原標(biāo)題：海南自貿(mào)港建設(shè)政策落實(shí)落細(xì)?各類市場(chǎng)主體和要素資源加速集聚

來源：人民日?qǐng)?bào)客戶端

本報(bào)海口9月12日電 （記者趙鵬、曹文軒）8月26日，以海南施行《海南自由貿(mào)易港跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理辦法（試行）》為標(biāo)志，我國(guó)首張跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單——《海南自由貿(mào)易港跨境服務(wù)貿(mào)易特別管理措施（負(fù)面清單）（2021年版）》正式施行，海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作前期準(zhǔn)備工作穩(wěn)步推進(jìn)。

2020年6月1日，《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》正式公布。一年多來，海南按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，積極落實(shí)落細(xì)支持自貿(mào)港建設(shè)的各項(xiàng)政策，創(chuàng)造了一個(gè)個(gè)“第一”：

今年3月23日，海南一齡醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司申報(bào)進(jìn)口的首票“零關(guān)稅”低溫理療箱在文昌海關(guān)通關(guān)放行——海南自由貿(mào)易港企業(yè)自用生產(chǎn)設(shè)備“零關(guān)稅”政策在海南自貿(mào)港順利落地實(shí)施；5月16日，印尼美印航空?qǐng)?zhí)飛的2Y—2200貨機(jī)由雅加達(dá)起飛，經(jīng)停新加坡后落地海口，在海口裝貨后再于當(dāng)日飛往新加坡——海南自貿(mào)港首條第五航權(quán)全貨機(jī)航線開通；9月6日，我國(guó)首個(gè)自營(yíng)勘探開發(fā)的1500米深水大氣田“深海一號(hào)”在海南陵水海域全面投產(chǎn)——我國(guó)在海洋油氣領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大跨越……

為加快建設(shè)法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境，海南把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，去年10月，出臺(tái)《海南自由貿(mào)易港制度集成創(chuàng)新行動(dòng)方案（2020—2022年）》，累計(jì)發(fā)布制度創(chuàng)新案例13批123項(xiàng)。今年3月，海南省政府成立由省長(zhǎng)牽頭的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作專班，解決營(yíng)商環(huán)境突出問題。今年8月，《關(guān)于建立海南自由貿(mào)易港公職人員容錯(cuò)糾錯(cuò)、澄清正名和重新使用典型案例通報(bào)發(fā)布制度的實(shí)施辦法（試行）》正式出臺(tái)，明確了可以容錯(cuò)的1個(gè)前提、7種情形，鼓勵(lì)基層干部先行先試、敢闖敢試。

為切實(shí)防范自貿(mào)港建設(shè)中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，海南去年設(shè)立了13個(gè)風(fēng)險(xiǎn)防控專項(xiàng)工作組，今年又增設(shè)2個(gè)；同時(shí)，注重用科技手段提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力，海南社會(huì)管理信息化平臺(tái)已實(shí)現(xiàn)對(duì)人流、物流、資金流24小時(shí)監(jiān)控，構(gòu)建起近海、岸線、島內(nèi)三道防控圈。

隨著政策出臺(tái)落實(shí)，全球各類市場(chǎng)主體和要素資源加速向海南自貿(mào)港集聚。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》發(fā)布至今年7月，海南新增企業(yè)約21.47萬戶，增長(zhǎng)61.42%。今年上半年，海南GDP同比增長(zhǎng)17.5%，兩年平均增速位列全國(guó)第二；實(shí)際使用外資同比增長(zhǎng)623.61%，增速位列全國(guó)第一；貨物和服務(wù)貿(mào)易總額分別同比增長(zhǎng)46.1%和81.2%。

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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