新華社墨西哥城２月２３日電 熱點(diǎn)問(wèn)答：美國(guó)高官訪(fǎng)墨能否緩和美墨矛盾

新華社記者 倪瑞捷

美國(guó)國(guó)務(wù)卿雷克斯·蒂勒森和國(guó)土安全部長(zhǎng)約翰·凱利２３日同時(shí)造訪(fǎng)墨西哥，與包括墨西哥總統(tǒng)培尼亞·涅托、外交部長(zhǎng)路易斯·比德加賴(lài)等在內(nèi)的墨方高官舉行會(huì)談。按照蒂勒森的說(shuō)法，此訪(fǎng)關(guān)注邊境安全和移民問(wèn)題。兩國(guó)高層此次會(huì)面能否緩和因特朗普政府近期強(qiáng)硬的對(duì)墨政策而導(dǎo)致的雙邊關(guān)系緊張，引發(fā)外界關(guān)注。

矛盾焦點(diǎn)何在

美國(guó)總統(tǒng)特朗普上臺(tái)以來(lái)對(duì)鄰國(guó)墨西哥頻頻發(fā)難：批準(zhǔn)修建邊境墻、重談北美自由貿(mào)易協(xié)定、威脅對(duì)墨西哥商品征收重稅等，令美墨關(guān)系驟然緊張。

１月２５日，特朗普正式簽署行政命令加強(qiáng)邊境安全和非法移民遣返，并稱(chēng)數(shù)月內(nèi)在美墨邊境開(kāi)工筑墻，要求墨方支付費(fèi)用。墨西哥總統(tǒng)培尼亞對(duì)此表示不滿(mǎn)，遂取消原定于１月３１日與特朗普的會(huì)面。

“雇傭美國(guó)人”和“購(gòu)買(mǎi)美國(guó)貨”是特朗普上臺(tái)后遵循的兩項(xiàng)規(guī)則。目前，墨美每年雙邊貿(mào)易超過(guò)５０００億美元，其中墨西哥對(duì)美國(guó)出口額占其總出口額８０％。為解決墨西哥對(duì)美國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)的貿(mào)易順差問(wèn)題，特朗普威脅對(duì)墨西哥商品征收重稅。

此外，特朗普還尋求與加拿大、墨西哥就北美自由貿(mào)易協(xié)定重新談判，稱(chēng)要為美國(guó)爭(zhēng)取更有利的條款。特朗普在競(jìng)選期間就曾多次批評(píng)北美自由貿(mào)易協(xié)定造成美國(guó)制造業(yè)崗位流失到墨西哥。

會(huì)談?dòng)泻纬晒?/strong>

美國(guó)高官訪(fǎng)問(wèn)墨西哥期間，雙方主要就邊境安全、移民政策、打擊毒品、合作執(zhí)法等領(lǐng)域問(wèn)題展開(kāi)磋商。

培尼亞表示，此次會(huì)面是雙方加強(qiáng)對(duì)話(huà)的重要時(shí)刻，并強(qiáng)調(diào)墨美政府愿意繼續(xù)保持對(duì)話(huà)，但必須在相互尊重國(guó)家主權(quán)的基礎(chǔ)上進(jìn)行。

比德加賴(lài)在會(huì)后舉行的新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，關(guān)于移民、安全和貿(mào)易問(wèn)題，兩國(guó)應(yīng)該以全方位角度進(jìn)行對(duì)話(huà)和協(xié)商。他譴責(zé)美國(guó)在移民問(wèn)題上實(shí)施單邊主義政策，強(qiáng)調(diào)兩國(guó)應(yīng)該承擔(dān)各自的責(zé)任。

蒂勒森在會(huì)談中強(qiáng)調(diào)，美墨雙方將共同努力維持邊境秩序和安全，合作打擊恐怖主義和跨國(guó)犯罪集團(tuán)。他強(qiáng)調(diào)，兩國(guó)要抓住機(jī)遇加強(qiáng)并優(yōu)化貿(mào)易和能源合作。不過(guò)，他并未就此給出具體細(xì)節(jié)。

凱利表示，美國(guó)不會(huì)大規(guī)模遣返移民，也不會(huì)在遣返移民問(wèn)題上動(dòng)用軍事力量。此前，特朗普多次揚(yáng)言動(dòng)用軍事力量來(lái)遣返非法移民。凱利的這一表態(tài)也被外界解讀為旨在平息墨方對(duì)特朗普欲加大力度遣返非法移民的不滿(mǎn)和擔(dān)憂(yōu)。

能否冰釋前嫌

盡管本次美墨高官會(huì)釋放出美國(guó)愿同墨西哥展開(kāi)對(duì)話(huà)的積極信號(hào)，需要看到，會(huì)談并未觸及墨方關(guān)注的“痛點(diǎn)”，如修建墨美邊境墻費(fèi)用、北美自貿(mào)協(xié)定重新談判等，美方也并沒(méi)有明確表示放棄對(duì)墨高壓政策。墨美關(guān)系能否冰釋前嫌，目前尚不明朗。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院拉丁美洲研究所墨西哥研究中心執(zhí)行主任楊志敏認(rèn)為，蒂勒森和凱利本次出訪(fǎng)表明兩國(guó)之間存在溝通渠道，特朗普政府已經(jīng)注意到墨方的強(qiáng)硬態(tài)度，并意識(shí)到必須通過(guò)雙邊磋商的方式落實(shí)其政策。

正如比德加賴(lài)在墨美高官會(huì)后所言，當(dāng)前墨美關(guān)系處在一個(gè)非常艱難的時(shí)期，盡管雙方正在通過(guò)對(duì)話(huà)積極解決紛爭(zhēng)，但是這將是一個(gè)“漫長(zhǎng)而艱難的過(guò)程”。

[責(zé)任編輯：楊凡、蘇琛]

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