新華社馬尼拉４月２６日電 新聞背景：東盟一體化建設進程及ＲＣＥＰ談判

新華社記者

第３０屆東盟峰會將于４月２６日至２９日在菲律賓首都馬尼拉舉行。東盟輪值主席國菲律賓以“擁抱變革，融入世界”作為本屆峰會主題，表明東盟在面臨全球不確定性增強的情況下，推進一體化建設和參與世界事務的決心。

本屆峰會將著重討論六項議題：建設以人為本的東盟；地區和平和穩定；海上安全與合作；包容性創新和增長；強化東盟生命力；東盟作為區域主義和全球性力量的示范性。

時逢東盟成立５０周年，作為東盟輪值主席國，菲律賓今年計劃舉辦１３７場各類會議，包括兩次領導人會議、１７次部長級會議、４２次高官級會議以及東盟成立５０周年慶祝活動。

美國宣布退出跨太平洋伙伴關系協定（ＴＰＰ）后，東盟主導的區域全面經濟伙伴關系協定（ＲＣＥＰ）能否取得進展備受地區國家關注。菲律賓貿工部長今年３月表示，將推動東盟１０國與６個對話伙伴國于今年年底前完成ＲＣＥＰ談判工作。

成立于１９６７年的東盟是東亞地區最早著手進行一體化進程的次區域組織。早在１９９２年，東盟就提出建立自由貿易區，力爭通過推進貿易自由化提高合作水平和加強經濟一體化建設，增強東盟整體實力。

隨著經濟合作不斷深化，東盟國家普遍認識到，只有建立本區域自覺應對外部沖擊的多種機制，才能保證區域安全與穩定。因此，考慮到東南亞國家實際情況，建立一個類似于歐盟的東盟共同體的設想應運而生。

２００３年１０月，第９屆東盟峰會通過《東盟第二協約宣言》，宣布將于２０２０年建成以安全共同體、經濟共同體和社會文化共同體為三大支柱的東盟共同體。

２００７年１月，第１２屆東盟峰會通過《宿務宣言》，決定將東盟共同體建設提前至２０１５年完成。同年１１月，第１３屆東盟峰會通過《東盟憲章》和《東盟經濟共同體藍圖》。

２００９年２月，第１４屆東盟峰會通過《東盟共同體２００９年－２０１５年路線圖宣言》及相關文件，就２０１５年建成東盟共同體提出戰略構想、具體目標和行動計劃。

２０１２年１１月，第２１屆東盟峰會上，來自東盟１０國和６個對話伙伴國澳大利亞、中國、印度、日本、韓國和新西蘭領導人宣布啟動ＲＣＥＰ談判。

２０１５年１１月，第２７屆東盟峰會上，東盟領導人簽署《關于建立東盟共同體的２０１５吉隆坡宣言》，宣布２０１５年年底正式建成東盟共同體。會議同時通過愿景文件《東盟２０２５：攜手前行》，為未來１０年發展指明方向。

２０１５年１２月３１日，時任東盟輪值主席國馬來西亞外長阿尼法發布聲明，宣布東盟共同體當天正式成立。聲明指出，東盟共同體的成立不意味著東盟共同體建設進程的結束，而只是開始。

２０１６年９月，并期舉行的第２８屆、２９屆東盟峰會通過《東盟互聯互通總體規劃２０２５》和《東盟一體化工作計劃第三份工作計劃》。

作為亞洲地區第一個次區域共同體，東盟共同體成立后，東盟國家在政治安全、經濟和社會文化領域的一體化水平不斷提升。但因成員國間經濟發展水平多樣性較強、貧富差距較大等原因，東盟完全實現一體化仍面臨諸多挑戰。

東盟主導的ＲＣＥＰ如果達成，將會形成一個人口約達３０億、ＧＤＰ總和約為２１萬億美元、占世界貿易總量大約３０％的貿易集團，成為通往實現更大范圍亞太自貿區的可能途徑。

[責任編輯：楊凡、蘇琛]

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