來(lái)源:文匯報(bào)
2017-02-22 10:22:02
在引發(fā)敘利亞戰(zhàn)亂的所謂“阿拉伯之春”過(guò)去6年之際,旨在開(kāi)辟敘利亞未來(lái)的新一輪日內(nèi)瓦和談定于本月23日召開(kāi)。會(huì)議能否取得預(yù)期效果,很大程度上取決于局勢(shì)發(fā)展對(duì)各方立場(chǎng)所產(chǎn)生的影響。
目前敘利亞的基本態(tài)勢(shì)是,敘政府在政治和軍事層面都已取得優(yōu)勢(shì),不設(shè)前提、不定結(jié)果的政治解決思路已成為國(guó)際社會(huì)共識(shí)。這歸功于敘利亞人民抵抗外來(lái)干涉的長(zhǎng)期堅(jiān)定意志,歸功于俄羅斯軍隊(duì)打擊國(guó)際恐怖勢(shì)力的出色效率,也應(yīng)該歸功于中國(guó)等主持公道力量的不懈斡旋。
在這三個(gè)因素基礎(chǔ)上形成的正義力量在相當(dāng)程度上削弱了反敘利亞同盟,迫使美國(guó)、沙特、土耳其、歐洲對(duì)各自立場(chǎng)進(jìn)行程度不等的調(diào)整。
四方同盟中角色原本各有分工。美國(guó)總攬全局,以打擊恐怖主義為掩護(hù),在借力盟友的同時(shí),動(dòng)用包括地面軍力在內(nèi)的所有手段阻止敘利亞恢復(fù)和平。沙特和土耳其職責(zé)同中有異,在直接操控反對(duì)敘政府的某些武裝力量的同一使命中,沙特側(cè)重人員招募、組織建立、資金分發(fā)、教派動(dòng)員等;土耳其則側(cè)重人員培訓(xùn)、戰(zhàn)力投送等。歐洲主要利用其強(qiáng)大的輿論影響力,竭力把敘政府描繪成人類公敵,把極端分子打扮成“溫和派”,為政權(quán)更迭充填道德基礎(chǔ)。
但這一同盟從2015年秋季開(kāi)始有了變化。首先是歐洲在恐怖襲擊和難民潮雙重沖擊下調(diào)整了敘利亞政策,德國(guó)總理默克爾率先表示敘利亞總統(tǒng)巴沙爾?阿薩德應(yīng)該參與政治過(guò)渡,此后法國(guó)情報(bào)部門(mén)開(kāi)始與敘利亞同行進(jìn)行合作。
此后,土耳其也因敘利亞庫(kù)爾德武裝的壯大而意識(shí)到,庫(kù)爾德人內(nèi)外聯(lián)動(dòng)是該國(guó)國(guó)家安全的頭號(hào)威脅。土耳其從而加強(qiáng)與俄羅斯和伊朗合作,并公開(kāi)放棄要求巴沙爾下臺(tái)的立場(chǎng)。
強(qiáng)硬如初的是沙特。聯(lián)合國(guó)敘利亞問(wèn)題特使德米斯圖拉近日強(qiáng)調(diào),此次日內(nèi)瓦和談只有一個(gè)議程,即敘利亞政治過(guò)渡,議程的任何改變將導(dǎo)致會(huì)議無(wú)休止拖延。但敘利亞反對(duì)派中的實(shí)力派、由沙特組建的高級(jí)談判委員會(huì)隨即聲稱,談判必須涉及停火和所謂人道主義災(zāi)難。將談判牽扯到停火和所謂人道主義災(zāi)難是反對(duì)派的一貫策略,目的就是借此獲得喘息之機(jī),以便卷土重來(lái)。
此番表態(tài)還有一個(gè)重要背景:沙特于上月底整合敘境內(nèi)武裝派別,成立了一個(gè)名為“沙姆解放委員會(huì)”(也稱“黎凡特解放委員會(huì)”)的新組織。該組織由“支持陣線”挑頭、由努爾丁?贊吉運(yùn)動(dòng)等多個(gè)極端組織作為中堅(jiān)力量。由此不難理解,所謂停火云云,只不過(guò)是為了讓“沙姆解放委員會(huì)”躲過(guò)打擊,多“解放”幾個(gè)地區(qū)而已。
立場(chǎng)最為詭異的是美國(guó)。在美俄斡旋下,敘利亞于去年9月達(dá)成停火協(xié)議。但媒體好評(píng)話音未落,美國(guó)軍機(jī)便重創(chuàng)了正進(jìn)攻極端組織“伊斯蘭國(guó)”的敘利亞軍隊(duì)———這類伎倆在奧巴馬時(shí)期層出不窮。
美國(guó)總統(tǒng)特朗普曾說(shuō)要與俄羅斯合作反恐,上臺(tái)后卻拋出了一個(gè)在敘利亞建“安全區(qū)”的概念。它是北約軍力保護(hù)下的“禁飛區(qū)”,還是國(guó)際社會(huì)共同參與、得到敘政府認(rèn)可的難民救助地帶? 迄今無(wú)人知曉。但是前者的話必然引發(fā)俄羅斯反彈,是后者的話美國(guó)又心有不甘。
由于特朗普不諳國(guó)際事務(wù),更因?yàn)樗c國(guó)內(nèi)權(quán)勢(shì)集團(tuán)對(duì)抗,故有可能被權(quán)勢(shì)集團(tuán)架空,從而出現(xiàn)美版“挾天子以令諸侯”的局面。倘果真如此,敘利亞前景未可輕言樂(lè)觀。
但今天有一點(diǎn)確鑿無(wú)疑:由美國(guó)策動(dòng)、以政權(quán)更迭為目標(biāo)的“阿拉伯之春”已在敘利亞徹底失敗。
(作者唐見(jiàn)端 系上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)中東研究所智庫(kù)理事會(huì)理事)
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