原標題：這一副部級機構誕生，背后有何深意？

來源：人民網

新華社記者 李響攝

人民網北京11月19日電 （記者丁亦鑫）11月18日，國家反壟斷局正式掛牌。這是今年以來，繼國家鄉(xiāng)村振興局、國家疾病控制局之后，第三個新組建的副部級機構。

多位專家在接受人民網“強觀察”欄目記者采訪時表示，成立國家反壟斷局標志著中國反壟斷事業(yè)要進入一個新的發(fā)展階段。不僅有利于更好地適應強化反壟斷的實際需要，加快健全反壟斷監(jiān)管體系，也有利于著力維護公平競爭的市場環(huán)境。

近些年，圍繞反壟斷、保護和促進公平競爭，中國做出一系列決策部署，公平競爭制度不斷健全。

2018年機構改革以來，推動加快修訂反壟斷法，制定《禁止壟斷協(xié)議暫行規(guī)定》等5部部門規(guī)章，發(fā)布多部相關指南，進一步增強反壟斷反不正當競爭法律制度的針對性、科學性和可預期性。

此外，反壟斷和反不正當競爭監(jiān)管執(zhí)法也在不斷強化。據媒體報道，反壟斷法頒布實施以來，共查處各類壟斷案件741件，罰沒316.84億元，審結經營者集中案件近4000件，有力保護市場公平競爭。

北京大學國家發(fā)展研究院黨委書記、長江學者特聘教授余淼杰認為，設立國家反壟斷局是新階段經濟發(fā)展的必然需要。特別是對中小微企業(yè)來說，有利于保護其利益。政府應該創(chuàng)造出一個公開、公正、公平的競爭環(huán)境，才能讓各個主體充分發(fā)展。

國務院反壟斷委員會專家咨詢組成員、上海交通大學特聘教授王先林表示，2018年經過“三合一”的機構改革后，我國雖然實現(xiàn)了反壟斷執(zhí)法機構的統(tǒng)一，但體制仍然存在問題。“當時的反壟斷局僅是市場監(jiān)管總局內設的一個普通司局，反壟斷執(zhí)法力量嚴重不足。因而需要進一步完善反壟斷體制機制，充實反壟斷監(jiān)管力量，強化反壟斷執(zhí)法的技術支撐，形成一支高素質、專業(yè)化的反壟斷執(zhí)法隊伍。”

此前，人社部網站發(fā)布消息，國務院任免國家工作人員，甘霖任國家反壟斷局局長。在國家市場監(jiān)管總局官網甘霖“主管工作”中，一同出現(xiàn)的還有競爭政策協(xié)調司、反壟斷執(zhí)法一司、反壟斷執(zhí)法二司這三個新的司局名稱。

“這更有利于業(yè)務量大、專業(yè)性強的反壟斷執(zhí)法工作的有效開展，人員編制和經費等方面的資源投入肯定會相應增加。”王先林認為，隨著國家反壟斷局的成立和主要官員的任命，后續(xù)的編制增加和人員充實也就可以預期了。這有利于加快建立全方位、多層次、立體化反壟斷監(jiān)管體系，實現(xiàn)事前事中事后全鏈條全領域監(jiān)管，以高效監(jiān)管促進高質量發(fā)展。

“國家反壟斷局的成立，在政策法規(guī)制定、國際合作、綜合協(xié)調等方面，擁有了更大的自主權，反壟斷工作也將越來越規(guī)范化、科學化、數字化。具體工作中，將遵循何種執(zhí)法模式，如何與省級反壟斷執(zhí)法機構銜接，仍需等待官方的答案。”中央黨校（國家行政學院）公共管理教研部教授竹立家說。

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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