原標(biāo)題：學(xué)者：中國(guó)等新興大國(guó)幫助緩解國(guó)際不確定性

參考消息網(wǎng)2月15日?qǐng)?bào)道 英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》網(wǎng)站1月18日發(fā)表華盛頓特區(qū)美國(guó)大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)教授阿米塔夫·阿查里雅的一篇文章，原題為《新興大國(guó)可以挽救自由主義全球秩序》。文章認(rèn)為，特朗普勝選和英國(guó)脫歐表明，自由主義秩序是從內(nèi)部崩潰的。新興大國(guó)即便不向現(xiàn)有秩序提供更多支持，至少也會(huì)加以維系。

文章稱(chēng)，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)表的講話(huà)譴責(zé)保護(hù)主義并捍衛(wèi)全球主義，表明中國(guó)正在準(zhǔn)備填補(bǔ)特朗普政府很可能會(huì)留下的全球領(lǐng)導(dǎo)力真空。

自從唐納德·特朗普當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)以來(lái)，許多人對(duì)自由主義國(guó)際秩序的未來(lái)感到擔(dān)憂(yōu)。特朗普去年11月份勝選提出了一個(gè)重要問(wèn)題：新興大國(guó)將會(huì)捍衛(wèi)還是最終葬送現(xiàn)有格局？

文章稱(chēng)，這一國(guó)際體系的衰落早已顯露端倪。全球貿(mào)易擴(kuò)張的速度放緩已有一段時(shí)間。作為自由主義秩序的另一個(gè)關(guān)鍵要素，美國(guó)建立并維護(hù)的戰(zhàn)后多邊機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)早在特朗普出現(xiàn)之前就已開(kāi)始瓦解。自冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，民主國(guó)家增加了將近一倍，但全球民主革命從2000年就開(kāi)始走下坡路了。

直到不久前，人們還普遍認(rèn)為自由主義秩序的主要挑戰(zhàn)將來(lái)自中國(guó)、印度和俄羅斯等新興大國(guó)。但是，特朗普勝選和英國(guó)脫歐表明，這種秩序是從內(nèi)部崩潰的。

這是否會(huì)把上述新興大國(guó)推到主導(dǎo)地位？文章認(rèn)為未必。首先，俄羅斯、中國(guó)和印度的利益不同。如果特朗普的政策削弱了北約和其他由美國(guó)主導(dǎo)的同盟，普京一定會(huì)獲益。隨著英國(guó)脫歐削弱了歐盟，這正是普京插手國(guó)際事務(wù)的大好時(shí)機(jī)。

不過(guò)，中國(guó)遠(yuǎn)沒(méi)有那么樂(lè)意破壞自由主義秩序。中國(guó)有些論調(diào)認(rèn)為，《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(TPP)的夭折為締結(jié)諸如《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)之類(lèi)的替代性地區(qū)協(xié)議創(chuàng)造了條件。不過(guò)，事情沒(méi)有那么簡(jiǎn)單。RCEP是一項(xiàng)多邊計(jì)劃。主要障礙不是TPP，而是印度令人頭痛且不太可能改變的談判立場(chǎng)。日本也會(huì)反對(duì)中國(guó)在RCEP中占據(jù)主導(dǎo)地位。

文章稱(chēng)，中國(guó)和印度對(duì)替代性的世界秩序并也沒(méi)有共同構(gòu)想。印度是中國(guó)發(fā)起的多邊亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的關(guān)鍵成員，但反對(duì)主要屬于雙邊性質(zhì)的“一帶一路”倡議，因?yàn)樵撚?jì)劃削弱了印度在南亞的影響。

另一個(gè)因素也削弱了這些新興大國(guó)對(duì)現(xiàn)有國(guó)際秩序構(gòu)成的挑戰(zhàn)。那就是，特朗普勝選之時(shí)，這些大國(guó)本身都陷入了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)和政治困境。5個(gè)所謂金磚國(guó)家(巴西、俄羅斯、印度、南非和中國(guó))的增長(zhǎng)率從2010年的平均9%降到了2014年的大約4%。投資增長(zhǎng)率從2010年的16%降到了2014年的5%。2015年，高盛公司關(guān)閉了金磚投資基金，因?yàn)樵摶鸨?010年的巔峰時(shí)期貶值了88%。

減速的部分原因是農(nóng)礦產(chǎn)品價(jià)格下跌(俄羅斯、巴西和南非受到的沖擊最大)，以及2008年全球金融危機(jī)后財(cái)政狀況收緊。另一個(gè)影響因素是中國(guó)正在經(jīng)歷結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，從出口驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)向依賴(lài)國(guó)內(nèi)消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)體。

正如世界銀行去年1月份指出的那樣，其他因素包括產(chǎn)能下降、股市和貨幣波動(dòng)、債務(wù)負(fù)擔(dān)加重。例如，在南非，政府債務(wù)與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值之比從2008年的不到28%增加到了2015年的超過(guò)50%。巴西和印度的債務(wù)水平都超過(guò)了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的60%。

因此，這些新興大國(guó)不太可能通過(guò)協(xié)同行動(dòng)從全球自由主義秩序危機(jī)中撈取好處。相反，這些公認(rèn)的挑戰(zhàn)者即便不向現(xiàn)有秩序提供更多支持，至少也會(huì)加以維系。盡管中國(guó)對(duì)全球化的看法摒棄了自由主義的政治價(jià)值觀，但在特朗普政府接管華盛頓之際，該國(guó)也許還是會(huì)幫助緩解國(guó)際不確定性。

[責(zé)任編輯：楊凡、蘇琛]

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