距離美國當選總統唐納德·特朗普正式就任不到三個星期，現總統貝拉克·奧巴馬頻頻出手，不斷以實際行動在俄羅斯問題、中東問題、關閉關塔那摩監獄等方面與當選總統“唱反調”。

不少媒體由此驚呼，美國出現“兩個總統”。輿論認為，罕見局面背后，是奧巴馬維護政治遺產的決心，是不同政黨與不同利益群體之間的沖突，更是美式民主深層次矛盾爆發的體現。專家認為，美國“總統政治”已進入不穩定時期。

【頻頻“斗法”】

美國政壇近來格外“熱鬧”，經常出現的情況就是奧巴馬政府與特朗普團隊分別就同一問題發表看法甚至采取行動，意見通常相左。

雙方最新一次交鋒與關塔那摩監獄有關。奧巴馬上任伊始就承諾關閉該監獄，不過８年過去仍未兌現當初諾言。

特朗普３日在社交網站“推特”上寫道，美國政府不應該繼續從關塔那摩監獄“釋放”囚犯。白宮稍后證實，奧巴馬計劃在本月２０日離任前宣布再轉移一批此前已經通過安全背景審查的囚犯。

對于特朗普的推文，白宮發言人喬什·歐內斯特回應稱，政府考慮釋放更多囚犯。

除了關塔那摩問題，雙方還在俄羅斯問題上激烈碰撞。奧巴馬去年底突然宣布驅逐３５名俄羅斯外交官，以“俄羅斯通過網絡手段干預美國總統選舉”為由對俄實施制裁。而這一說法被特朗普方面多次否認。

在巴以問題上，奧巴馬剛給聯合國安理會譴責以色列的決議“開綠燈”，特朗普就在“推特”大呼以色列挺住，等他上臺。

３日，美國新一屆國會正式開幕，由共和黨人把控的參眾兩院預計將聚焦三件事：一是減稅，二是減少政府監管，三是廢除或替代現有醫療改革法案，媒體認為這是明顯“打臉”奧巴馬以往政策理念。

雙方爭斗甚至表現在記者會上。奧巴馬２日剛宣布，將于１０日回到芝加哥發表卸任告別演說，特朗普３日就宣布，將于１１日召開自己當選以來的首次記者會，火藥味甚濃。

【政治遺產】

中國社會科學院美國問題專家刁大明認為，奧巴馬與特朗普“斗法”意在向不同方向引導政策，有些重在制造輿論壓力，有些則能對美國政府未來政策走向產生實質影響。

“比如以色列問題和俄羅斯問題，都是奧巴馬政府在通過公開程序明確自身態度，為特朗普政府創造輿論壓力，但具有一定逆轉性，”刁大明說，“而醫改法案等問題則會體現出民主、共和兩黨較強爭斗性，將是兩黨爭斗的‘開年大戲’。”

他認為，共和黨在新一屆國會的重點目標很可能聚焦于奧巴馬力推的醫改法案，并通過預算授權法案等手段使法案“實際癱瘓”。“這是奧巴馬比較擔心的一點，因為醫改法案是奧巴馬在美國國內的重要政治遺產。”

刁大明認為，目前奧巴馬最關心的就是如何捍衛自己的政治遺產、并促使特朗普繼續推進和落實這些法案。“如果失去連續性的話，奧巴馬有關醫療改革、亞太戰略、環境問題等方面的政治遺產會大打折扣。”

【長期弊端】

除此以外，美國民主、共和兩黨長期存在的黨爭也是造成目前“雙總統”并行局面的原因之一。

刁大明認為，兩黨黨爭是美國政治長期弊端，目前出現的傾向是兩黨妥協度越來越小，斗爭和對峙的烈度越來越大，“出現這種局面與美國政治極化傾向有關”。

刁大明認為，由于美國面臨的內外挑戰都出現復雜化、交織化的傾向，一個政黨很難拿出讓另一個政黨以及民眾都認同的方案。因此為保證連選連任和黨派利益，很可能要用“極化”政策或言論才能吸引更多中間選民。

“這種情況下，為何兩個代表不同政黨和不同利益集團的政治人物‘水火不相容’就不難理解了，”刁大明說。

他認為，過去近２４年間，來自兩黨的總統均能獲得連任，而其所屬政黨卻無法實現“連莊”，總是８年一換。“總統因為憲法限制不能謀求連任時，沒辦法把自己的政黨留在白宮，這說明美國總統政治進入了一個相對不穩定的時期，政府的政策和政治議程相應也進入了一個不穩定的時期。”

具體到政府的政策走向上，“特朗普會在多大程度上推翻奧巴馬先前的政策，則要看共和黨與民主黨的博弈，甚至特朗普與共和黨的博弈了，”刁大明說。（鄭昊寧）（新華社專特稿）

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