“我們要奪回就業(yè)。我們要奪回國境。我們要奪回財富。我們要奪回夢想。”對日本國民來說，美國總統(tǒng)唐納德·特朗普20日就職演說中的這幾句有些耳熟——與日本首相安倍晉三不斷重復(fù)的“奪回日本”口號有幾分相似。

遺憾的是，特朗普的“美國第一”大旗恰恰可能成為安倍“奪回日本”道路上最大的難關(guān)。

【通商政策要改】

特朗普20日在白宮網(wǎng)站正式將退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)列入其經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)。同一天，日本在國內(nèi)走完了加入TPP所需的手續(xù)。

日本《每日新聞》22日指出，雖然日本政府延續(xù)不放棄方針，但特朗普不太可能回心轉(zhuǎn)意。TPP事實上的停滯令日本失去了其通商政策的最大支柱，逼迫日本不得改變既有方針。

日本政府如今正考慮盡快締結(jié)與歐盟的“經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”(EPA)、加入?yún)^(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)，并希望借此令美國感到孤立，從而為TPP贏得回旋余地。但《每日新聞》稱，前兩項協(xié)定的交涉也進(jìn)展不順。

日本與歐盟在農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅問題上分歧嚴(yán)重。本月17日雙方在比利時召開首席談判官會議，但3天的對話沒能給部長級會議敲定日期，就連下次首席談判官會議能否舉行也充滿變數(shù)：3月荷蘭議會選舉在即，4、5月有法國總統(tǒng)選舉，秋季還有德國議會選舉。一名日本政府官員說：“如果3月沒能談妥，那(EPA協(xié)定)將面臨長期流蕩的危機。”

英國“硬脫歐”決定令日歐EPA談判雪上加霜。共同社報道，英國占?xì)W盟總產(chǎn)值約16%，2015年日本對英出口額約為107億美元。少了英國，EPA對日本的魅力大打折扣。

RCEP的締結(jié)則更加遙遠(yuǎn)。《每日新聞》稱，日本原想在RCEP締結(jié)前讓TPP生效，趕在中國前主導(dǎo)建立亞太地區(qū)貿(mào)易規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，但美方退出令這一設(shè)想化作泡影。在RCEP規(guī)則制定上，想必日中會有一番較量。

日本有分析認(rèn)為，美國可能提出開展日美雙邊自由貿(mào)易，不過日本并不打算接受。一名外務(wù)省干部表示：“美國勢必要求日本作出比TPP更大的讓步。”《每日新聞》指出，如果多邊、雙邊貿(mào)易談判紛紛停滯，那日本的通商政策更難找到出口。

【同盟關(guān)系犯難】

自參加總統(tǒng)選舉至今，特朗普始終沒有親口說出“日美同盟”一詞。對日本來說，特朗普的“美國第一”主義會如何反映在外交安保領(lǐng)域依然是未知數(shù)。

特朗普多次暗示有意讓日本負(fù)擔(dān)更多的駐日美軍經(jīng)費，日本政府官員通過分析特朗普就職演說得出結(jié)論，演說“再次流露出特朗普對美軍過多承擔(dān)維護(hù)世界和平穩(wěn)定任務(wù)的不滿”。而對于日本關(guān)注的亞太地區(qū)，演說中鮮有提及。

《日本經(jīng)濟(jì)新聞》22日指出，作為日本國家安保的軸心，日美同盟的威懾力使日本可以在包括釣魚島問題上與中國對峙，如果不能確保日美同盟繼續(xù)穩(wěn)固，那日本很難展開下一步外交。

《日本經(jīng)濟(jì)新聞》就此指出，為維持日美同盟，日本可能會擔(dān)負(fù)更多。

自民黨副總裁高村正彥21日表示：“如果只優(yōu)先本國，那包括美國在內(nèi)的世界經(jīng)濟(jì)都會變得悲慘。有必要看清美國第一主義的具體內(nèi)容。”

日本共產(chǎn)黨委員長志位和夫要求日本改變“異常的對美追隨外交”。

【2月首腦會談】

日本外相岸田文雄22日稱，將努力在2月上中旬實現(xiàn)日美首腦會談。目前已確定日本財務(wù)大臣麻生太郎將跟隨安倍一同出訪美國會見特朗普。屆時兩人將向特朗普強調(diào)日美同盟和自由貿(mào)易的重要性。但共同社推測，特朗普未必會顧及日方呼聲。

安倍早在特朗普就任前就曾趕赴華盛頓與其會談，日本政府原計劃在本月27日舉行日美首腦會談，但因特朗普行程被推遲到2月，正如一名日本外交官所感嘆：“只能說，在特朗普心目中，日本排序比較靠后。”(劉秀玲)(新華社專特稿）

[責(zé)任編輯：楊凡、徐紅梅]

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