“有鄉村沒鄉愁，有新房沒靈魂”，據媒體報道，個別地方部分傳統村落保護現狀不容樂觀。日前，中辦、國辦印發《關于推動城鄉建設綠色發展的意見》，提出保護塑造鄉村風貌，延續鄉村歷史文脈，明確不破壞地形地貌、不拆傳統民居、不砍老樹、不蓋高樓。因此，地方政府主要精力不能放在拆房并村、合村并居上，更不能為了獲取建設用地指標而大拆大建、強制拆遷。否則，不僅會損害村落的傳統底蘊，還會失去現代農村的風光。

相對工業化、城鎮化，農業農村是慢變量，制約因素更多、突破周期更長。因此，要在城鄉格局變化大勢中把好鄉村建設脈搏。當前我國村莊還在演變分化中，盡管農村人口向城鎮集中是大趨勢，但有的村莊會聚集更多人口，有的會逐步與城鎮融合，有的會衰落。這些年鄉村建設中出現一些問題，沒有規劃好或不按規劃執行是重要原因。在編制縣域村莊規劃時，要合理確定村莊布局分類，針對不同類型采取不同策略，既要避免新村建好卻人去村空，也要避免公共資源不足以承載人口。

當前，對相當數量的農村來說，要解決的主要是“有新房沒新村，有新村沒新貌”問題。所謂“有新房沒新村”，指的是不少農村單棟房子修得漂亮，但公共空間雜亂，功能布局不合理，綠化美化不夠。所謂“有新村沒新貌”，指的是一些地方把村莊統一刷成大白墻或粉黃墻，全鄉一個調，千村一個樣。其實，對凌亂的建筑進行立面改造是必要的，但不能把大量精力財力放在刷外墻這類華而不實的事情上，適當改造的話，風格協調即可，不必強求一律。

華而不實的事少做，農民急需的事多辦。要把重點放在改善村莊整體環境上，把功夫下在提升基礎設施和公共服務上。這些年國家不斷加大投入，農村生活條件改善很大，基礎設施覆蓋行政村的問題基本解決，當前要在向自然村組覆蓋、往農戶延伸方面下更大功夫。長遠看，關系農民基本生活的基礎設施和公共服務應抓緊建設和完善，標準可以有差異，但應逐步實現城鄉大體相當。為此，公共服務應與基礎設施建設協調推進，尤其要增強鄉鎮所在地和中心村的公共服務能力，還不能只是短期的一次性投入，而要確保持續發揮作用。

鄉村建設慢不得也急不得，既要防不作為，更要防亂作為。所謂慢不得，是說要把農業農村優先發展落到實處。相對城市來說，鄉村建設投入少、欠賬多，但至今一些地方還是自覺不自覺地把基礎設施、公共服務向城市傾斜，下一步應注意調整完善。所謂急不得，是說要保持歷史耐心，明確建設時序。對農民還沒有想明白、不愿干的，不能硬推，可以等等看、緩一緩。總體原則是，數量服從質量、進度服從實效。

我國農村從來不缺潛力，我國農民從來不缺智慧。各地開展了多樣的鄉村建設活動，既有政府主導的，也有市場運作的。不難發現，無論哪種形式，離開農民參與都很難成功。鄉村建設是為農民而建，一定要多聽農民意見，尊重農民意愿，讓農民滿意，把好事辦好。

[責任編輯：楊凡、武云泉]

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