民主是全人類的共同價值，是中國共產黨和中國人民始終不渝堅持的重要理念。中國的民主是人民民主，人民當家作主是中國民主的本質和核心。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央深化對中國民主政治發展規律的認識，提出全過程人民民主重大理念并大力推進，民主價值和理念進一步轉化為科學有效的制度安排和具體現實的民主實踐。習近平總書記指出：“我國全過程人民民主實現了過程民主和成果民主、程序民主和實質民主、直接民主和間接民主、人民民主和國家意志相統一”。

過程民主和成果民主相統一。習近平總書記強調：“一個國家民主不民主，關鍵在于是不是真正做到了人民當家作主”。實現人民當家作主，過程民主和成果民主都要注重，兩者相輔相成。過程民主體現民主的程序、流程，成果民主體現民主的成效。全過程人民民主落實人民主體地位，構建包括民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督各環節的制度體系，保證人民的知情權、參與權、表達權、監督權，為切實保障人民當家作主提供制度基礎。從成果上看，全過程人民民主切實管用，其制度運行推動了國家和社會發展，真正把發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享落到實處。

程序民主和實質民主相統一。民主政治離不開程序民主，但有程序民主不等于有實質民主。評價一個國家政治制度是不是民主的、有效的，習近平總書記提出了“八個能否”標準。這些標準體現著程序民主和實質民主相統一的要求。20世紀以來，一些國家的民主實踐出現了偏差，有的國家因此停滯不前，有的國家陷入動蕩。其中一個重要原因，就是程序民主和實質民主相分離，只注重民主的程序，而沒有從實質上回應人民需要。全過程人民民主將程序民主和實質民主有機結合，以程序民主促進實質民主，以實質民主保障程序民主，實現了解決問題、改進工作、增進團結、凝心聚力的目標。

直接民主和間接民主相統一。直接民主和間接民主都是實現民主政治的形式。不同國家由于現實國情、歷史文化傳統不同，采用不同民主政治實現形式。全過程人民民主堅持直接民主和間接民主相統一，不論在宏觀層面、中觀層面，還是在微觀層面，都有豐富的直接民主和間接民主實踐。比如，我國按照普遍、平等、直接選舉和間接選舉相結合以及差額選舉、無記名投票的原則，選民直接選舉產生縣鄉兩級人大代表。人民群眾在基層黨組織的領導和支持下，依法直接行使民主權利，實現自我管理、自我服務、自我教育、自我監督，有效防止了人民形式上有權、實際上無權的現象。

人民民主和國家意志相統一。全過程人民民主堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，把黨的主張、國家意志、人民意愿緊密結合在一起，使得黨、國家和人民成為目標相同、利益一致、相互交融、同心同向的整體，形成集中力量辦大事的制度優勢，有效促進了社會生產力發展，促進了現代化建設事業，促進了人民生活水平不斷提高。人民當家作主具體地、現實地體現在黨治國理政的政策措施上，具體地、現實地體現在黨和國家機關各個方面各個層級工作上，具體地、現實地體現在實現人民對美好生活向往的工作上。

[責任編輯：楊凡、武云泉]

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