人民網訊 近期，中國社會科學院國家全球戰略智庫聯合北京大學國際戰略研究院、盤古智庫、中國人民大學重陽研究院等共同發布《中美智庫研究報告》。

報告認為，如何避免中美戰略對抗，應在經濟、亞太、軍事、政治和全球治理五個領域分析中美關系現狀,增進對兩國各自政策變化和中美關系整體變化的認知與把握。報告認為,中美雙方需要深入思考以下幾方面的關鍵問題。

一是就國際秩序愿景進行持續溝通,中美應當成為全球持久穩定的共同維護者。全球不穩定因素正在多個地區、多個領域急劇涌現,如果放任自流,終將威脅兩國的共同利益。作為世界上最大的兩個經濟體,中美有義務維護開放的世界經濟格局,促進全球金融、貿易、貨幣、投資治理體制的漸進性變革,糾正全球經濟失衡,實現“全球化2.0”,而不是競相建立排斥對方的經濟集團。在地區熱點問題,核安全和太空安全、網絡安全等新疆域問題上,應主動推動形成更多共識,并努力使之成為更大范圍的國際共識。雙方要防止世界走向結盟對抗的時代,保障全球持久穩定?？赏ㄟ^共建亞太自貿區等方式建立利益共同體,通過“跨太平洋安全合作架構”建立安全共同體,通過加強應對氣候變化等全球性問題的合作構建責任共同體。中美有責任培育和構建一個包容、公正、開放、以規則為基礎的國際秩序,這也將為中美關系的長期健康發展提供有力的保證。

二是加深理解彼此的發展道路和歷史文化,避免做出戰略誤判。更好地應對國內因素對雙邊關系的影響?！昂玫耐饨徽呤加趪鴥取?中國和美國選擇什么樣的發展道路,是分道揚鑣還是殊途同歸,是兩相對抗還是“共同進化”,這將從根本上決定中美關系的性質和走向。中美領導層面臨的最主要挑戰實際上都在于國內事務,中美都在推進富有挑戰性的國內變革議程。雙方需要更深入地了解和把握對 方的國內政治和對內政策,還要避免中美受國內因素驅動而對對方做出戰略誤判,或因考慮不周、表達不清晰而引起對方的戰略誤判。美方應認識到國家統一、政治穩定等對中國的重要性,承認中國的自主變革努力。中方需認識到美國自身的價值理念和全球領導地位理念等對美國的重要性。中美雙方都有較強的大國抱負和“例外主義”傳統,兩國都需要保持戰略克制,克服“必勝主義”情緒。雙方需要審視各自正在推進的變革和轉型,培育新的合作互補性,避免對對方國家的政治關切造成傷害。隨著中國經濟結構的深入調整、中產階層消費能力的提升,美國的企業界正更多地從“中國轉型”中獲得新的機遇。雙方需要加強人文交流,尋找中美共通的人文精神和價值,促進本國社會和輿論更好地了解和認識彼此。

三是對“第三方因素”進行更好的管理,避免被干擾甚至綁架,發揮“第三方”正面效應。在涉及“第三方因素”的情況中,有些是美國的關切,需要中國配合;有些則是中國的關切,需要美國配合。雙方需要切實管控那些可能導致兩國直接對抗的“第三方因素”,而在那些有可能實現更大合作的“第三方因素”上加強協調協作。在東亞地區,日本、菲律賓、朝鮮都可能是導致中美關系“破局”的“第三方因素”。中美可以用合作共贏精神和開放包容的姿態建構“中美+X”的新型三邊/多邊合作框架。中國推動“一帶一路”等國際合作倡議,也為中美構建促進全球發展的伙伴關系提供了廣闊空間。

四是中美應大力培養“合作的習慣”,探索以“新型”方式有效應對“新型”難題。無論是網絡安全、氣候變化,還是海洋方向的挑戰,對于中美兩國來說都是新問題,需要雙方以一種直面問題、相向而行的“新型”心態和方式予以應對。中美兩國政府近年處理氣候變化、網絡安全等問題的經驗表明,只要雙方本著冷靜、務實的態度,就有可能使敏感問題降溫,甚至將中美之間的“沖突領域”轉變為“合作亮點”。此外,中美兩國還應就國際治理機制的改革和完善持續進行溝通,在國際維和、反恐、公共衛生等方面繼續大力拓展“新型”協作。

五是中美雙方應找到界定相互關系的、便于表述的準則(formula),建立更為通暢、坦誠、高效的對話機制。20世紀末,雙方共同提出了“建立面向21世紀的建設性戰略伙伴關系”;2005年,美方提出中國應成為“負責任的利益攸關方”,得到中方正面回應;2009年,中方提議建設中美合作伙伴關系,美方高級官員提出了“戰略再保證”的想法;2013年中方提倡建立中美“新型大國關系”。隨著特朗普政府上臺執政,雙方可在以往關系定位的基礎上,根據中美關系的新現實制訂雙方都能接受的共同準則。兩國元首的非正式對話對于促進中美關系健康、穩定發展具有良好效果。雙方需要用好在2017年4月新建立的“全面對話”機制以及其他官方、半官方和民間對話機制,并努力使它們更有效率、更具實效。

[責任編輯：楊凡、蘇琛]

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