美國(guó)政府日前表示，計(jì)劃向墨西哥征收20%的進(jìn)口稅，繼續(xù)在美墨邊境造墻。這種以鄰為壑的做法引起鄰國(guó)墨西哥政府的不滿，表示不會(huì)為此買(mǎi)單。圖為不久前在墨西哥華雷斯與美國(guó)接壤處，兩名男孩在攀爬邊境鐵欄。

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近日，美國(guó)政府宣布將與墨西哥和加拿大就北美自貿(mào)協(xié)定重新談判，美國(guó)總統(tǒng)特朗普甚至威脅稱，如果得不到想要的談判結(jié)果，美國(guó)準(zhǔn)備退出北美自貿(mào)協(xié)定。這一舉動(dòng)引起墨西哥的擔(dān)憂和不滿。墨西哥經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)瓜哈爾多日前表示，北美自貿(mào)協(xié)定重新談判如果失敗，將對(duì)全球貿(mào)易穩(wěn)定造成巨大破壞。此間分析認(rèn)為，在已經(jīng)深度融合的北美自貿(mào)區(qū)實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義，墨美貿(mào)易將受到嚴(yán)重影響，美國(guó)也會(huì)受到不小沖擊。

“北部一些加工廠停工，工人們正等待著復(fù)工；一些人盼望著建立新工廠，帶來(lái)更多就業(yè)崗位。但是，這種想法或許很難實(shí)現(xiàn)……”對(duì)于美國(guó)政府最近提出的一系列貿(mào)易保護(hù)主義主張所帶來(lái)的沖擊，墨西哥一家媒體日前在報(bào)道中這樣描述。根據(jù)墨西哥社會(huì)保障局預(yù)測(cè)，貿(mào)易保護(hù)主義或?qū)哪鞲鐘Z走至少114萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。

今年1月，福特汽車宣布放棄投資16億美元在墨西哥建廠計(jì)劃，導(dǎo)致萬(wàn)余個(gè)就業(yè)崗位流失。“這就像在我們頭上澆了一桶冰水，我們一直期望能夠獲得巨大的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而今，潛在的工作機(jī)會(huì)和客戶都沒(méi)有了。”墨西哥一位汽車零配件供應(yīng)商對(duì)本報(bào)記者表示。

美國(guó)政府的一系列貿(mào)易保護(hù)主義主張動(dòng)搖了許多跨國(guó)企業(yè)在墨西哥投資的信心

墨美兩國(guó)經(jīng)濟(jì)近幾十年來(lái)融合得十分緊密，墨西哥對(duì)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)依存度更高。作為產(chǎn)油國(guó)，墨西哥經(jīng)濟(jì)在2016年因國(guó)際油價(jià)大幅下跌承受巨大壓力，但這個(gè)80%以上出口依賴美國(guó)的國(guó)家，依托美國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和自身一系列改革，讓經(jīng)濟(jì)增速保持在了2%左右。

美國(guó)巨大的消費(fèi)市場(chǎng)和美國(guó)對(duì)墨西哥的投資，多年來(lái)助推墨西哥制造業(yè)茁壯成長(zhǎng)。在北美自貿(mào)協(xié)定框架下，墨西哥的投資環(huán)境也不斷改善。2015年，墨西哥得到外國(guó)投資290億美元，2016年為270億美元。不過(guò)受到美國(guó)貿(mào)易政策不確定性影響，外國(guó)對(duì)墨西哥投資近期已急劇下滑，美銀估計(jì)墨西哥今年吸收的外國(guó)投資只有200億美元。國(guó)際貨幣基金組織指出，貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭和對(duì)移民的限制將給地區(qū)乃至全球生產(chǎn)力帶來(lái)不利影響，同時(shí)打擊市場(chǎng)熱情。

分析人士認(rèn)為，就當(dāng)前形勢(shì)而言，無(wú)論美國(guó)政府的貿(mào)易保護(hù)主義主張能否兌現(xiàn)，都已經(jīng)動(dòng)搖了許多跨國(guó)企業(yè)在墨西哥投資的信心，這無(wú)疑會(huì)影響墨西哥吸引外資的計(jì)劃。墨西哥國(guó)立自治大學(xué)經(jīng)濟(jì)系教授杜塞爾在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，北美自貿(mào)協(xié)定從1994年正式生效以來(lái)給墨西哥發(fā)展帶來(lái)了巨大紅利，尤其是汽車及零配件制造業(yè)和電子制造業(yè)等，不過(guò)美國(guó)政府計(jì)劃推行的一些貿(mào)易政策正對(duì)這些行業(yè)造成沖擊。如今，面對(duì)巨大的不確定性，許多企業(yè)寧愿放棄或暫時(shí)擱置投資計(jì)劃。這會(huì)給墨西哥經(jīng)濟(jì)、匯率和就業(yè)等帶來(lái)負(fù)面影響，而這些不利影響疊加后又會(huì)進(jìn)一步降低跨國(guó)企業(yè)對(duì)墨投資的積極性，形成惡性循環(huán)。

