來源:環(huán)球網(wǎng)
2017-01-13 09:07:01
資料圖:遼寧艦航母編隊(duì)在南海訓(xùn)練
【環(huán)球網(wǎng)軍事1月11日?qǐng)?bào)道 環(huán)球時(shí)報(bào)記者 鄭璇 特約記者 陳欣】當(dāng)?shù)貢r(shí)間9日,美國兩大重要部門同日發(fā)布報(bào)告,中國都成為“主角”。美國國家情報(bào)委員會(huì)4年一度的報(bào)告稱,未來5年美國內(nèi)外發(fā)生沖突的風(fēng)險(xiǎn)達(dá)到冷戰(zhàn)之后的最高水平,令未來變得暗淡的因素包括越來越具有挑釁性的中國和俄羅斯。美國貿(mào)易代表辦公室則以中國在世貿(mào)組織的表現(xiàn)為切入點(diǎn),批評(píng)中國應(yīng)為兩國的“貿(mào)易失衡”負(fù)責(zé)。“這兩份報(bào)告表明美國在對(duì)華認(rèn)識(shí)上,已經(jīng)到了一種不放心的程度”,中國專家李海東10日在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)提醒說,客觀地看待美國自身和發(fā)生巨大變化的世界,才更有利于美國形成對(duì)世界的正確評(píng)價(jià)。
1979年成立的美國國家情報(bào)委員會(huì)是一個(gè)專門負(fù)責(zé)中長期戰(zhàn)略思考的組織,匯聚了大批美國情報(bào)專家。其負(fù)責(zé)編制的“美國國家情報(bào)評(píng)估”報(bào)告根據(jù)該國17個(gè)情報(bào)機(jī)構(gòu)提供的信息綜合而成。該委員會(huì)9日發(fā)布的報(bào)告以“全球趨勢:進(jìn)步的悖論”為題,長達(dá)78頁。
該報(bào)告稱,美國的不確定性、一個(gè)“自我封閉”的西方以及預(yù)防沖突和人權(quán)準(zhǔn)則的侵蝕,將鼓勵(lì)中國和俄羅斯抑制美國的影響力。在如此行事時(shí),他們“灰色地帶”的侵略和多種形式的擾亂將保持在熱戰(zhàn)的門檻以下,但會(huì)帶來誤判的巨大風(fēng)險(xiǎn)。報(bào)告說,中俄日益自信,他們將采取措施鞏固自己的優(yōu)勢。他們這幾年一直積極在地區(qū)拓展影響力,與美國進(jìn)行地緣政治競爭,迫使華盛頓接受他們的勢力范圍。
隸屬于國家情報(bào)總監(jiān)辦公室的美國國家情報(bào)委員會(huì)被稱作情報(bào)界和決策圈的橋梁。“全球趨勢”報(bào)告是該委員會(huì)最重要的報(bào)告之一,利用最新和可靠的數(shù)據(jù)與假設(shè)的情境預(yù)測未來15年的全球前景。美聯(lián)社稱,該報(bào)告每隔4年在美國總統(tǒng)大選結(jié)束與新總統(tǒng)就職前發(fā)布,并提交給當(dāng)選總統(tǒng)參閱。
“末日?qǐng)?bào)告”,澳大利亞《信使郵報(bào)》10日這樣稱呼這份報(bào)告,稱它告訴特朗普,他需要面對(duì)的不但有日益強(qiáng)勢的中國和俄羅斯,還有一個(gè)更加復(fù)雜和對(duì)抗性的世界。法國國際廣播電臺(tái)評(píng)論說,報(bào)告強(qiáng)調(diào)即將就任的特朗普需要克服諸多困難才能改善與俄羅斯的關(guān)系,以及在經(jīng)濟(jì)上保障與中國的公平競爭環(huán)境。
有關(guān)與中國的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,美國貿(mào)易代表辦公室9日用一份近200頁的報(bào)告進(jìn)行了詳細(xì)審視。這份報(bào)告以“中國執(zhí)行世界貿(mào)易組織承諾”的情況為切入點(diǎn),對(duì)白宮處理涉華貿(mào)易爭端的方式進(jìn)行辯護(hù),對(duì)中國的一些做法進(jìn)行批評(píng)。
法新社稱,這是美國貿(mào)易代表辦公室在奧巴馬卸任前向國會(huì)提交的最后一份有關(guān)美中貿(mào)易的分析報(bào)告。報(bào)告承認(rèn),中國入世15年來逐漸朝以市場為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向,開始履行入世承諾,在許多貿(mào)易上的市場準(zhǔn)入有改進(jìn),但稱中國仍應(yīng)為“貿(mào)易失衡”負(fù)責(zé)。報(bào)告指責(zé)中國沒有遵守進(jìn)一步開放市場的承諾,美中貿(mào)易以及投資領(lǐng)域的很多問題源頭是中國政府的干預(yù)政策。在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、影視企業(yè)及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)的限制上,也有待改進(jìn)。
外交學(xué)院國際關(guān)系研究所教授李海東10日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說,這兩份報(bào)告是奧巴馬擔(dān)任總統(tǒng)8年,或者說第二任期內(nèi)他對(duì)中美關(guān)系看法的總結(jié)。在新舊交接這樣一個(gè)時(shí)機(jī)發(fā)布,是因?yàn)樵趭W巴馬和所有美國主流政治精英看來,特朗普不按常理出牌,在決策時(shí)往往憑直覺,不相信美國情報(bào)機(jī)構(gòu)的評(píng)估。他們希望特朗普上臺(tái)之后能夠聽從情報(bào)機(jī)構(gòu)的評(píng)估,從而使特朗普的決策更理性一些。
李海東說,在美國看來,沒有美國的領(lǐng)導(dǎo)地位,全球的安全穩(wěn)定以及美國的關(guān)鍵利益無法保證。但這種邏輯本身是存在問題的。美國應(yīng)該放下身段,學(xué)會(huì)更好地和中國等新興經(jīng)濟(jì)體合作,一起克服現(xiàn)在世界上出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)和安全議題。
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