新華社北京１月９日電（國(guó)際觀察）日韓關(guān)系因“慰安婦”雕像再起風(fēng)波

新華社記者 藍(lán)建中、姚琪琳

日本駐韓國(guó)大使長(zhǎng)嶺安政和駐釜山總領(lǐng)事森本康敬９日臨時(shí)回國(guó)。因不滿韓國(guó)市民團(tuán)體在日本駐釜山總領(lǐng)館前新設(shè)“慰安婦”少女像，日本政府此前宣布，將采取包括暫時(shí)召回日本駐韓大使、中斷日韓關(guān)于貨幣互換協(xié)定的談判等一系列報(bào)復(fù)措施。

分析人士認(rèn)為，日本未就歷史問(wèn)題真誠(chéng)反省道歉是“慰安婦”問(wèn)題再起風(fēng)波的根本原因。這一事件導(dǎo)致兩國(guó)關(guān)系轉(zhuǎn)冷，但兩國(guó)仍將維持在防衛(wèi)等領(lǐng)域的合作。

日本氣急敗壞

２０１５年１２月２８日，韓日政府“突擊”簽署《韓日“慰安婦”協(xié)議》，稱雙方就“慰安婦”問(wèn)題達(dá)成“最終、不可逆轉(zhuǎn)的一致”。日方在簽署協(xié)議后向韓國(guó)政府主導(dǎo)的“和解與治愈基金會(huì)”出資１０億日元（１美元約合１１６日元）。

２０１６年１２月２８日，韓日簽署“慰安婦”協(xié)議一周年之際，韓國(guó)一個(gè)市民團(tuán)體突然在日本駐釜山總領(lǐng)館前設(shè)立了一座“慰安婦”少女像。然而，總領(lǐng)館所在的釜山市東區(qū)政府以“擋路”為由撤除了這一雕像，并派警察驅(qū)散示威人群。此舉引發(fā)當(dāng)?shù)孛癖姀?qiáng)烈不滿，區(qū)政府網(wǎng)站因遭到攻擊而癱瘓。在民意重壓之下，東區(qū)區(qū)長(zhǎng)不得不作出讓步，表示不再阻止民間團(tuán)體設(shè)立雕像。１２月３０日，市民團(tuán)體重新在日本駐釜山總領(lǐng)館前設(shè)立了“慰安婦”少女像。這是日本駐韓使領(lǐng)館外設(shè)立的第二座“慰安婦”少女像，第一座位于首爾的日本駐韓國(guó)大使館前。

這惹惱了日本首相安倍晉三。他在日本廣播協(xié)會(huì)（ＮＨＫ）８日播出的電視節(jié)目中公開(kāi)要求韓國(guó)撤走日本駐釜山總領(lǐng)館前的“慰安婦”像，同時(shí)還敦促韓方撤走日本駐韓國(guó)大使館前的“慰安婦”像。他聲稱，韓國(guó)政府即使更迭也要履行義務(wù)，因?yàn)檫@是國(guó)家的信用問(wèn)題。

分析人士指出，在韓日“慰安婦”協(xié)議中，韓國(guó)政府承諾努力妥當(dāng)處置日本駐韓國(guó)大使館前的“慰安婦”少女像。如今，原有雕像未撤走，新的雕像又豎起來(lái)，所以令安倍惱羞成怒。當(dāng)初簽署協(xié)議時(shí)，日本右翼就對(duì)此極為不滿，大罵安倍“叛國(guó)”，甚至要求他“切腹謝罪”。這次他召回大使，既有施壓韓國(guó)的用意，也有安撫國(guó)內(nèi)右翼的考慮。

兩國(guó)關(guān)系轉(zhuǎn)冷

日本戰(zhàn)后歷屆政府在解決歷史問(wèn)題上都沒(méi)有誠(chéng)意，缺乏發(fā)自內(nèi)心的反省，有的只是討價(jià)還價(jià)。就韓日“慰安婦”協(xié)議來(lái)看，其中也只是含糊地承認(rèn)日本政府有“道義責(zé)任”，但對(duì)法律責(zé)任則態(tài)度曖昧。

