近來，印度南部卡納塔克邦政府表示，美國蘋果公司將從今年4月開始在當(dāng)?shù)氐陌嗉恿_爾市生產(chǎn)iPhone手機(jī)。對此，蘋果公司則顯得低調(diào)得多，并未直接證實(shí)這項(xiàng)計(jì)劃，只是說對在印度增加投資很感興趣。

印度總理莫迪出席“印度制造”宣傳活動。圖片來自路透社

在國際媒體上，蘋果生產(chǎn)落戶印度一事，一直是觀察莫迪總理“印度制造”“數(shù)字印度”政策走勢的一塊風(fēng)向標(biāo)。然而，過去幾年來，蘋果和印度政府打交道的過程卻并不順利，印度基礎(chǔ)設(shè)施狀況和稅收體系，以及市場封閉性和對外資的憂慮等諸多因素，都不同程度給雙方牽手合作帶來了麻煩。

從蘋果落戶印度的艱難歷程不難看出，莫迪政府要真正推動打造“印度制造”，勢必是一個不斷打破文化、傳統(tǒng)、體制束縛的過程。盡管今天發(fā)展制造業(yè)在不少國家成為“政治時(shí)髦”，但真要成功卻不能只靠一句口號。

基礎(chǔ)設(shè)施落后是制約印度發(fā)展的一大瓶頸。圖為國家7號公路在中央邦的一段。苑基榮攝

【小標(biāo)題】現(xiàn)實(shí)很骨感

蘋果進(jìn)入印度的時(shí)間遠(yuǎn)比中國手機(jī)品牌要早，但銷量卻一直很小。2016年，中國手機(jī)品牌已經(jīng)占據(jù)印度手機(jī)市場半壁江山，而蘋果在印度卻只賣出250萬部手機(jī)，占其全球2.31億部手機(jī)銷售量的很小一部分。

iPhone在印度銷路不暢，主要是價(jià)格問題。目前，一部普通品牌的智能手機(jī)在印度的售價(jià)平均為100至120美元，但一部存儲容量32G的iPhone7Plus，亞馬遜印度賣66500盧比（約合6650元人民幣），塔塔網(wǎng)站定價(jià)69840盧比（約合6984元人民幣），Croma網(wǎng)站定價(jià)72000盧比（約合7200元人民幣）。這還只是在線上，在線下零售店，該手機(jī)可以賣到100000多盧比（約合1萬余元人民幣）。可以看出，iPhone在印度售價(jià)不僅大大高于普通品牌，也比同款手機(jī)在多數(shù)國家的價(jià)格高。

之所以同樣一部蘋果手機(jī)在印度定價(jià)更高，很大程度上和印度的稅收體系相關(guān)。目前，每部蘋果手機(jī)海運(yùn)到印度要交12.5%的進(jìn)口稅。其次，印度地方邦征稅也不低，一般來說各邦對賣手機(jī)所得征收的收入稅，又會讓每部iPhone價(jià)格提高將近5000盧比（約合500元人民幣）。

其實(shí)，蘋果手機(jī)的稅收待遇，在印度并不算夸張。筆者平常外出吃一頓飯，稅費(fèi)要占到飯錢26%左右，共涉及5種稅。在印度住宿和購物，不能光看標(biāo)簽價(jià)格，那都是稅前價(jià)格，稅后一般要加20%-25%左右。莫迪上臺后試圖在全國統(tǒng)一稅法，大力推動商品服務(wù)稅法（GST），原定今年4月1日執(zhí)行，但由于前階段廢鈔舉措造成國會僵局，該稅法推行進(jìn)程受阻，預(yù)計(jì)將推遲到7月1日。

稅收體系問題直接與印度國內(nèi)的政治架構(gòu)相關(guān)。印度中央政府與地方各邦之間的分權(quán)，完全反映在了稅收上，中央稅收只占總體稅收的25%左右。這樣一來就造成尾大不掉，中央政府提出的許多政策理念，除了執(zhí)政黨執(zhí)政的邦，在地方層面往往很難執(zhí)行。比方說“印度制造”計(jì)劃，這只是中央的政策理念，如果沒有相應(yīng)配套資金，許多地方邦都不會執(zhí)行。

