人民網(wǎng)訊 近期，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院國(guó)家全球戰(zhàn)略智庫(kù)聯(lián)合北京大學(xué)國(guó)際戰(zhàn)略研究院、盤古智庫(kù)、中國(guó)人民大學(xué)重陽研究院等共同發(fā)布《中美智庫(kù)研究報(bào)告》。

報(bào)告認(rèn)為，如何避免中美戰(zhàn)略對(duì)抗，應(yīng)在經(jīng)濟(jì)、亞太、軍事、政治和全球治理五個(gè)領(lǐng)域分析中美關(guān)系現(xiàn)狀,增進(jìn)對(duì)兩國(guó)各自政策變化和中美關(guān)系整體變化的認(rèn)知與把握。報(bào)告認(rèn)為,中美雙方需要深入思考以下幾方面的關(guān)鍵問題。

一是就國(guó)際秩序愿景進(jìn)行持續(xù)溝通,中美應(yīng)當(dāng)成為全球持久穩(wěn)定的共同維護(hù)者。全球不穩(wěn)定因素正在多個(gè)地區(qū)、多個(gè)領(lǐng)域急劇涌現(xiàn),如果放任自流,終將威脅兩國(guó)的共同利益。作為世界上最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體,中美有義務(wù)維護(hù)開放的世界經(jīng)濟(jì)格局,促進(jìn)全球金融、貿(mào)易、貨幣、投資治理體制的漸進(jìn)性變革,糾正全球經(jīng)濟(jì)失衡,實(shí)現(xiàn)“全球化2.0”,而不是競(jìng)相建立排斥對(duì)方的經(jīng)濟(jì)集團(tuán)。在地區(qū)熱點(diǎn)問題,核安全和太空安全、網(wǎng)絡(luò)安全等新疆域問題上,應(yīng)主動(dòng)推動(dòng)形成更多共識(shí),并努力使之成為更大范圍的國(guó)際共識(shí)。雙方要防止世界走向結(jié)盟對(duì)抗的時(shí)代,保障全球持久穩(wěn)定?？赏ㄟ^共建亞太自貿(mào)區(qū)等方式建立利益共同體,通過“跨太平洋安全合作架構(gòu)”建立安全共同體,通過加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化等全球性問題的合作構(gòu)建責(zé)任共同體。中美有責(zé)任培育和構(gòu)建一個(gè)包容、公正、開放、以規(guī)則為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序,這也將為中美關(guān)系的長(zhǎng)期健康發(fā)展提供有力的保證。

二是加深理解彼此的發(fā)展道路和歷史文化,避免做出戰(zhàn)略誤判。更好地應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)因素對(duì)雙邊關(guān)系的影響?！昂玫耐饨徽呤加趪?guó)內(nèi)”,中國(guó)和美國(guó)選擇什么樣的發(fā)展道路,是分道揚(yáng)鑣還是殊途同歸,是兩相對(duì)抗還是“共同進(jìn)化”,這將從根本上決定中美關(guān)系的性質(zhì)和走向。中美領(lǐng)導(dǎo)層面臨的最主要挑戰(zhàn)實(shí)際上都在于國(guó)內(nèi)事務(wù),中美都在推進(jìn)富有挑戰(zhàn)性的國(guó)內(nèi)變革議程。雙方需要更深入地了解和把握對(duì) 方的國(guó)內(nèi)政治和對(duì)內(nèi)政策,還要避免中美受國(guó)內(nèi)因素驅(qū)動(dòng)而對(duì)對(duì)方做出戰(zhàn)略誤判,或因考慮不周、表達(dá)不清晰而引起對(duì)方的戰(zhàn)略誤判。美方應(yīng)認(rèn)識(shí)到國(guó)家統(tǒng)一、政治穩(wěn)定等對(duì)中國(guó)的重要性,承認(rèn)中國(guó)的自主變革努力。中方需認(rèn)識(shí)到美國(guó)自身的價(jià)值理念和全球領(lǐng)導(dǎo)地位理念等對(duì)美國(guó)的重要性。中美雙方都有較強(qiáng)的大國(guó)抱負(fù)和“例外主義”傳統(tǒng),兩國(guó)都需要保持戰(zhàn)略克制,克服“必勝主義”情緒。雙方需要審視各自正在推進(jìn)的變革和轉(zhuǎn)型,培育新的合作互補(bǔ)性,避免對(duì)對(duì)方國(guó)家的政治關(guān)切造成傷害。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深入調(diào)整、中產(chǎn)階層消費(fèi)能力的提升,美國(guó)的企業(yè)界正更多地從“中國(guó)轉(zhuǎn)型”中獲得新的機(jī)遇。雙方需要加強(qiáng)人文交流,尋找中美共通的人文精神和價(jià)值,促進(jìn)本國(guó)社會(huì)和輿論更好地了解和認(rèn)識(shí)彼此。