墨西哥社會(huì)保障局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，全國(guó)1860萬(wàn)勞動(dòng)人口中，至少有13.3%與加工制造業(yè)直接相關(guān)。在墨美邊境城市華雷斯，42.3萬(wàn)勞動(dòng)者中，90%以上從事與加工制造業(yè)相關(guān)的工作。墨西哥《千年報(bào)》指出，任何關(guān)稅變化和北美自貿(mào)區(qū)協(xié)定條款的變更都會(huì)直接對(duì)墨西哥就業(yè)造成影響，傳統(tǒng)行業(yè)也不例外。報(bào)道稱，目前，墨美兩國(guó)年貿(mào)易額約為5800億美元，北美自貿(mào)協(xié)定生效20多年來(lái)也創(chuàng)造了數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的就業(yè)崗位，美國(guó)政府切不可拿這些當(dāng)兒戲。

在墨西哥人眼中，在深度融合的北美自貿(mào)區(qū)實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義無(wú)異于殺雞取卵

美國(guó)總統(tǒng)特朗普認(rèn)為，北美自貿(mào)協(xié)定等因素令美國(guó)在雙邊貿(mào)易中存在每年約600億美元的巨大逆差，從美國(guó)寄往墨西哥的僑匯達(dá)270億美元，墨西哥還搶走了美國(guó)的企業(yè)和就業(yè)崗位，來(lái)自墨西哥等國(guó)的非法移民影響美國(guó)治安。不過(guò)在墨西哥人眼中，在已經(jīng)深度融合的北美自貿(mào)區(qū)實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義無(wú)異于殺雞取卵。墨西哥國(guó)立自治大學(xué)經(jīng)濟(jì)系教授加索爾表示，美國(guó)有近700萬(wàn)的工作崗位依賴于對(duì)墨出口，而一旦墨美貿(mào)易受到嚴(yán)重影響，美國(guó)也會(huì)受到不小沖擊。

杜塞爾分析稱，將工廠從墨西哥遷走，在美國(guó)新建或擴(kuò)建工廠并非明智選擇。墨西哥作為北美地區(qū)最主要的汽車生產(chǎn)地，已積累了30多年經(jīng)驗(yàn)，形成了成熟的產(chǎn)業(yè)鏈，在勞動(dòng)力成本、關(guān)稅、供應(yīng)商和客戶資源等諸多方面都極具競(jìng)爭(zhēng)力。墨西哥也是美國(guó)最主要的汽車零部件供應(yīng)國(guó)，所占份額接近40%。特朗普看似是在爭(zhēng)取更多外資，保障美國(guó)人就業(yè)，但這樣的做法其實(shí)會(huì)削弱美國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

“打個(gè)比方，汽車的螺絲在加拿大造，輪胎在墨西哥造，其他零部件在全球各個(gè)國(guó)家造，最后這輛車賣(mài)到美國(guó)。如果美國(guó)未來(lái)對(duì)墨西哥或別的國(guó)家征收35%的關(guān)稅，那么美國(guó)消費(fèi)者買(mǎi)到的這輛車的整體價(jià)格就會(huì)上漲，畢竟美國(guó)人不會(huì)因?yàn)檩喬r(jià)格上漲而不要輪胎；同樣的，美國(guó)想把制造業(yè)重新吸引回美國(guó)，但是美國(guó)制造業(yè)勞動(dòng)力成本是墨西哥的8倍甚至更多，這些成本最后也會(huì)算到美國(guó)消費(fèi)者的賬單里。”杜塞爾解釋道。

對(duì)于美國(guó)政府最近在貿(mào)易政策上出現(xiàn)的倒退勢(shì)頭，美國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)人士也表達(dá)了不滿。美國(guó)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)托馬斯·多諾霍6日表示，美國(guó)退出北美自貿(mào)協(xié)定對(duì)于美加墨三國(guó)經(jīng)濟(jì)、企業(yè)和工人來(lái)說(shuō)都將產(chǎn)生災(zāi)難性后果。多諾霍強(qiáng)調(diào)，尋求對(duì)北美自貿(mào)協(xié)定部分內(nèi)容進(jìn)行升級(jí)和完善不應(yīng)破壞美加墨三國(guó)之間的正常貿(mào)易。

除了威脅制造企業(yè)回遷美國(guó)，提出重新審議北美自貿(mào)協(xié)定，特朗普還表示要在美墨邊境上修一堵隔離墻以遏制墨西哥非法移民偷渡，逮捕和驅(qū)逐非法入境的移民，改革移民法，以保障美國(guó)及美國(guó)人的利益。這些激進(jìn)的移民政策也引來(lái)墨西哥民眾的強(qiáng)烈反感。

對(duì)此，杜塞爾指出，墨美兩國(guó)應(yīng)更多地去關(guān)注擴(kuò)大兩國(guó)共同利益的話題，去研究和實(shí)踐能夠雙贏的合作項(xiàng)目。“在墨美邊境修建一座橋，遠(yuǎn)比砌一堵墻要好！”

（本報(bào)墨西哥城2月7日電）

[責(zé)任編輯：楊凡、蘇琛]

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