本報記者 陳 建

瑞士有著鐘表王國的美譽，但是近些年來瑞士鐘表業(yè)也面臨著產(chǎn)能過剩的困境。瑞士把自身經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與供給側(cè)改革相結(jié)合，著力打造高附加值的醫(yī)藥化工業(yè)，使得一個既缺乏自然資源又沒有出海口的山地小國成為世界最富裕國家之一。

瑞士是世界第一大鐘表出口國，其鐘表產(chǎn)量的95%用于出口。然而，隨著電子手表、智能手機(jī)乃至智能穿戴設(shè)備的興起和普及，人們獲取“準(zhǔn)確時間”的渠道變得更加多元且便利。這給瑞士鐘表制造業(yè)帶來了極大的沖擊。除了高檔鐘表，其他鐘表產(chǎn)品都面臨著產(chǎn)能過剩的困境。自上世紀(jì)80年代以來，瑞士鐘表業(yè)經(jīng)歷了結(jié)構(gòu)重組，企業(yè)數(shù)量已由70年代的1600家削減為現(xiàn)在的不足600家。

但是，僅淘汰落后產(chǎn)業(yè)或通過協(xié)同降低成本是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還須升級增長模式，以實現(xiàn)長期可持續(xù)發(fā)展。在此背景下，瑞士首先做的就是準(zhǔn)確定位經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)方面，瑞士存在兩大劣勢：自然資源匱乏的劣勢；內(nèi)需市場較小的劣勢。面對這些局限性，瑞士決定發(fā)展與本國生產(chǎn)要素相應(yīng)的技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，即醫(yī)藥化工業(yè)等科技含量高、附加值大、產(chǎn)品體積小、以出口為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)。在新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位下，瑞士政府主要從政策上對產(chǎn)業(yè)投資給予引導(dǎo)，最大限度地發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)固有優(yōu)勢，調(diào)動企業(yè)和個人的主動性、積極性和創(chuàng)造性，建立起“政府主導(dǎo)、市場運作、社會參與”的政府服務(wù)供給制度。

其次，瑞士通過大力加強產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，不僅降低了產(chǎn)業(yè)發(fā)展成本，而且加速了技術(shù)、人才等資源的合理流動與配置，有效破解了土地、資源和環(huán)境等制約因素。瑞士的醫(yī)藥化工業(yè)主要集中在4個地區(qū)，均以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體來支撐產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)部，緊密結(jié)合發(fā)展定位使產(chǎn)業(yè)鏈向兩端延伸，構(gòu)建起以龍頭企業(yè)為核心，緊密帶動配套企業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)加工體系。比如在巴塞爾“生物谷”，既有諾華、羅氏、先正達(dá)等世界生化巨頭，又有一大批年輕的成長型企業(yè)。目前，中小企業(yè)已在瑞士醫(yī)藥化工業(yè)中占據(jù)多數(shù)。鑒于中小企業(yè)在穩(wěn)定市場和促進(jìn)就業(yè)方面不可忽視的作用，瑞士尤其重視中小企業(yè)發(fā)展。同時，中小企業(yè)的蓬勃發(fā)展又為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)增添了活力，形成了中小企業(yè)與跨國企業(yè)和諧互動的良性局面。

最后，瑞士的科技創(chuàng)新和研發(fā)也為瑞士優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了強大的智力支撐。瑞士是世界上人均科研費用最高的國家，每年研發(fā)投入總額高達(dá)上百億瑞士法郎，約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的2.7%。在這些研發(fā)經(jīng)費中，來自政府和科研機(jī)構(gòu)的投入不足四分之一，來自企業(yè)的投入則高達(dá)80%。具體到瑞士醫(yī)藥化工業(yè)，其本土研發(fā)支出占總研發(fā)支出的50%左右，是第一大研發(fā)密集型產(chǎn)業(yè)。科技創(chuàng)新和研發(fā)使醫(yī)藥化工產(chǎn)品的附加值大幅提升，進(jìn)而確保其產(chǎn)業(yè)競爭力始終保持在世界前列。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為支撐。在瑞士鐘表制造業(yè)的金字招牌黯然失色之際，瑞士果斷推行供給側(cè)改革，發(fā)展醫(yī)藥化工業(yè)并走出一條獨具特色的道路，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從勞動密集型直接跨越至資金和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)階段。目前，瑞士擁有全球排名前10位的兩大醫(yī)藥巨頭羅氏和諾華，醫(yī)藥化學(xué)產(chǎn)品中95%用于出口，出口額超過鐘表制造業(yè)高居瑞士出口之冠，為瑞士貢獻(xiàn)了37%的出口值。因此，現(xiàn)在有不少人認(rèn)為，瑞士已從“鐘表王國”變成了現(xiàn)代醫(yī)藥之鄉(xiāng)。

[責(zé)任編輯：楊凡、蘇琛]

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