原標題：破解難點痛點 讓“指尖上的政務”更加利企便民

來源：人民日報海外版

讓“指尖上的政務”更加利企便民

近年來，中國多地推動政務服務事項掌上辦、指尖辦，取得了積極成效，政務服務平臺已成為各級政府服務企業(yè)和群眾的重要渠道。近日，國務院辦公廳發(fā)布《全國一體化政務服務平臺移動端建設指南》，為系統(tǒng)構建“十四五”移動政務服務發(fā)展格局、建好政務服務移動端平臺明確了路徑。

服務效能顯著提升

“本來以為要來回跑，沒想到在昆山也能享受到蘇州的服務，真是太方便了！”近日，江蘇萱納建筑安裝工程有限公司負責人劉經(jīng)理通過長三角“一網(wǎng)通辦”專窗的線上服務，成功辦理了跨區(qū)辦理股權變更業(yè)務。企業(yè)不用“折返跑”耗費精力，時間上也節(jié)省了至少5個工作日。

這樣便捷的體驗，如今已拓展到越來越多地區(qū)和服務事項。近年來，為推動政務服務從“可辦”向“好辦”“易辦”轉變，多地大力推動政務服務平臺移動端建設，涌現(xiàn)出“粵省事”“隨申辦”“渝快辦”等一批特色鮮明的服務品牌。

在浙江“最多跑一次”、江蘇“不見面審批”、上海“一網(wǎng)通辦”、安徽“皖事通辦”平臺建設成果基礎上，長三角“一網(wǎng)通辦”平臺實現(xiàn)了長三角地區(qū)政務服務網(wǎng)上一站式辦理。截至今年10月，長三角“一網(wǎng)通辦”已有116個涉及企業(yè)和個人事項，在長三角地區(qū)實現(xiàn)一個數(shù)據(jù)共享交換受理平臺、一套運行管理系統(tǒng)、一套標準辦理的“同城服務”。滬蘇浙皖四地居民，只要輕點電腦鼠標或手機，就可在家辦理各項業(yè)務。

國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室今年發(fā)布的《數(shù)字中國發(fā)展報告（2020年）》顯示，全國一體化政務服務平臺基本建成，省級行政許可事項實現(xiàn)網(wǎng)上受理和“最多跑一次”的比例達82.13%，電子政務發(fā)展指數(shù)國際排名從2018年的第65位上升到2020年的第45位……專家表示，中國數(shù)字政府服務效能顯著提升，企業(yè)和群眾獲得感、滿意度不斷增強，成為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有效手段。

破解難點痛點

雖然網(wǎng)上政務服務已取得積極成效，但總的來看，各級各部門政務服務平臺移動端建設相對分散、標準規(guī)范不統(tǒng)一、技術支撐和安全保障體系不完備、數(shù)據(jù)共享不充分。業(yè)內人士認為，國務院辦公廳日前印發(fā)的《全國一體化政務服務平臺移動端建設指南》（以下簡稱《建設指南》）恰逢其時，意義重大。

例如，各地政務服務平臺移動端建設標準規(guī)范不統(tǒng)一、數(shù)據(jù)共享不暢、業(yè)務協(xié)同不足等問題不同程度存在，使得“蓋不盡的公章”變成了“下載不完的APP”，企業(yè)和群眾辦事仍然面臨“痛點”。對此，《建設指南》明確了全國一體化平臺移動端的總體架構，提出統(tǒng)一標準規(guī)范、統(tǒng)一清單管理、統(tǒng)一身份認證、統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享、統(tǒng)一應用管理等“五個統(tǒng)一”。

專家指出，《建設指南》的制定為全國一體化平臺移動端建設提供了清晰的思路、明確的方向、具體的要求。統(tǒng)一清單管理、統(tǒng)一身份認證的基礎較好、相對成熟，而統(tǒng)一標準規(guī)范、統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享、統(tǒng)一應用管理起步略晚、相對薄弱，需要重點發(fā)力。

此外，《建設指南》堅持需求導向、創(chuàng)新驅動，聚焦破解群眾和企業(yè)辦事痛點堵點，從創(chuàng)新服務功能和方式出發(fā)，重點提出建設“個人專屬空間”“掃碼亮證”“一證通辦”3項創(chuàng)新，切實推動高頻政務服務向移動端延伸。多位專家表示，此舉有利于推動政務服務從“掌上可辦”向“掌上好辦”轉變。

多地積極響應

《建設指南》提出，2022年底前，各省（自治區(qū)、直轄市）和國務院部門移動政務服務應用與國家政務服務平臺移動端“應接盡接”“應上盡上”，移動政務服務能力顯著提升，形成以國家政務服務平臺移動端為總樞紐的全國一體化平臺移動端服務體系，實現(xiàn)各級移動政務服務應用標準統(tǒng)一、整體聯(lián)動、業(yè)務協(xié)同。這得到了各地的積極響應。

重慶市政府電子政務中心主任田禾說，近年來，重慶市依托“重慶市政府”APP統(tǒng)一對外提供服務，推進力度大、應用效率高、數(shù)據(jù)集聚全、協(xié)同聯(lián)動快，取得顯著成效，今后將堅持集約化建設模式，著力將“渝快辦”打造成為全市社會治理和公共服務的總門戶。

開設“老年人服務專區(qū)”，匯聚社保繳費、社保資格認證、醫(yī)保服務、預約掛號等老年人常用服務；根據(jù)老年人習慣，對操作界面優(yōu)化完善，方便老年人操作……河南省大數(shù)據(jù)管理局局長王繼軍介紹，“豫事辦”將圍繞數(shù)字普惠，進行場景應用創(chuàng)新，進一步滿足群眾辦事需求。

貴州省政務服務中心主任饒曉亭認為，不僅要推進更多高頻政務服務事項“掌上辦”“指尖辦”，更要順應移動互聯(lián)時代用戶的辦事習慣，對傳統(tǒng)政務服務進行移動化流程再造，切實提升企業(yè)和群眾辦事的便捷度、滿意度和獲得感。

廣東省政務服務數(shù)據(jù)管理局局長楊鵬飛說，廣東將積極落實政務服務平臺移動端建設要求，繼續(xù)擦亮“粵系列”移動政務服務品牌，不斷提升廣東省一體化政務服務能力和水平，為推動政府數(shù)字化轉型、服務營商環(huán)境優(yōu)化、推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化發(fā)揮應有的作用。

葉 子

【編輯:卞立群】

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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