原標(biāo)題：山東：讓信用企業(yè)甩掉保證金“包袱”

來源：大眾日?qǐng)?bào) 05版

原標(biāo)題：山東：讓信用企業(yè)甩掉保證金“包袱”

來源：大眾日?qǐng)?bào) 05版

■編者按 今年政府工作報(bào)告中，“改革”一詞出現(xiàn)40多次，成為出現(xiàn)頻次最高的關(guān)鍵詞之一。在進(jìn)一步全面深化改革進(jìn)程中，宏大敘事往往凝結(jié)于身邊小事，一滴水可以看見太陽，一件小事也能感受大改革。大眾日?qǐng)?bào)·大眾新聞攜手全國(guó)多家黨媒，圍繞“身邊小事藏著大改革”主題開展聯(lián)動(dòng)報(bào)道，以小見大記錄全面深化改革的生動(dòng)實(shí)踐。

“我們屬于最高信用等級(jí)3A級(jí)，符合政策要求，可以享受保證金免繳政策。這樣一來，大大緩解了企業(yè)在招投標(biāo)方面的資金壓力。”今年春節(jié)假期后，濱州市公共資源交易中心舉辦首場(chǎng)助企服務(wù)直播，中標(biāo)惠民縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目的山東半島水務(wù)發(fā)展有限公司市場(chǎng)部部長(zhǎng)史筱萌，對(duì)在濱州參與“零成本”投標(biāo)的經(jīng)歷印象深刻。

長(zhǎng)期參與工程投標(biāo)，史筱萌對(duì)投標(biāo)保證金對(duì)企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的影響深有感觸。“有的項(xiàng)目光保證金就要繳納十幾萬元甚至幾十萬元，不僅占用了流動(dòng)資金，還增加了企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，后續(xù)還要面對(duì)繳納和退還流程。”史筱萌說。

去年以來，濱州市在工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域探索投標(biāo)保證金“免申即享”信用減免模式。該模式以企業(yè)信用為核心，借助大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)投標(biāo)保證金的自動(dòng)減免。企業(yè)無需提交任何申請(qǐng)材料，只需憑借良好的信用記錄，即可在投標(biāo)時(shí)自動(dòng)享受保證金減免優(yōu)惠，真正做到“零跑腿、零材料、零等待”。

2024年9月，惠民縣桑落墅鎮(zhèn)胡集鎮(zhèn)1.3萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，作為首筆使用投標(biāo)保證金“免申即享”信用減免的項(xiàng)目運(yùn)行。截至目前，濱州市已有10個(gè)項(xiàng)目應(yīng)用該模式，累計(jì)為投標(biāo)企業(yè)減少資金占用1500余萬元，讓信用企業(yè)甩掉了保證金“包袱”。

實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投標(biāo)“零押金”并不簡(jiǎn)單。這一創(chuàng)新模式的背后，數(shù)據(jù)共享扮演著關(guān)鍵角色。

“涉及企業(yè)信用的大量信息沉淀在住建、交通運(yùn)輸、水利等多個(gè)行政部門，‘零押金’實(shí)施后，如果還需要逐一在各部門調(diào)取信息，會(huì)大大拉高行政成本。因此，需要建立覆蓋主要項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域的信用信息管理平臺(tái)，一鍵識(shí)別企業(yè)信用等級(jí)，讓企業(yè)高效率享受‘零押金’服務(wù)。”濱州市公共資源交易中心網(wǎng)上業(yè)務(wù)部部長(zhǎng)劉杰介紹。為此，濱州全力打通公共資源交易平臺(tái)與上述部門的信用評(píng)價(jià)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，讓改革舉措順利落地。

以“無押金城市”創(chuàng)建為契機(jī)，圍繞“零押金”模式創(chuàng)新，濱州探索了一系列與之相關(guān)的改革：在公共資源交易中心官網(wǎng)專門開設(shè)政策專欄，及時(shí)公開信用查詢渠道與政策文件；持續(xù)完善公共資源交易平臺(tái)各端系統(tǒng)功能，從開發(fā)需求的精準(zhǔn)制定到嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑u(píng)估測(cè)試，全方位保障系統(tǒng)安全、高效、穩(wěn)定運(yùn)行；充分依托市縣一體化平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，明確應(yīng)用范圍、規(guī)范操作流程等關(guān)鍵要素，推動(dòng)市縣協(xié)同開展試點(diǎn)工作……

企業(yè)信用好，保證金不用繳。這種以信用為導(dǎo)向的保證金減免機(jī)制，讓信用成為企業(yè)的“金字招牌”，減輕了企業(yè)的資金壓力，激勵(lì)企業(yè)更加注重自身信用建設(shè)，提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)了整個(gè)市場(chǎng)的健康發(fā)展。

以信用體系建設(shè)為供需有效銜接提供保障，為資源優(yōu)化配置夯實(shí)基礎(chǔ)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，濱州的招投標(biāo)“零押金”探索，可以說是山東以改革創(chuàng)新推進(jìn)信用體系建設(shè)諸多舉措中的“一朵浪花”。

近年來，山東不斷以新思路、新探索推進(jìn)全省社會(huì)信用體系提檔升級(jí)。率先推出行政處罰決定和修復(fù)告知“兩書同達(dá)”，依法依規(guī)開展信用修復(fù)；在52個(gè)領(lǐng)域?qū)嵤┕残庞脠?bào)告代替無違法違規(guī)記錄證明；建立金融嘉許機(jī)制，助力企業(yè)破解融資難題；信息歸集和一體化建設(shè)取得突破，以信用為基礎(chǔ)的分級(jí)分類監(jiān)管逐步推開；推動(dòng)高頻失信行為退出，高標(biāo)準(zhǔn)完成“雙屢”失信治理；全國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū)總數(shù)居全國(guó)第一，城市信用體系建設(shè)走在全國(guó)前列，多個(gè)城市構(gòu)建起富有當(dāng)?shù)靥厣某鞘行庞眯旅?/p>

在青島，融資信用平臺(tái)整合全面完成；在威海，信用賦能基層治理領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全面覆蓋；泰安創(chuàng)新突破信用監(jiān)管機(jī)制，信易批、信易貸等幾十項(xiàng)信用建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法獲評(píng)國(guó)家、省典型案例……

各部門行業(yè)也依托各自屬性特點(diǎn)，開展有針對(duì)性的信用體系改革探索。家政服務(wù)涉及千家萬戶，一直是消費(fèi)者關(guān)心的話題。近年來，省商務(wù)廳每年都會(huì)舉辦家政信用體系建設(shè)培訓(xùn)班、連續(xù)6年開展誠(chéng)信家政進(jìn)社區(qū)惠民促消費(fèi)活動(dòng)、連續(xù)3年舉辦“山東家政日”和“現(xiàn)代家政產(chǎn)業(yè)對(duì)接活動(dòng)”，推動(dòng)全省家政服務(wù)質(zhì)量提升。

“省商務(wù)廳將深化家政服務(wù)信用體系建設(shè)，引導(dǎo)更多家政企業(yè)納入商務(wù)部家政服務(wù)信用信息平臺(tái)。”省商務(wù)廳二級(jí)巡視員郭宏偉表示，下一步還將依托商務(wù)部開發(fā)建設(shè)的“家政信用查”平臺(tái)，推行電子版“居家上門服務(wù)證”，消費(fèi)者可網(wǎng)上下載“家政信用查”，直接查看家政服務(wù)員情況，做到放心消費(fèi)。（韓凱 李振 肖迪勝 劉杰）

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