眼下，韓國的特檢 (特別檢察組)正圍繞針對“親信干政”事件的搜查與韓國最高領導機關青瓦臺進行強烈對抗。

當然，這絕非韓國檢察機關對于韓國總統的初次調查。1995年，前總統盧泰愚由于涉嫌從大企業掌門人處收受政治秘密資金而被拘留。同年12月，前總統全斗煥也由于“12·12”軍事政變和“5·18”民主化運動的鎮壓而在被拘留的狀態下接受了檢察調查。金泳三也不例外，1997年IMF外匯危機時這位前總統以“參考人”(即嫌犯以外的相關第三者) 的身份接受了書面調查。李明博在就任前以“當選總統”的身份，接受了關于“BBK事件”的調查。前總統盧武鉉也以收受賄賂共犯的嫌疑接受檢察機關的傳喚和調查，并以他“悲劇性的結局”的發生結束了調查。

人們驚呼：“檢察成為了韓國權力的一部分!”

韓國檢察如此強大的權力來自何處呢?在韓國，檢察機關雖然屬于國家機關的一部分，即“法務部”，但是檢察首先是一個國家委任的獨立的搜查機關，其構成成員———所有的檢察官可針對犯罪搜查對司法警察進行總指揮和監督。其次，韓國的檢察機關實行起訴獨占主義。也就是說，決定是否對被告提起公訴、接受裁判的所有權限都歸于檢察。第三，檢察對于有關罪行的調查過程中制定的調查報告及在其搜查過程中“參考人”自己提出的“陳述書”也具有證據能力。這意味著，檢察人員搜查的意義并不僅限于“發現”與犯罪相關的證據，還可以通過“當面調查”的方式“生產”證據。這樣，對擁有“生殺大權”的檢察機關而言，人們說，它不是單純的“檢”察，而是“劍”察。

但是，此次對于“親信干政”的調查與對歷代韓國總統的調查卻有著本質上的差異。此次檢察調查將現任總統列為嫌疑人，直接進行“當面調查”和“青瓦臺搜查”。這樣對還在彈劾案審判中的“現任韓國國家最高領導”進行搜查是史上前所未有的。

這也是為什么要通過“特別檢察制度”，即特檢對“親信干政”進行搜查的重要原因。特檢組由獨立于法務部的前任法官、檢察官或律師組成，臨時負責犯罪搜查和提起公訴。這是因為現任的檢察官在對國家最高公職人員進行搜查時，有可能受到國家行政部內部上級人員不當的干涉。

現任韓國總統樸槿惠受到多方嫌疑，例如：與崔順實共謀收受三星集團賄賂；下令制定排除支援文化界左派人士的“黑名單”；“歲月號”慘劇發生時7小時的不明行蹤等。現在，特別檢察官樸英洙主張為獲取相關核心證據，必須對青瓦臺進行搜查，并對樸槿惠進行“當面調查”。

值得注意的是，17日早晨，法院認定三星集團副董事長李在镕向樸槿惠和崔順實提供巨額賄賂，構成“不正當交易”，發布了逮捕令。因此如今對樸槿惠和崔順實在收受賄賂中扮演的具體角色與參與程度進行調查就成了當務之急。從現在的情況看，對樸槿惠進行“當面調查”已必不可少。之前由于青瓦臺的拒絕，無法對其進行搜查，但現在的法院判決為特檢組再次進入青瓦臺進行搜查提供了非常重要的，也是正當的理由，同時也更增加了對樸槿惠“當面調查”的必要性。

眼下的韓國政壇，正是政治勢力和樸英洙特別檢察官象征的“法制”進行博弈的關鍵時刻。對于大多數韓國人來說，在韓國瀕臨崩潰的公共秩序只有通過法治才能得以重建，這正是韓國檢察的力量與地位的源泉所在。

(作者系上海交通大學韓國研究中心執行副主任、助理教授李國峰)

[責任編輯：楊凡、彭芳]

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