印度旁遮普邦出售的一款啤酒，瓶上印有“僅限旁遮普邦銷售”字樣。苑基榮攝

印度的分權(quán)體系不僅造成各邦之間稅收不統(tǒng)一，還造成了市場分割。在印度，跨邦如出國不是新鮮事，商品從一個邦進(jìn)入另一個邦，需要在邊界上交稅，不少商品還要打上僅限某個邦銷售的標(biāo)示。位于古吉拉特邦的寶鋼工廠負(fù)責(zé)人曾向筆者抱怨，一車貨從古吉拉特邦運(yùn)到南部一個邦，1300公里走了10多天，接近一半時(shí)間耗在跨邦交稅上。筆者上周前往中央邦采訪，凌晨2點(diǎn)起床趕飛機(jī)，路上卻看到哈里亞納邦與新德里交界處擠滿了大貨車，隊(duì)伍有幾公里長，詢問司機(jī)后才知道，大貨車白天不能從這里通行，長長的隊(duì)伍是貨車晚上通過時(shí)在交跨邦稅。

印度中央邦高速公路收費(fèi)站。苑基榮攝

圖為印度中央邦跨邦收費(fèi)站，前面欄桿就是跨邦地點(diǎn)，停在路邊的出租車正在繳費(fèi)。苑基榮攝

【小標(biāo)題】蘋果的三個目標(biāo)

蘋果試圖在印度市場大力開拓，思路主要有三點(diǎn)——本地生產(chǎn)、直接開店和開賣二手機(jī)。這三招都是為了降低蘋果產(chǎn)品在印度市場的價(jià)格，但從目前看，做到這三點(diǎn)都不容易。

印度總理會見蘋果首席執(zhí)行官庫克。圖片來自法新社

在對外資設(shè)廠給予稅收優(yōu)惠這一問題上，印度政府一直非常固執(zhí)，其抱定的邏輯是——“我這么一個人口大國，消費(fèi)潛力這么強(qiáng)，市場機(jī)遇這么大，讓你進(jìn)來已經(jīng)很給你面子了，優(yōu)惠別想。”事實(shí)上，早在幾年前，就風(fēng)傳iPhone要在印度生產(chǎn)，當(dāng)時(shí)馬哈拉施特拉邦工業(yè)部長邀請富士康建廠，就被認(rèn)為是為生產(chǎn)iPhone做準(zhǔn)備。但后來，印度生產(chǎn)iPhone一直停留在愿望階段，直到最近才有新進(jìn)展消息傳出。

蘋果在印度開設(shè)銷售門店的想法同樣由來已久。但依據(jù)印度政府規(guī)定，外國零售商在印度開展門店式銷售，其產(chǎn)品生產(chǎn)至少要有30%的當(dāng)?shù)夭少彙ＬO果此前在印度提出經(jīng)營權(quán)問題，就遭到了行業(yè)高管和政府部長的反對。在批評者看來，用進(jìn)口配件組裝蘋果產(chǎn)品并不會提振印度制造業(yè)。因?yàn)樘O果在印度一直沒法開直營零售店，iPhone銷售就不得不委托給多家代理商，最后又形成了產(chǎn)品價(jià)格混亂的局面。

蘋果公司還希望在印度實(shí)現(xiàn)翻新手機(jī)合法化。但印度政府認(rèn)為此舉涉及“國家名譽(yù)”，一直持反對態(tài)度。政府認(rèn)為，一旦印度成為蘋果翻新手機(jī)的基地，將會對“印度制造”品牌造成損傷，印度怎么也不能成為電子消費(fèi)品的“垃圾回收站”。

據(jù)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，印度政府一直急切地想讓蘋果在印度啟動裝配業(yè)務(wù)，希望借此促進(jìn)“印度制造”，但在與印度政府的漫長談判中，蘋果堅(jiān)持只有在獲得多方面讓步后才會這么做，這些讓步包括讓蘋果免交零部件的進(jìn)口關(guān)稅，以及不受向印度供應(yīng)商采購三分之一部件的規(guī)定約束。近來，印度財(cái)政部長松口稱，可以給“尖端技術(shù)產(chǎn)品”為期3年的豁免權(quán)，這被輿論解讀為，蘋果可能有機(jī)會繞過相關(guān)規(guī)定，直接在印度開店。印度《經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》就此報(bào)道稱，這是給蘋果“開后門”，是專門為蘋果量身定做的政策。

圖為《金融時(shí)報(bào)》相關(guān)報(bào)道截屏。

蘋果想要把印度作為一個主要市場來發(fā)展和培育，但印度政府和市場的自我保護(hù)意識和內(nèi)部的一些體制障礙，卻讓雙方的合作之路很不平坦，這無疑是印度制造業(yè)發(fā)展困難重重的一個縮影。即使此番讓蘋果真走通了“后門”，這對于“印度制造”整體騰飛究竟有何推動，恐怕也還需要長期觀察。（人民日報(bào)中央廚房·一秒世界工作室出品）

[責(zé)任編輯：楊凡、蘇琛]

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