三是對(duì)“第三方因素”進(jìn)行更好的管理,避免被干擾甚至綁架,發(fā)揮“第三方”正面效應(yīng)。在涉及“第三方因素”的情況中,有些是美國(guó)的關(guān)切,需要中國(guó)配合;有些則是中國(guó)的關(guān)切,需要美國(guó)配合。雙方需要切實(shí)管控那些可能導(dǎo)致兩國(guó)直接對(duì)抗的“第三方因素”,而在那些有可能實(shí)現(xiàn)更大合作的“第三方因素”上加強(qiáng)協(xié)調(diào)協(xié)作。在東亞地區(qū),日本、菲律賓、朝鮮都可能是導(dǎo)致中美關(guān)系“破局”的“第三方因素”。中美可以用合作共贏精神和開放包容的姿態(tài)建構(gòu)“中美+X”的新型三邊/多邊合作框架。中國(guó)推動(dòng)“一帶一路”等國(guó)際合作倡議,也為中美構(gòu)建促進(jìn)全球發(fā)展的伙伴關(guān)系提供了廣闊空間。

四是中美應(yīng)大力培養(yǎng)“合作的習(xí)慣”,探索以“新型”方式有效應(yīng)對(duì)“新型”難題。無論是網(wǎng)絡(luò)安全、氣候變化,還是海洋方向的挑戰(zhàn),對(duì)于中美兩國(guó)來說都是新問題,需要雙方以一種直面問題、相向而行的“新型”心態(tài)和方式予以應(yīng)對(duì)。中美兩國(guó)政府近年處理氣候變化、網(wǎng)絡(luò)安全等問題的經(jīng)驗(yàn)表明,只要雙方本著冷靜、務(wù)實(shí)的態(tài)度,就有可能使敏感問題降溫,甚至將中美之間的“沖突領(lǐng)域”轉(zhuǎn)變?yōu)椤昂献髁咙c(diǎn)”。此外,中美兩國(guó)還應(yīng)就國(guó)際治理機(jī)制的改革和完善持續(xù)進(jìn)行溝通,在國(guó)際維和、反恐、公共衛(wèi)生等方面繼續(xù)大力拓展“新型”協(xié)作。

五是中美雙方應(yīng)找到界定相互關(guān)系的、便于表述的準(zhǔn)則(formula),建立更為通暢、坦誠(chéng)、高效的對(duì)話機(jī)制。20世紀(jì)末,雙方共同提出了“建立面向21世紀(jì)的建設(shè)性戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”;2005年,美方提出中國(guó)應(yīng)成為“負(fù)責(zé)任的利益攸關(guān)方”,得到中方正面回應(yīng);2009年,中方提議建設(shè)中美合作伙伴關(guān)系,美方高級(jí)官員提出了“戰(zhàn)略再保證”的想法;2013年中方提倡建立中美“新型大國(guó)關(guān)系”。隨著特朗普政府上臺(tái)執(zhí)政,雙方可在以往關(guān)系定位的基礎(chǔ)上,根據(jù)中美關(guān)系的新現(xiàn)實(shí)制訂雙方都能接受的共同準(zhǔn)則。兩國(guó)元首的非正式對(duì)話對(duì)于促進(jìn)中美關(guān)系健康、穩(wěn)定發(fā)展具有良好效果。雙方需要用好在2017年4月新建立的“全面對(duì)話”機(jī)制以及其他官方、半官方和民間對(duì)話機(jī)制,并努力使它們更有效率、更具實(shí)效。

[責(zé)任編輯：楊凡、蘇琛]

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