原標題：凝心聚力 山東五項舉措加快綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設

來源：人民日報客戶端山東頻道

原標題：凝心聚力 山東五項舉措加快綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設

來源：人民日報客戶端山東頻道

綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)獲批建設兩年來，山東省全面落實國務院國發(fā)18號文件精神，持續(xù)深化新舊動能轉(zhuǎn)換，聚力突出重大產(chǎn)業(yè)攻關(guān)、優(yōu)勢集群突破、重點項目支撐、高質(zhì)量雙招雙引和場景創(chuàng)新引領(lǐng)五項動能轉(zhuǎn)換舉措，因地制宜培育新質(zhì)生產(chǎn)力，推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設一步步走深走實。

聚力重大產(chǎn)業(yè)攻關(guān)

推動科技與產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新

為加快綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設，山東把制約“十強產(chǎn)業(yè)”高質(zhì)量發(fā)展的堵點卡點作為發(fā)力點，重點攻關(guān)，推動具有重大技術(shù)突破、引領(lǐng)性業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新、建鏈延鏈補鏈強鏈的牽引性項目產(chǎn)業(yè)化，分六批實施新舊動能轉(zhuǎn)換重大產(chǎn)業(yè)攻關(guān)項目356個，總投資2320億元。圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，科技創(chuàng)新實力顯著增強，新質(zhì)生產(chǎn)力加速壯大。

科技創(chuàng)新是助推產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的驅(qū)動力，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是實現(xiàn)科技創(chuàng)新價值的落腳點。山東狠抓新興未來產(chǎn)業(yè)培育，支持高端裝備、新能源新材料、集成電路、人工智能、低空經(jīng)濟等領(lǐng)域項目239個，占比達到67.1%，給予專項激勵6.6億元。狠抓傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，支持現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、高端化工、文化旅游、輕工紡織等領(lǐng)域項目117個，給予專項激勵3.4億元。狠抓全要素融合賦能，將攻關(guān)項目納入重點項目督導服務平臺調(diào)度推進，加強全流程服務保障，“一項目一策”推動216個攻關(guān)項目落地投產(chǎn)，完成投資1321億元，加速搶占一批產(chǎn)業(yè)制高點。

聚力優(yōu)勢集群突破

塑造新質(zhì)生產(chǎn)力宏大載體

大雁高飛頭雁領(lǐng)。山東把雁陣形產(chǎn)業(yè)集群作為深化動能轉(zhuǎn)換、打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)的主陣地，通過產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的緊密協(xié)作，形成梯度發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，各自發(fā)揮比較優(yōu)勢，提升整體競爭力。?從而持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈高端躍升。同時突出培育激勵，入庫培育180個雁陣形產(chǎn)業(yè)集群和276家集群領(lǐng)軍企業(yè)，累計安排激勵資金6755萬元，統(tǒng)籌用于集群公共服務平臺建設、關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)等。截至目前，雁陣形集群規(guī)上企業(yè)營收達到9.3萬億元，成為全省現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵支撐。

為強化示范引領(lǐng)作用，山東印發(fā)《雁陣形集群“頭雁領(lǐng)航”行動實施方案》，開展集群競賽和質(zhì)效評價，優(yōu)選45個帶動作用明顯、配套協(xié)作能力強、科技創(chuàng)新水平高、未來發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹е脱汴嚰汉?6家“頭雁”企業(yè)重點培育。

水不激不躍，人不激不奮。為激發(fā)內(nèi)生動力，山東實施“雙清單一圖譜”推進模式，“一群一策”制定目標任務清單572條、融合賦能清單513項、繪制核心產(chǎn)業(yè)鏈圖譜65張，推動集群補齊斷點、壯大規(guī)模。截至目前，45個支柱型集群規(guī)上企業(yè)營業(yè)收入4.5萬億元，新增千億級集群3個，1925個省市縣三級重點項目加快建設，503個項目年內(nèi)投產(chǎn)，成為全省培育新質(zhì)生產(chǎn)力的重要引擎。

