3月25日是《羅馬條約》簽訂60周年紀(jì)念日。60年前，法國(guó)、德國(guó)、意大利等國(guó)簽署《羅馬條約》，成立歐共體，開(kāi)啟歐洲一體化進(jìn)程。

歐洲一體化60年來(lái)經(jīng)過(guò)了不平凡的歷程。1992年 《馬斯特里赫特條約》 簽訂后，歐共體轉(zhuǎn)變?yōu)闅W盟，一體化進(jìn)程不斷向前推進(jìn)。歐盟迄今已成為世界上一體化程度最高、綜合實(shí)力最強(qiáng)的主權(quán)國(guó)家聯(lián)合體，在國(guó)際上發(fā)揮了重大的積極作用，成為世界其他地區(qū)推行一體化的“樣板”。

歐洲一體化對(duì)二戰(zhàn)后歐洲經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展，以及歐洲和平局面得以長(zhǎng)期維持，起了至關(guān)重要的作用，曾經(jīng)風(fēng)光一時(shí)。不過(guò)顯然，2008年的全球金融危機(jī)，給歐洲一體化進(jìn)程以極其沉重的沖擊，它引發(fā)了歐盟經(jīng)濟(jì)的持續(xù)衰退和至今難以解決的主權(quán)債務(wù)危機(jī)。接著，烏克蘭危機(jī)、移民問(wèn)題、恐襲事件，讓反移民、反一體化思潮凸起，都加劇了歐洲社會(huì)的分裂。直至2016年英國(guó)全民公投決定脫離歐盟，使歐盟出現(xiàn)“生存危機(jī)”。支持英國(guó)脫歐、公開(kāi)唱衰歐盟的美國(guó)新任總統(tǒng)特朗普入主白宮，更成了壓垮歐盟的稻草。歐洲一體化進(jìn)程遇到前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

歐盟怎么會(huì)一下子陷于內(nèi)外交困的窘境？這發(fā)人深思。興衰變化雖有外部因素的作用，但內(nèi)部因素是主因。具體說(shuō)，歐盟今日的困境與其犯下的三大失誤有關(guān)。

其一，歐盟在尚未實(shí)現(xiàn)政治、財(cái)經(jīng)一體化的情況下，就匆忙實(shí)行貨幣一體化。歐元從誕生之日起就成為貨幣政策與財(cái)政政策相脫節(jié)的“畸形貨幣”。它成了引發(fā)現(xiàn)今困擾歐盟的主權(quán)債務(wù)危機(jī)的一大禍根，也成了歐盟內(nèi)部公開(kāi)分裂的導(dǎo)因。

其二，為與北約爭(zhēng)奪蘇聯(lián)解體后中東歐地區(qū)出現(xiàn)的“真空”，歐盟大力推進(jìn)“東擴(kuò)”，甚至不惜降低入盟“門(mén)坎”。歐盟先后將中東歐地區(qū)10個(gè)國(guó)家納入歐盟。這10國(guó)的國(guó)情與西歐國(guó)家迥異，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與之差距甚大，增加了歐盟內(nèi)部矛盾和隔閡，削弱了民眾對(duì)一體化的信心。近來(lái)，所謂“民粹主義”在歐洲滋長(zhǎng)，與此不無(wú)關(guān)系。

其三，歐洲一體化進(jìn)程從一開(kāi)始，在終極目標(biāo)問(wèn)題上就沒(méi)有共識(shí)。大小國(guó)家之間，精英與民眾之間，各有各的想法。引導(dǎo)一體化的少數(shù)幾個(gè)大國(guó)的精英們，無(wú)視民眾意愿和客觀現(xiàn)實(shí)，盲目推進(jìn)中央集權(quán)式的“歐洲聯(lián)邦”。

為了籌備 《羅馬條約》60周年紀(jì)念活動(dòng)，日前，德、法、意、西四國(guó)密商在將發(fā)表的文件中，正式寫(xiě)入按照“多速歐洲”方案進(jìn)一步推進(jìn)歐洲一體化，當(dāng)即遭到中東歐國(guó)家的堅(jiān)決反對(duì)。這種無(wú)視歐盟內(nèi)部本就存在的分歧，又未經(jīng)各國(guó)充分協(xié)商、討論，欲將幾個(gè)大國(guó)的意愿強(qiáng)加于人的做法，即使該方案名義上被采納，實(shí)際上也很難落實(shí)，只會(huì)使歐盟自身更加分崩離析。

歐盟從興盛走向衰落，是客觀規(guī)律發(fā)展的必然。別人唱不衰它，是它自己在把自己搞衰。 （作者為中國(guó)前駐歐盟大使丁原洪）

[責(zé)任編輯：楊凡、徐紅梅]

想爆料？請(qǐng)登錄《陽(yáng)光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網(wǎng)官方微博（@齊魯網(wǎng)）提供新聞線索。齊魯網(wǎng)廣告熱線0531-81695052，誠(chéng)邀合作伙伴。