向和平與繁榮的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系聯(lián)合宣言》，雙方逐步建立起多種對話機(jī)制，成功打造了中國-東盟合作的“黃金十年”。在中國與東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的總體布局下，中國東盟政治關(guān)系不斷加深，雙方政治安全合作更具獨(dú)特性。

中國-東盟經(jīng)貿(mào)合作注入了新動力。近幾年，中國與東盟在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域深入合作，成為彼此最大貿(mào)易伙伴。在2015年中國與東盟簽署的中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級版議定書逐步生效的過程中，中國的“一帶一路”倡議與東盟去年發(fā)布的基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通19個項(xiàng)目加緊對接，由過去交通、能源合作為先導(dǎo)，邁向防災(zāi)、環(huán)保、人工智能等新的合作增長點(diǎn)。如今東盟超過歐盟，躍升為中國最大貨物貿(mào)易伙伴。這是東盟繼2019年超過美國成為中國第二大貿(mào)易伙伴后實(shí)現(xiàn)的又一突破，而中國則連續(xù)12年保持東盟第一大貿(mào)易伙伴地位。

中國與東盟經(jīng)貿(mào)合作取得了舉世矚目的成就，雙方經(jīng)濟(jì)合作動力十足，農(nóng)業(yè)合作領(lǐng)域表現(xiàn)搶眼。農(nóng)業(yè)屬于傳統(tǒng)行業(yè)，但在東盟國家經(jīng)濟(jì)生活中扮演重要角色。有數(shù)據(jù)顯示，東盟出口到中國的多是農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)品，占中國自東盟進(jìn)口比重的50%～60%。農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易是中國-東盟經(jīng)濟(jì)合作的關(guān)鍵領(lǐng)域，中國-東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易成就喜人。2017年，中國與東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額首次超過美國躍居第一位，雙方互為彼此農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易最重要的合作伙伴。2012年東盟首超歐盟，成為中國農(nóng)產(chǎn)品出口第一大地區(qū)市場。2001—2019年，中國農(nóng)產(chǎn)品出口東盟地區(qū)的占比由8.17%升至23.65%。2020年，在中國農(nóng)產(chǎn)品出口前十位合作伙伴中，東盟國家占據(jù)五席。應(yīng)該說，本屆博覽會有意突出農(nóng)業(yè)展廳及外國展廳規(guī)模極具用心。東盟國家可借助博覽會，通過天貓等來自中國的電商平臺助其銷售農(nóng)產(chǎn)品。

數(shù)字技術(shù)支持中國與東盟數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育雙方文化交流“新業(yè)態(tài)”。近些年中國與東盟在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)展迅猛，機(jī)電產(chǎn)品已經(jīng)占雙方貿(mào)易一半以上，集成電路等進(jìn)出口規(guī)模不斷擴(kuò)大，電子制造產(chǎn)業(yè)聯(lián)系也愈加緊密，疫情反而刺激了數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。

中國-東盟數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系快速發(fā)展，帶動新媒體文化合作。中國在數(shù)字領(lǐng)域尤其是通信技術(shù)及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)方面的優(yōu)勢與東盟在媒體文化領(lǐng)域的強(qiáng)烈需求結(jié)合，出現(xiàn)了新的合作形態(tài)。眾多東南亞國家借中國的電子支付技術(shù)有意增加電子支付比例，減少現(xiàn)金交易。目前，新加坡、泰國、馬來西亞、柬埔寨、越南已落地多個中國銀聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)的電子錢包，覆蓋餐飲、交通、購物等支付場景。中國支付企業(yè)還積極參與當(dāng)?shù)刂Ц痘A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為當(dāng)?shù)亟⑷珖y(tǒng)一、國際兼容的支付系統(tǒng)提供技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)參考。

中國利用數(shù)字技術(shù)優(yōu)勢讓中國制作的綜藝《創(chuàng)造營2020》《奇葩說》，紀(jì)錄片《風(fēng)味人間》等文化產(chǎn)品走出國門，受到東南亞國家的熱情追捧。2020年中國-東盟數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作年引發(fā)熱潮，中國與東南亞國家數(shù)字媒體合作新方式不斷涌現(xiàn)，客觀上也會加大東南亞國家對中國的了解，帶動旅游和國際教育的文化熱潮。

在雙方政府的大力推動下，中國與東盟合作不但成績斐然，而且正在積極創(chuàng)造新動力，未來可期。中國與東盟共同鑄就了地區(qū)和平穩(wěn)定的重要支柱，共同打造了發(fā)展繁榮的強(qiáng)大引擎，共同樹立了亞太區(qū)域合作最為成功的典范。

《光明日報》（ 2021年09月10日 12版）