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政策連續(xù)性是負(fù)責(zé)任大國(guó)的標(biāo)志 美國(guó)亟須破解

來(lái)源:中國(guó)江蘇網(wǎng)

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2017-01-09 16:47:01

【鳴鏑】

特朗普10多天后就要入主白宮,美國(guó)情報(bào)部門在奧巴馬驅(qū)逐了數(shù)十名俄駐美外交官后,正式曝光“俄羅斯網(wǎng)襲干預(yù)美國(guó)大選”事件,不僅使特朗普的“合法性”更為脆弱,而且讓各界看好的“美俄和解”多了幾分懸疑。

“網(wǎng)襲”事件“承前啟后”、勢(shì)大力沉,預(yù)示著2017年的國(guó)際舞臺(tái)將不缺看點(diǎn)。但如果從國(guó)際社會(huì)的共同利益來(lái)看,如此重量級(jí)的黑天鵝還是少些為好。

2016年的美國(guó)大選因?yàn)橛刑乩势者@樣的“非建制派”人物,因?yàn)楦?jìng)選者之間無(wú)底線的互黑而格外引人注目。但以往歷次美國(guó)大選又何嘗不吸引國(guó)際“玩家”的眼球?歸根結(jié)底,作為全球唯一的超級(jí)大國(guó),美國(guó)內(nèi)外政策的變化往往幅度太大,你不跟蹤了解或不施加影響,肯定會(huì)吃一些虧,少一些主動(dòng)。這一潛規(guī)則甚至同樣適用于美國(guó)的盟友,日本首相安倍晉三不久前不惜得罪白宮,“拜見”勝選的特朗普,即為此理。

說(shuō)得透亮些,超級(jí)大國(guó)美國(guó)的內(nèi)外政策起伏搖擺幅度過(guò)大,一直是加劇乃至制造世界動(dòng)蕩的重要外因。比較候任總統(tǒng)特朗普公開的政策傾向與奧巴馬政府的現(xiàn)行政策可以看到,在內(nèi)政上,“奧巴馬醫(yī)改法案”或被推翻,數(shù)千萬(wàn)民眾的醫(yī)療保健重大利益飄搖不定;外交上則更是翻云覆雨,除了在對(duì)俄制裁上的不同態(tài)度,奧巴馬任上支持或達(dá)成的巴以問(wèn)題“兩國(guó)方案”、氣候變化巴黎協(xié)定、伊朗核問(wèn)題協(xié)議等,在特朗普看來(lái)都未必符合美國(guó)的利益。

從冷戰(zhàn)時(shí)期到后冷戰(zhàn)時(shí)期的復(fù)雜過(guò)渡,東西方兩大陣營(yíng)激烈對(duì)抗的持續(xù)影響,或許可以為美國(guó)的政策多變提供一些合理性找些臺(tái)階。人們看到,美國(guó)曾經(jīng)支持的塔利班變成了其反恐打擊的重點(diǎn)對(duì)象,美國(guó)曾經(jīng)支持的薩達(dá)姆被其視為地區(qū)威脅,以不存在的大規(guī)模殺傷性武器為由予以推翻。

在冷戰(zhàn)時(shí)期,“沒(méi)有永恒的朋友,只有永恒的利益”,“敵人之?dāng)臣次矣选边@些國(guó)際關(guān)系警句似乎充滿智慧。還有一些美國(guó)學(xué)者打心眼兒里認(rèn)為,美國(guó)政策來(lái)回?fù)u擺未必是壞事,美國(guó)可以從中漁利更多。這無(wú)疑是一種危險(xiǎn)的邏輯。

對(duì)于美國(guó)政策的搖擺或倒轉(zhuǎn),冷戰(zhàn)時(shí)期的國(guó)際社會(huì)司空見慣又無(wú)可奈何。在人類走進(jìn)21世紀(jì)近20年的當(dāng)下,唯我獨(dú)尊、翻云覆雨的想法已然不合時(shí)宜。現(xiàn)今的世界正日益形成利益交融、安危與共的利益共同體和命運(yùn)共同體,冷戰(zhàn)思維、陣營(yíng)對(duì)抗已不符合時(shí)代要求。現(xiàn)今的世界面對(duì)前所未有的挑戰(zhàn),沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家可以獨(dú)善其身。世界各國(guó)需要以負(fù)責(zé)任的精神同舟共濟(jì)、協(xié)調(diào)行動(dòng)。

美國(guó)作為世界最強(qiáng)大的國(guó)家,更有責(zé)任主動(dòng)適應(yīng)和維護(hù)相互聯(lián)系、相互依存的世界大潮流,主動(dòng)適應(yīng)和維護(hù)和平、發(fā)展、合作、共贏的世界主旋律。與其朝令夕改、翻云覆雨以保持霸權(quán),不如在相對(duì)穩(wěn)定的戰(zhàn)略框架下尋求改革和完善自我。后者正是國(guó)際社會(huì)正在形成的最大共識(shí):沒(méi)有政策與環(huán)境的穩(wěn)定,無(wú)以改革發(fā)展,這是關(guān)系到人類未來(lái)的根本道理。

君子坦蕩蕩,小人長(zhǎng)戚戚。對(duì)于美國(guó)的變化無(wú)常,作為美國(guó)盟友的日本夜不能寐,被美國(guó)視為“競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”的中國(guó)倒是穩(wěn)坐釣魚船。這固然因?yàn)橹袊?guó)的外交從來(lái)不需要依附于誰(shuí),也從不需要?jiǎng)e人的依附,但從根本上來(lái)看,正是因?yàn)橹袊?guó)認(rèn)準(zhǔn)和平發(fā)展的世界潮流,堅(jiān)持獨(dú)立自主和平共處的外交準(zhǔn)則,長(zhǎng)期保持內(nèi)外政策的穩(wěn)定持續(xù)。

政策連續(xù)性,實(shí)為負(fù)責(zé)任大國(guó)的重要標(biāo)志。這是民意分裂、政治極化的美國(guó)亟須破解的一道難題。

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