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英國垃圾回收:歷史悠久 管理從處罰轉(zhuǎn)向獎勵

來源:人民網(wǎng)

作者:

2017-04-24 13:13:04

英國常見的家庭分類垃圾桶,通常分為一般垃圾、可回收垃圾和花園垃圾等

在大型超市等地會有這種接收閑置衣物捐獻的容器

英國垃圾站的常見分類標識

人民網(wǎng)倫敦4月24日電(楊波、白天行)英國垃圾回收的歷史可以追溯到工業(yè)化之前,將燃燒木材和煤的廢料收集起來,用作制磚的基礎(chǔ)材料。只不過那時的回收是因為再生資源的經(jīng)濟優(yōu)勢高于原始材料,而且人口密集地區(qū)也缺乏公共廢物清除體系。

1800年左右的英國和愛爾蘭,飲料瓶會被一些飲料制造商回收利用。

1813年,本杰明·勞爾用破布纖維與原始羊毛組合起來冒充羊毛,這也算得上一種“垃圾回收”,只是這種材料讓西約克郡的劣質(zhì)工業(yè)自19世紀初延續(xù)近百年。

過去十年中,英國引入了一些新的法規(guī)來鼓勵更多的回收利用。這些措施包括對不減少家庭垃圾廢物的人員進行罰款,并更加強調(diào)將垃圾分類為不同的可回收材料,每個地方當局有不同的規(guī)則。

現(xiàn)在每年在英格蘭地區(qū)產(chǎn)生約1.77億噸廢物。為減少支出及生產(chǎn)垃圾,英國政府在2013年出臺《英格蘭廢物預(yù)防計劃》。2014年5月,由環(huán)境部資助的“防止廢物基金創(chuàng)新”啟動。

政府會要求企業(yè)對他們生產(chǎn)的產(chǎn)品負責(zé),法律也要求一些企業(yè)確保其銷售的產(chǎn)品一部分被回收和再利用。這些產(chǎn)品包括包裝、電池、電氣電子設(shè)備、車輛等。同時政府通過“廢物管理責(zé)任協(xié)議”與垃圾行業(yè)合作,確保企業(yè)盡可能簡單地回收,改善家庭的回收和廢物收集。并出臺法律打擊犯罪,包括非法傾倒廢物、非法廢物管理場所的運作和廢物非法出口。

生活垃圾細分成三個大類

在英國生活垃圾回收分類十分細致,“2003年家庭廢物回收”法案要求英格蘭各地政府向每個家庭提供至少兩種可回收材料的收集服務(wù)。

于是我們現(xiàn)在可以看到,獨門獨戶帶有花園的英國家庭中,通常在門前或后院擺放著三個垃圾桶,桶蓋的顏色不同,里面的垃圾種類也不一樣。

不同的地區(qū)桶蓋的顏色有所區(qū)別,比如有的地方黑色桶蓋的垃圾桶是裝“一般垃圾”的,藍色桶蓋的垃圾桶用來盛“可回收垃圾”,綠色桶蓋的垃圾桶是裝花園和廚余垃圾的。換一個地區(qū),可能從桶到桶蓋的顏色又不一樣。

除了一般垃圾,其它兩種垃圾的分類比較嚴格,“可回收垃圾”可以是玻璃瓶、紙制品、易拉罐、可降解的塑料袋等,“花園或廚余垃圾”則只能是枯葉、雜草或食物而不能包含土壤、石塊和包裝等。具體的分類規(guī)定,政府會印發(fā)專門的宣傳單定期塞進用戶的郵箱或者直接由垃圾回收人員貼在用戶的垃圾桶蓋上。

說到塑料袋的劃分,一般人很難迅速地識別是否屬于可回收,好在大部分的物品包裝上都會明確標明該包裝是否可以回收利用。只不過并不是所有的人都會在扔垃圾時“精挑細選”,所以總是有人有意或無意地“犯規(guī)”,一旦被“火眼金睛”地回收人員發(fā)現(xiàn),通常你的垃圾桶蓋上就會“收獲”一張“警告單”。

住在公寓里的人因為沒有花園,省了一道步驟,只需將可回收的垃圾單分出來就行。公寓旁有專門的垃圾站,里面的超大垃圾桶也是分好類別的。

三種垃圾一般每周固定時間會有專門的垃圾車和工作人員上門回收,前一天晚上人們只需將平時存放在后院或門邊的垃圾桶推到靠進主街道的路旁,第二天早上可能尚在夢中,就能聽到轟隆隆的垃圾車前來的聲音。

要“享受”這樣的上門服務(wù),需要繳納一定的費用,通常是包含在地方政府每月收取的council tax(房屋稅)中。但是大概最近有些地方的財政預(yù)算比較緊張,所以花園和廚余垃圾的回收時間從每周一次延長為每兩周一次。

去年還有新聞報道稱,威爾士一地區(qū)對于那些有三歲以下兒童的家庭,必須提供孩子的出生證明才會每兩周收一次紙尿褲,否則將每三周與生活垃圾一道收取,據(jù)說是出于環(huán)保的目的。

當然,如果不想繳納垃圾回收費用,也有辦法,你可以自己直接扔到附近的“垃圾場”去。

初次進入這種“垃圾場”,竟還有一種“眼花繚亂”的感覺,因為里面的垃圾種類分得太細了,可回收的紙制品單分為紙包裝類、報紙雜志類等,舊衣物和被單被褥類也要分開,此外還有烹飪用油、電池、小家電等琳琳總總,一旦看你拎著袋子走錯了方向,旁邊的工作人員就會上前引導(dǎo)。

