原標(biāo)題：郭樹清：不搞“一刀切”和“運(yùn)動(dòng)式”減碳

來(lái)源：北京日?qǐng)?bào)客戶端

記者 潘福達(dá) 方非

在10月20日下午舉辦的2021年金融街論壇年會(huì)上，中國(guó)人民銀行黨委書記、銀保監(jiān)會(huì)主席郭樹清表示，金融業(yè)在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，包括服務(wù)城市建設(shè)方面取得新的顯著成就。構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，是現(xiàn)階段金融業(yè)承擔(dān)的重要?dú)v史使命。他提出，要從實(shí)際出發(fā)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，不搞“一刀切”和“運(yùn)動(dòng)式”減碳。

銀保監(jiān)會(huì)主席郭樹清

今年河南特大暴雨洪災(zāi)中，保險(xiǎn)業(yè)承擔(dān)損失比例達(dá)到11%，較2020年應(yīng)對(duì)長(zhǎng)江流域洪水災(zāi)害時(shí)的7.8%有明顯提升，但相比發(fā)達(dá)國(guó)家，還有很大提升空間。我國(guó)保費(fèi)規(guī)模已是世界第二，但保險(xiǎn)密度和保險(xiǎn)深度仍須提高，險(xiǎn)種的針對(duì)性和多樣性不夠。我國(guó)巨災(zāi)保險(xiǎn)以地震為主要災(zāi)因，亟待將臺(tái)風(fēng)、洪水、干旱等納入覆蓋范圍。

保險(xiǎn)業(yè)作為管理風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，要在風(fēng)險(xiǎn)事前預(yù)警、事中管理和事后應(yīng)對(duì)上，提升專業(yè)化水平。以航運(yùn)保險(xiǎn)為例，國(guó)際上一些有專長(zhǎng)的保險(xiǎn)公司為應(yīng)對(duì)海上風(fēng)險(xiǎn)，在氣候、水文等方面長(zhǎng)期開(kāi)展深入細(xì)致的研究。各種動(dòng)態(tài)模擬、預(yù)警、排查、阻斷技術(shù)，使其成為海上災(zāi)害防控的重要力量。一些經(jīng)營(yíng)醫(yī)療健康險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司，在重大疾病種類、致病機(jī)理、藥物疫苗、并發(fā)癥及護(hù)理等方面的探索也卓有成效，逐漸成為這方面的引領(lǐng)者和先行人。

郭樹清表示，保險(xiǎn)業(yè)參與災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理，建議從以下幾方面努力：

其一，在全社會(huì)的觀念上，要改變政府包攬的災(zāi)害管理與救助模式，將保險(xiǎn)納入國(guó)家災(zāi)害救助和應(yīng)急管理體系，推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)深入?yún)⑴c災(zāi)前預(yù)防、資金籌集、災(zāi)后補(bǔ)償、恢復(fù)重建的各個(gè)鏈條。

其二，在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略上，避免“就產(chǎn)品說(shuō)產(chǎn)品，就費(fèi)率說(shuō)費(fèi)率”，主動(dòng)“跨前三步”，甚至“跨前五步”。保險(xiǎn)業(yè)可與農(nóng)業(yè)、地質(zhì)、氣象、水利和應(yīng)急等部門加強(qiáng)行業(yè)聯(lián)動(dòng)，聯(lián)合或資助專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展災(zāi)害機(jī)理和災(zāi)害預(yù)防研究。

其三，在行業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制上，推動(dòng)形成多層次的風(fēng)險(xiǎn)分散渠道，加大再保險(xiǎn)供給，提升風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移和分散能力。

前段時(shí)間，一些地方出現(xiàn)“拉閘限電”，反映出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)和節(jié)能減排等諸多方面的矛盾。我國(guó)是具有全球影響力的基礎(chǔ)設(shè)施大國(guó)，發(fā)電裝機(jī)總量、高鐵運(yùn)營(yíng)里程、水利設(shè)施規(guī)模等都位居世界前列，但基礎(chǔ)設(shè)施還不能很好適應(yīng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的需要，必須持續(xù)解決發(fā)展不平衡、不充分問(wèn)題。

他表示，發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施，要努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)可持續(xù)”：

第一，生態(tài)環(huán)境可持續(xù)。能源、交通、通信、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)占用資源多，也是環(huán)境污染的主要來(lái)源之一，需要穩(wěn)步提升綠色智能化水平，節(jié)約利用土地、岸線、廊道等資源。

第二，經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)。要結(jié)合人口、產(chǎn)業(yè)和城市布局，尊重規(guī)律、充分論證、科學(xué)規(guī)劃。

第三，金融財(cái)務(wù)可持續(xù)。不能貪大求洋，脫離實(shí)際需求搞建設(shè)，更要統(tǒng)籌考慮建成以后的運(yùn)營(yíng)維護(hù)費(fèi)用。必須綜合考慮運(yùn)營(yíng)和維護(hù)需要的人工、材料等中間投入成本，以及若干年后報(bào)廢的重置成本。要特別注意高速公路、高速鐵路建成后長(zhǎng)期“曬太陽(yáng)”問(wèn)題，更要防止其最后因無(wú)人使用而徹底廢棄。

2020年，我國(guó)煤炭占能源消費(fèi)的比重高達(dá)56.8%。2030年前碳達(dá)峰意味著未來(lái)一個(gè)時(shí)期我國(guó)仍將保持化石能源消費(fèi)的剛性增長(zhǎng)。要從實(shí)際出發(fā)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。

其一，正確看待碳減排。要不斷提高能源效率，穩(wěn)步降低單位GDP能耗。先做到有效防治大氣污染、守護(hù)藍(lán)天白云，在此基礎(chǔ)上相對(duì)減少碳排放。

其二，密切關(guān)注世界生態(tài)科技突破，積極探索低碳、零碳等新能源，開(kāi)展碳捕集、封存技術(shù)研究和應(yīng)用，但不能脫離實(shí)際，更不能盲目跟風(fēng)。

其三，平穩(wěn)過(guò)渡，不搞“一刀切”和“運(yùn)動(dòng)式”減碳。

[責(zé)任編輯：楊凡、路偉]

想爆料？請(qǐng)登錄《陽(yáng)光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網(wǎng)官方微博（@齊魯網(wǎng)）提供新聞線索。齊魯網(wǎng)廣告熱線0531-81695052，誠(chéng)邀合作伙伴。