從韓國(guó)方面來(lái)說(shuō)，樸槿惠政府是在急于尋求外交成果的背景下匆忙與日本簽署了這份協(xié)議，導(dǎo)致韓國(guó)國(guó)內(nèi)質(zhì)疑之聲不絕。自該協(xié)議簽署以來(lái)，韓國(guó)各界要求將其廢除的聲音從未平息，多名韓國(guó)“慰安婦”受害者公開(kāi)宣布拒領(lǐng)日方提供的“治愈金”。韓國(guó)“慰安婦”團(tuán)體至今仍在為維護(hù)“慰安婦”權(quán)益、爭(zhēng)取重新談判奔走呼吁。

分析人士指出，此次日本召回大使，再次表明日本在“慰安婦”問(wèn)題上毫無(wú)誠(chéng)意。同時(shí)，日本認(rèn)為韓國(guó)當(dāng)前內(nèi)外交困，時(shí)機(jī)對(duì)日本有利，企圖通過(guò)施壓促使韓方讓步。

連日來(lái)，日本政府頻頻拋出外交、經(jīng)濟(jì)措施向韓國(guó)施壓，引發(fā)韓國(guó)國(guó)內(nèi)一片批評(píng)之聲。韓國(guó)執(zhí)政黨新國(guó)家黨指責(zé)安倍政府不應(yīng)為了本國(guó)政治利益而利用韓日關(guān)系。最大在野黨共同民主黨指出，“慰安婦”少女像是民間組織自發(fā)設(shè)立的，日本政府罔顧事實(shí)公然違背外交慣例，一味向韓國(guó)強(qiáng)硬施壓，是阻礙韓日關(guān)系發(fā)展的倒行逆施之舉。

分析人士指出，缺乏民意支持的“慰安婦”協(xié)議，只不過(guò)是自欺欺人的空中樓閣，今后恐將招致韓日間更多外交紛爭(zhēng)。由于韓國(guó)總統(tǒng)樸槿惠因遭國(guó)會(huì)彈劾而被停職，目前韓國(guó)政府沒(méi)有政治力量解決“慰安婦”少女像問(wèn)題。而在下屆總統(tǒng)選舉過(guò)程中，預(yù)計(jì)反對(duì)該協(xié)議的聲音將會(huì)增強(qiáng)。因此，未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，韓日關(guān)系或?qū)㈦y以避免轉(zhuǎn)冷的局面。

仍想拉攏韓國(guó)

不過(guò)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，為維持日美韓三國(guó)的防衛(wèi)合作，日本并不希望日韓關(guān)系遭到破壞。因此，日本拉攏韓國(guó)的總體政策不會(huì)變化，安倍政府現(xiàn)在擔(dān)心的是，韓國(guó)政府更迭可能會(huì)導(dǎo)致韓國(guó)對(duì)日政策生變。

安倍政府這次對(duì)韓國(guó)強(qiáng)力施壓，除了考慮日本國(guó)內(nèi)因素外，另一個(gè)目的是想敲打韓國(guó)的對(duì)日強(qiáng)硬派。不過(guò)，日本不可能因?yàn)檫@一事件而讓日韓關(guān)系破裂。

據(jù)日本政府人士透露，日本的報(bào)復(fù)措施主要在于傳達(dá)日方的態(tài)度，然后看對(duì)方的反應(yīng)，與韓國(guó)的交涉渠道將保持。日本政府人士透露，日方準(zhǔn)備繼續(xù)根據(jù)去年與韓方達(dá)成的《軍事情報(bào)保護(hù)協(xié)定》，共享關(guān)于朝鮮核導(dǎo)動(dòng)向的情報(bào)。

分析人士指出，日韓２０１５年就“慰安婦”問(wèn)題達(dá)成協(xié)議離不開(kāi)美國(guó)的斡旋和施壓，這表明美國(guó)對(duì)兩國(guó)的影響力仍很大。在日韓關(guān)系惡化影響到美國(guó)利益的時(shí)候，美國(guó)就會(huì)出手調(diào)停，讓雙方妥協(xié)。今后，在日韓關(guān)系問(wèn)題上，值得關(guān)注的是美國(guó)新政府上臺(tái)后會(huì)如何出手。

想爆料？請(qǐng)登錄《陽(yáng)光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網(wǎng)官方微博（@齊魯網(wǎng)）提供新聞線索。齊魯網(wǎng)廣告熱線0531-81695052，誠(chéng)邀合作伙伴。