至于舊家具這樣的“大型垃圾”,要么預(yù)約慈善機構(gòu)上門收取,要么花錢請人收購,費用可能會比你想像得高,并不存在和我國這樣可以當做廢品賣掉的服務(wù)。

政策重點由處罰轉(zhuǎn)向獎勵

最近,英國有關(guān)垃圾回收的政策的重點從懲罰那些不回收的人轉(zhuǎn)向通過獎勵來鼓勵更多的人回收利用。

廢物與資源行動計劃WRAP是一家注冊慈善機構(gòu),由英國多個政府部門和歐盟聯(lián)合資助,

它的旗下網(wǎng)站Recyclenow 給那些想認真進行垃圾分類的人提供了詳細的指導(dǎo)建議,將可以回收的垃圾歸納為六大類:噴霧劑、食物、塑料瓶、衣物、電子設(shè)備、藥品。

噴霧劑

比如用完的空氣清新劑這類垃圾大約60%由鍍錫鋼制成,約40%由鋁制成。這兩種金屬都可回收利用。它還包含一些小的塑料和橡膠部件,包括蓋子、閥門和汲取管,這些可以被提取充分回收。如果英國每個人都能回收1個空的空氣清新劑,轉(zhuǎn)化的能源足夠27.3萬個家庭的電視能源。

食物

食物的回收包括香蕉皮、剩飯菜、茶包等。通常任何熟的或生的食物垃圾都可回收,但是需要確保取出所有包裝,特別是塑料包裝。

收集到的食物垃圾有幾種處理方法,有些地區(qū)將其和花園廢物混合在一起,運往當?shù)氐纳虡I(yè)堆肥設(shè)施。這種堆肥之后會被用于農(nóng)業(yè)、園林綠化和園藝使用。 如果食物垃圾被單獨收集,通常使用一種稱為厭氧消化的方法,用以產(chǎn)生綠色電力。

塑料瓶

據(jù)估計,英國每天平均使用3580萬個塑料瓶,但每天只能回收1980萬個,這意味著每天平均有1600萬個塑料瓶不能進入回收站。

對于塑料瓶的回收要求清空并沖洗物品、拿掉蓋子、擠壓瓶子以節(jié)省空間。

衣物和紡織品

即使是損壞的服裝和褪色的窗簾這些不適合給別人再次使用的物品,可以回收再造成新的物品,如用于椅子和汽車座椅的墊子,清潔布和工業(yè)毯子等。英國隨處可見的慈善機構(gòu)會對服裝和紡織品進行回收,不同的慈善機構(gòu)收集的物品略有不同。

一些商店如H&M和瑪莎會在店內(nèi)收集舊衣。 瑪莎還通過慈善合作伙伴Oxfam收集,并在捐贈者下次去瑪莎購買時提供折扣。

電子設(shè)備

通常在購買新電子商品時,商店會回收舊設(shè)備,特別是較大的物品,如電視機、冰箱冰柜。其他回收方法還包括網(wǎng)上的舊物交換和出售網(wǎng)站。對于不想要的手機和平板電腦,在一些商家可以獲得現(xiàn)金或兌換禮券。

藥品

未打開、未使用和過期的藥品可以退回藥房進行處置。據(jù)估計,英國每年浪費多達3億英鎊的未使用或部分使用的藥物,不能再回收或重新使用。所以英國的醫(yī)療系統(tǒng)呼吁人們在訂購重復(fù)處方前仔細考慮。

全面回收之路“漫長”

除了政府制定法規(guī)和提供服務(wù),提高人們的環(huán)保和節(jié)約意識同樣重要,例如連續(xù)多年的統(tǒng)計顯示,英國人浪費食物的數(shù)量仍然驚人,2013年有價值151億英鎊的食物被英國人扔進垃圾桶。2014年的統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)每年仍有最高到400噸的食物被浪費掉,平均每人每年浪費的食物高達200英鎊。

而對垃圾進行分類和回收,在英國政府部門的不斷努力下,雖然有了顯著的進步,但家庭總體垃圾回收率一直低于50%。據(jù)英國政府環(huán)境、食品和農(nóng)村事務(wù)部(Defra)的最新數(shù)據(jù)顯示:2000/01年度至2009/10年間,英國家庭回收利用增長了235%;2009/10年度產(chǎn)生了2300萬噸生活垃圾,其中940萬噸被回收、再利用或堆肥,堆肥所占比重最大,是總量的40%。2015年,英格蘭家庭的回收利用率為43.9%,這比2014年的44.8%下降了0.9個百分點。也是自2011年以來,“家庭垃圾回收利用率”首次低于44%。

英國公投決定脫離歐盟,也給垃圾分類回收等帶來了一定的政策不確定性。如果英國脫離歐盟,對各行各業(yè)起到規(guī)范作用的各種歐盟法規(guī)和標準都面臨更換為英國自己的法規(guī)和標準的過程,是完全沿用歐盟原有體系還是重新設(shè)置英國自己的體系,這都給推進垃圾回收等短期內(nèi)造成一定的政策真空或拖延。而日前英國首相特雷莎·梅宣布提前舉行大選,一定程度上會加劇這種政策不確定性和拖延,雖然不一定會影響垃圾回收等政策的實行,但是對進一步的推進勢必會產(chǎn)生一定的影響。

[責(zé)任編輯:楊凡、王春令]

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