自去年8月土耳其宣布軍事介入敘利亞沖突以來，敘北部戰局走向發生重大改變。圖為去年12月，在土耳其的參與斡旋下，反對派武裝和其家人撤離敘北部城市阿勒頗。人民視覺

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2月12日，土耳其總統埃爾多安對媒體說，土耳其軍事行動的最終目標是在敘利亞北部建立一個5000平方公里的“無恐怖區域”，同時在此區域內建立“安全區”，以便被土耳其收容的敘利亞難民返回家園。分析人士認為，土耳其這一動議針對的目標有兩個，一是極端組織“伊斯蘭國”，二是庫爾德武裝。

戰略緩沖地帶將有助于緩和安全形勢

據悉，土耳其規劃的“安全區”將從土敘邊境城鎮杰拉布盧斯向南延伸，覆蓋戰略要地曼比季，一直推進至距離敘利亞重鎮阿勒頗約50公里的巴卜。除了能夠安置、收容難民，該地區還將成為土耳其與敘利亞之間的戰略緩沖地帶。埃爾多安說：“我已與美國總統特朗普分享了這一想法，并同德國等北約盟國就該問題展開了磋商。土耳其已經準備在該地區進行相關基礎設施建設工作。”

土耳其目前的安全形勢非常嚴峻，恐怖襲擊頻發，特別是針對伊斯坦布爾等大城市的恐怖襲擊事件凸顯出不斷增加的安全風險。目前，土耳其的安全威脅主要來自兩個方面，一個是如“庫爾德自由之鷹”這樣的庫爾德武裝組織，另一個就是極端組織“伊斯蘭國”。

在敘利亞和伊拉克北部的庫爾德武裝一直是土耳其的心腹大患，他們與土耳其國內的庫爾德工人黨內外呼應，謀求建立庫爾德人獨立國家，因此被視為土耳其國家安全最重大的威脅。根據土耳其方面的設想，“安全區”的建立不僅能夠防止“伊斯蘭國”極端組織向土耳其國內滲透，減少發生恐怖襲擊的可能性，還能夠從空間上徹底阻斷庫爾德勢力在敘利亞北部匯合的途徑，為未來土耳其在敘利亞局勢中進一步積累政治籌碼、控制庫爾德人勢力創造條件。

深刻地緣政治背景催生“安全區”動議

自去年8月24日開展“幼發拉底河之盾”軍事行動以來，土耳其在敘利亞的軍事行動已經達半年之久。分析人士認為，此時提出設立“安全區”的提議有著深刻的地緣政治背景。埃及金字塔政治與戰略研究中心研究員穆阿泰茲·薩拉瑪對本報記者表示，在敘利亞建立“安全區”已經不是土耳其第一次提出了，埃爾多安此時再次重提，有兩個深刻的背景。第一，目前，在敘利亞戰場上，經過各方力量的持續打擊，“伊斯蘭國”極端組織力量被削弱，戰略空間被大幅壓縮，建立“安全區”的現實條件正在形成；第二，美國的態度在發生變化。在奧巴馬政府時期，美國對于土耳其方面提出的建立“安全區”“禁飛區”等都表示反對，因為美方不想承擔更多的軍事責任。不過，隨著特朗普政府上臺，美方的態度發生改變，正在對“安全區”進行評估，這也為埃爾多安此時再打這張牌提供了新的條件。埃爾多安在講話時特意強調了土耳其和美方、北約進行了溝通，意在顯示在建立“安全區”問題上土耳其并不是孤立的。

土耳其政治評論人士葉海亞·博斯坦在土耳其《每日晨報》上發表題為《巴卜之后：幼發拉底河之盾2.0》的文章稱，對于土耳其來說，巴卜意味著安全區的南部邊界，“幼發拉底河之盾”行動將到此為止，但這并不意味著土耳其軍隊將離開敘利亞，一種更可能的情況是，土耳其會以一個新的名稱來開始新的軍事行動，以作為“幼發拉底河之盾”行動的延伸。

穆阿泰茲·薩拉瑪說：“無論是主觀還是客觀因素都決定了土耳其未來不會輕易從敘利亞離開，它仍然是影響敘利亞局勢的一支重要力量。庫爾德人的力量不會隨著‘伊斯蘭國’被消滅而減弱，相反，他們的力量有可能在對手覆滅后大幅提升，這對于土耳其的國家安全來說并非有利。現在提到‘安全區’，大家更關注的是它在應對敘利亞局勢外溢效應上的作用，但對于在土耳其與庫爾德勢力之間的作用也同樣不能忽視。有理由相信，在未來較長一段時間，土耳其的軍事力量會在動蕩的敘利亞繼續存在，‘安全區’的安全一定是來自軍事實力的保障，否則將是幻影。”

（本報開羅2月13日電）

點 評

唐志超（中國社會科學院西亞非洲研究所中東研究室主任、研究員）：過去，土耳其與海灣國家在敘利亞問題上開展了密切合作，共同致力于推翻巴沙爾政權，協同支持敘反對派。但敘利亞危機發展至今，土耳其已經基本放棄了推翻巴沙爾政權的政策，轉而主要關注庫爾德問題、土耳其族裔利益、難民問題、恐怖主義威脅等嚴重涉土利益和國家安全問題。去年以來，土政府多次表示無意推翻巴沙爾政權，并與俄羅斯、伊朗就停火、打擊極端組織“伊斯蘭國”等進行合作。

土耳其多年來一直積極推動在敘利亞北部建立“安全區”和“禁飛區”。當初，土推動這一方案的目的主要是仿效當年北約在利比亞的做法，意圖借此引入西方軍事干預，保護敘反對派武裝，最終武力推翻巴沙爾政權。不過，奧巴馬政府對此方案不感興趣。2015年俄羅斯軍事介入敘利亞后，在敘建立“安全區”或“禁飛區”更無可能性。如今，土重提“安全區”方案，主要有三個因素推動：一是美國新政府改變過去反對態度。二是土俄關系改善，并在敘問題上開展了有效合作。第三，土軍進入敘北部后，已經擁有了實際上的軍事控制區。不過，目前土再提建立“安全區”的目標已與此前明顯不同。當前，土建立“安全區”的主要目標是遏制庫爾德人，扶持土耳其族勢力。如果建立“安全區”的方案付諸實施，將對敘局勢和地區安全帶來重大影響。

[責任編輯：楊凡、蘇琛]

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