新華社聯(lián)合國1月1日電 （記者顧震球）2017年元旦，聯(lián)合國迎來了一位新的掌門人——葡萄牙前總理、聯(lián)合國前難民事務(wù)高級專員安東尼奧·古特雷斯。他是歷史上首位擔(dān)任過政府首腦的聯(lián)合國秘書長。

分析人士認(rèn)為，當(dāng)前世界形勢紛繁復(fù)雜，各國要求聯(lián)合國在國際事務(wù)中發(fā)揮主導(dǎo)作用的呼聲日益增強(qiáng)，古特雷斯上任后將面臨諸多重任。

直面敘利亞危機(jī)

當(dāng)今世界仍不太平，發(fā)展面臨挑戰(zhàn)，恐怖主義活動猖獗，地區(qū)沖突持續(xù)不斷。在這些問題當(dāng)中，結(jié)束敘利亞沖突是聯(lián)合國當(dāng)前面臨的最大挑戰(zhàn)之一。

敘利亞于2011年爆發(fā)內(nèi)戰(zhàn)，迄今已導(dǎo)致數(shù)十萬人喪生，數(shù)百萬人因躲避戰(zhàn)亂被迫逃亡。盡管聯(lián)合國近年來一直主張各方通過談判實(shí)現(xiàn)敘利亞問題的政治解決，但沖突卻難以平息，聯(lián)合國參與斡旋的敘利亞和平談判步履艱難。

美國印第安納大學(xué)研究聯(lián)合國問題的專家戴維·博斯科認(rèn)為，敘利亞問題是古特雷斯上任后首先要解決的國際問題。

古特雷斯也曾表示，將通過預(yù)防和斡旋實(shí)現(xiàn)和平，并呼吁世界各國“把和平擺在首位”，“使2017年成為和平之年”。

美國因素不可忽視

不只是紐約的聯(lián)合國總部，美國首都華盛頓的白宮也將迎來一位新人。當(dāng)選美國新總統(tǒng)的特朗普，因其張揚(yáng)、特立獨(dú)行的風(fēng)格給世界增添了新的不確定性，各國都在觀察他的下一步政策走向。

分析認(rèn)為，古特雷斯盡管有著豐富的從政經(jīng)驗(yàn)和多邊外交經(jīng)歷，但他如何與似乎不按照政治和外交“套路”出牌的特朗普打交道，值得關(guān)注。

不久前，特朗普因聯(lián)合國安理會通過決議要求以色列停止一切定居點(diǎn)活動而稱聯(lián)合國“實(shí)在可悲”。他還曾在一些重要問題上發(fā)表與聯(lián)合國意見相左的觀點(diǎn)，其中包括聲稱要廢除解決伊朗核問題的伊核協(xié)議和應(yīng)對氣候變化的《巴黎協(xié)定》。

聯(lián)合國機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)主要來源于會員國繳納的會費(fèi)。作為聯(lián)合國會費(fèi)繳納第一大戶，美國曾經(jīng)因拖欠會費(fèi)使聯(lián)合國陷入財政危機(jī)。特朗普入主白宮后將在相關(guān)問題上采取何種態(tài)度，是古特雷斯重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容。

推進(jìn)全球化發(fā)展

英國公投支持“脫歐”，歐洲極右翼勢力抬頭，特朗普當(dāng)選美國總統(tǒng)，諸多跡象表明歐美國家目前正受到民粹主義風(fēng)潮的沖擊。在這一風(fēng)潮的裹挾下，保護(hù)主義和孤立主義盛行，西方國家反對按廣為接受的國際規(guī)則行事，盲目排外并煽動對移民和外籍工人恐懼的情緒。

美國華盛頓喬治敦大學(xué)研究國際事務(wù)的教授保羅·沙利文認(rèn)為，在全世界民粹主義領(lǐng)導(dǎo)人大力推行貿(mào)易保護(hù)主義之際，古特雷斯還要應(yīng)對全球經(jīng)濟(jì)減速這一難題。

美國著名企業(yè)家比爾·蓋茨在接受西班牙《國家報》記者專訪時表示，在當(dāng)今各國相互依存的世界中，貧困是需要全人類共同解決的問題，發(fā)達(dá)國家必須對發(fā)展中國家提供更慷慨的發(fā)展援助。在只有極少數(shù)幾個發(fā)達(dá)國家兌現(xiàn)聯(lián)合國規(guī)定的官方發(fā)展援助的情況下，民粹主義崛起可能成為國際減貧合作的一大威脅。

最重要的是，西方的保護(hù)主義可能導(dǎo)致全球化陷入停滯，如何推進(jìn)全球化預(yù)計是考驗(yàn)古特雷斯經(jīng)驗(yàn)與能力的一個難題。

與中國積極互動

古特雷斯曾表示，聯(lián)合國內(nèi)部改革將是今后工作重點(diǎn)之一。而在聯(lián)合國改革進(jìn)程上，他表示出同中國加強(qiáng)合作、獲得中國支持的愿望。

古特雷斯曾在擔(dān)任葡萄牙總理期間見證了中國政府對澳門恢復(fù)行使主權(quán)。他在當(dāng)選后多次公開表示，中國的大國擔(dān)當(dāng)將對推動世界和平安全、可持續(xù)發(fā)展等議題大有裨益。當(dāng)今世界，中國已經(jīng)成為聯(lián)合國事業(yè)和多邊主義的重要支柱。中國是國際舞臺重要一員和行動者，中國日益深入?yún)⑴c國際事務(wù)的努力值得推崇，他期待中方著重發(fā)揮“協(xié)調(diào)者”“推動者”“催化劑”的角色作用，推動和平發(fā)展。

他曾表示，他在最近訪問中國時看到，中國政府致力于加強(qiáng)多邊主義的決心十分明確。中國宣布設(shè)立相關(guān)基金、倡導(dǎo)建立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行以及“一帶一路”倡議等都顯示，中國正努力為全球發(fā)展創(chuàng)建或協(xié)助創(chuàng)建有效的多邊渠道，以實(shí)現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程的目標(biāo)。

[責(zé)任編輯：楊凡、徐紅梅]

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