原標(biāo)題：濟(jì)南弘揚(yáng)“首創(chuàng)”精神 推進(jìn)改革走深走實(shí)

來(lái)源：舜網(wǎng)-濟(jì)南日?qǐng)?bào)

濟(jì)南聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，大力弘揚(yáng)“首創(chuàng)”精神，精準(zhǔn)高效打出改革“組合拳”，啃下了一批阻礙改革創(chuàng)新的“硬骨頭”，改革熱度長(zhǎng)期位居全國(guó)前列。

推進(jìn)“深改”，不僅需要勇氣，更需要善于“謀全局”的智慧、集中精力“謀一域”的執(zhí)著——

濟(jì)南日?qǐng)?bào) 梁大磊攝

搶抓重大國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇，濟(jì)南改革涉及范圍之廣、觸及利益之深、推進(jìn)力度之大前所未有，充分涌動(dòng)的改革創(chuàng)新活力助力城市強(qiáng)本固基;

堅(jiān)持發(fā)展出題目、改革做文章，濟(jì)南改革全力破解制約發(fā)展的難題，系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的改革實(shí)踐，推動(dòng)城市不斷取得高質(zhì)量發(fā)展新成就;

聚焦人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，從解決群眾就業(yè)、上學(xué)、看病、養(yǎng)老問(wèn)題，到優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提升城市品質(zhì)，以人民為中心的改革細(xì)致入微、無(wú)處不在……

這些年來(lái)，濟(jì)南推動(dòng)改革創(chuàng)新的首要遵循，是系統(tǒng)集成協(xié)同高效。改革已進(jìn)入深水期和攻堅(jiān)期，必須有力有序解決各領(lǐng)域各方面體制性障礙、機(jī)制性梗阻、政策性創(chuàng)新問(wèn)題——

樹(shù)立“親企惠企助企，全心全力全程”服務(wù)理念，濟(jì)南堅(jiān)持系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，在省會(huì)城市中率先成立市級(jí)企業(yè)服務(wù)中心。作為黨委政府服務(wù)企業(yè)的“總?cè)肟凇焙汀翱偝隹凇?，服?wù)中心統(tǒng)籌協(xié)調(diào)落實(shí)全市涉企服務(wù)事務(wù)，實(shí)現(xiàn)惠企政策兌現(xiàn)“一口辦理”。這項(xiàng)改革經(jīng)驗(yàn)登上了國(guó)務(wù)院第八次大督查發(fā)現(xiàn)的典型經(jīng)驗(yàn)做法表?yè)P(yáng)通報(bào)。

面對(duì)日趨白熱化的人才競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，濟(jì)南打造人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“全生命周期”服務(wù)體系，在副省級(jí)城市中第一個(gè)全面放開(kāi)落戶限制為人才進(jìn)入破障，研究生、本科、大專學(xué)歷落戶人口同比分別增加14%、31%、58%。濟(jì)南“人才賦能”制度系統(tǒng)性改革入選“中國(guó)改革2020年度十佳案例”。

扎實(shí)推進(jìn)流程再造，在全省率先上線運(yùn)行工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，在全國(guó)首創(chuàng)“拿地即開(kāi)工、建成即使用”項(xiàng)目審批改革，首創(chuàng)“獨(dú)任審批師”制度，233項(xiàng)許可事項(xiàng)壓縮了523個(gè)環(huán)節(jié)。

出臺(tái)《關(guān)于加快建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市的實(shí)施意見(jiàn)》，聚焦供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，推出19條含金量高、針對(duì)性強(qiáng)的舉措，為企業(yè)新增減稅降費(fèi)195.4億元，切實(shí)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)的負(fù)擔(dān)。

中國(guó)(山東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)濟(jì)南片區(qū)先后推出創(chuàng)新舉措330余項(xiàng)，可復(fù)制可推廣案例30個(gè)，創(chuàng)造了企業(yè)開(kāi)辦35分鐘一次辦成、出口退稅4小時(shí)辦結(jié)、土地規(guī)劃調(diào)整1天辦理等多個(gè)“自貿(mào)速度”。

深化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”和專班推進(jìn)機(jī)制，濟(jì)南在全省率先制定根據(jù)鏈主企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈群帶動(dòng)能力和成效給予分檔獎(jiǎng)勵(lì)政策。2021年上半年，全市工業(yè)技改投資增長(zhǎng)10.7%。

全力支持包括山東產(chǎn)研院等“四不像”新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展，濟(jì)南吸引了21家新型研發(fā)機(jī)構(gòu)先后落地。山東產(chǎn)研院成立不到2年時(shí)間，已組織實(shí)施各類科技項(xiàng)目220個(gè)，帶動(dòng)社會(huì)總投資超過(guò)380億元。

改革必須充分調(diào)動(dòng)基層的“首創(chuàng)”精神。近年來(lái)，來(lái)自濟(jì)南干事創(chuàng)業(yè)一線的改革創(chuàng)新案例不斷涌現(xiàn)。比如，完善企業(yè)、群眾及社會(huì)各界共同參與的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，聘任90名營(yíng)商環(huán)境社會(huì)監(jiān)督員和30名市民體驗(yàn)官;平陰縣以縣域全民健康信息平臺(tái)為載體，大力推進(jìn)基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、醫(yī)療保障等系統(tǒng)多網(wǎng)融合;天橋區(qū)寶華街街道形成未訴先辦“排查、響應(yīng)、解決”三步工作法，把服務(wù)群眾的哨聲提前吹響，將主動(dòng)服務(wù)發(fā)揮到位，最大限度地解決群眾訴求;歷城區(qū)成立城鄉(xiāng)融合發(fā)展中心、章丘區(qū)探索城鄉(xiāng)融合發(fā)展新模式、濟(jì)陽(yáng)區(qū)“農(nóng)業(yè)大托管”、商河縣“一證保三權(quán)”等4項(xiàng)典型經(jīng)驗(yàn)在全省進(jìn)行宣傳推廣……

現(xiàn)在的濟(jì)南，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情空前高漲。隨著一項(xiàng)項(xiàng)政策相繼出臺(tái)，一次次探索付諸實(shí)踐，一波波紅利與民分享，市民群眾對(duì)改革的信心更足、信念更堅(jiān)、期盼更甚，新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省會(huì)建設(shè)的強(qiáng)勁動(dòng)力加速凝聚。

(本報(bào)記者 王端鵬 趙云龍)

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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