聚力重點項目支撐

堅定高質(zhì)量發(fā)展

強化項目“硬支撐”，才能筑牢發(fā)展“壓艙石”。為堅持高質(zhì)量發(fā)展，山東聚力重點項目支撐，突出重點產(chǎn)業(yè)、平臺支撐、基礎(chǔ)設施、民生保障四大領(lǐng)域，謀劃推出引領(lǐng)示范作用。為此，突出、牽引性強的省重點項目1400個，總投資1.5萬億元，年度計劃投資4376億元。

堅持“要素跟著項目走”，山東出臺《省重點項目要素政策賦能清單》，推出土地、資金、用電、用水等高含金量政策16條，通過省市縣三級聯(lián)合保障的方式，今年以來幫助200個項目解決用地指標3.3萬畝，幫助75個項目節(jié)省供電成本6.5億元。堅持線上線下同步推動，依托省重點項目督導服務平臺累計解決項目落地難點堵點問題6119條，其中，1-11月份，累計協(xié)調(diào)解決59個重點項目、182條問題，辦結(jié)率100%，促進項目投資519億元。另外，1-11月份累計完成投資4865億元，占年度計劃111%;預計287個項目年底前竣工投產(chǎn)，可新增產(chǎn)值1302億元，帶動就業(yè)4.8萬人。

聚力高質(zhì)量雙招雙引

打造高水平對外開放新平臺

山東主動融入全國開放大局，依托濟青煙三市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，面向世界500強和全球行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)精準招商，全面提升高水平開放的層次和能級。

優(yōu)質(zhì)凈地招商。堅持盤活存量與配置增量并舉，統(tǒng)籌推進“三區(qū)三線”劃定和國土空間規(guī)劃編制工作，動態(tài)整備推出產(chǎn)業(yè)凈地92.3平方公里，確保符合高質(zhì)量發(fā)展需求的企業(yè)和項目來即能落、拿地開工。

一流環(huán)境招商。實施營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動，大力推進“高效辦成一件事”，推動政務服務“一張清單管到底”，實施項目并聯(lián)審批、聯(lián)審聯(lián)辦、全程網(wǎng)辦，為優(yōu)質(zhì)項目逐一配備服務大使，提供直通包辦服務。

高端產(chǎn)業(yè)招商。瞄準新興未來產(chǎn)業(yè)，聚力打造數(shù)字經(jīng)濟、智能制造、新能源汽車、海洋生物醫(yī)藥等九大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，靶向產(chǎn)業(yè)鏈空白和薄弱環(huán)節(jié)，招引德國凱傲叉車、三峽海上風電等引擎性項目297個，總投資3603億元，其中世界500強企業(yè)項目48個。

聚力場景創(chuàng)新引領(lǐng)

激活“十強產(chǎn)業(yè)”發(fā)展引擎

為全面釋放實體經(jīng)濟與數(shù)字經(jīng)濟融合效能，山東以場景思維推動“十強產(chǎn)業(yè)”高質(zhì)量發(fā)展，依托雁陣形產(chǎn)業(yè)集群、省市縣三級重點項目等產(chǎn)業(yè)載體，放大重大產(chǎn)業(yè)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、產(chǎn)業(yè)基金、供需對接等多元化生態(tài)資源賦能作用，實施場景創(chuàng)新三年行動計劃。

推出場景創(chuàng)新實驗室，聚焦激光遙感、集成電路、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)等領(lǐng)域突破需求，培育各類場景創(chuàng)新實驗室110家，為新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式落地提供驗證、測試、熟化機會3000余次。

促進場景供需對接，圍繞空天信息、數(shù)字經(jīng)濟、低空經(jīng)濟、新能源等，組織場景發(fā)布和專場路演11場次，累計發(fā)布場景機會、場景能力、標桿案例500余個。

打造場景創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)，依托國家級重大創(chuàng)新平臺、重大新型基礎(chǔ)設施、體現(xiàn)國家及全省重大生產(chǎn)力布局的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等，優(yōu)選推出中國算谷、虛擬現(xiàn)實之都、精鋼智造基地、海洋科創(chuàng)硅谷、世界電影之都等12個場景創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)，引領(lǐng)推動320余項新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式在山東率先應用推廣、迭代升級。

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